【正文】 法講師團，進(jìn)一步深化“六五”普法宣傳教育工作。通過對通用法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，拓寬了審計人員法律知識層面，提高了運用法律法規(guī)依法行政能力。通過對審計人員面對面指導(dǎo)，進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢，答疑解惑，幫助處理了審計業(yè)務(wù)上存在問題。通過組織先進(jìn)單位巡回演講，交流經(jīng)驗，取長補短，得到了共同提高。多篇法制信息被中國審計網(wǎng)、省法制信息網(wǎng)、省廳審計工作通訊和市法制信息網(wǎng)采用，其中一篇以《哈爾濱市審計局扎實推進(jìn)法治宣傳教育》為題在中國審計報上刊登。四、深入開展“法律進(jìn)機關(guān)”活動，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化，打造高素質(zhì)的審計隊伍(一)在開展“法律進(jìn)機關(guān)”活動中，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，結(jié)合每年集中教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)廣大審計人員自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、盡職責(zé)，進(jìn)一步增強審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體審計人員的憲法和法律認(rèn)識，促進(jìn)審計人員依法審計和審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策，加大審計執(zhí)法力度，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。(二)健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的組織保障。將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作納入長期規(guī)劃，明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的重點內(nèi)容，完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識的考試考核。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，局中心組每周安排半天時間集中學(xué)習(xí)。各處室每周末安排兩個半天組織全體審計人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部和審計人員學(xué)法用法進(jìn)一步規(guī)范化。堅持把法律知識的學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計劃，建立了法制學(xué)習(xí)園地，統(tǒng)一印制學(xué)習(xí)筆記，把專題討論與法律知識的自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，以考促學(xué)、以考促用，并且將學(xué)法考核作為干部任免、晉升、獎懲的重要依據(jù)之一。(三)制定了《加強人才培養(yǎng)提升全員素質(zhì)教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，把加強依法行政能力培訓(xùn)作為一項重要內(nèi)容，相繼開展了多種形式的法律知識培訓(xùn)教育。選派17名擬新上崗執(zhí)法人員參加了全市第五期行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)，成績?nèi)亢细?。選派法制機構(gòu)全體人員赴京參加由市人民政府法制辦和中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院聯(lián)合舉辦的為期一周的“哈爾濱市人民政府法制干部能力提升高級研修班”學(xué)習(xí)，助力了法制干部思想的升華，理論轉(zhuǎn)化能力的提升。(四)堅持強化干部隊伍建設(shè)。通過召開全局領(lǐng)導(dǎo)干部工作會議，要求全局領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“五講五做到”的核心價值理念，把講政治，做到絕對忠誠。講道德，做到情操高尚。講責(zé)任，做到敬業(yè)奉獻(xiàn)。講團結(jié)，做到胸襟博大。講紀(jì)律，做到敬畏法度作為領(lǐng)導(dǎo)者的行為準(zhǔn)則，進(jìn)一步明確審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)發(fā)揮的模范帶頭作用，有效促進(jìn)全局各項工作爭排頭、創(chuàng)一流、當(dāng)龍頭。我們還建立了一支由年輕審計人員組成的綜合員隊伍，促進(jìn)了機關(guān)基礎(chǔ)性管理工作水平的有效提升。五、創(chuàng)新載體，加強法制宣傳陣地建設(shè)，主動推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)(一)努力做好“12?4”全國法制宣傳日活動。每年法制宣傳日，我局都在局機關(guān)大樓門前懸掛橫幅標(biāo)語，營造濃厚的法律宣傳氛圍。同時組織審計人員閱讀報刊，收看關(guān)于“12?4”法制宣傳日的電視宣傳節(jié)目，使大家更深刻地認(rèn)識到法律宣傳的重大意義，增強普法宣傳教育的自覺性和主動性。2012年12月4日上午，市、區(qū)兩級審計機關(guān)審計人員，在中央大街設(shè)置審計法制宣傳咨詢臺，開展了以“弘揚憲法精神，服務(wù)科發(fā)展”為主題的全國法制宣傳日現(xiàn)場審計法律法規(guī)咨詢服務(wù)活動。局黨組書記、局長王曉春、總審計師王耀發(fā)參加了宣傳活動。針對群眾提出的審計部門如何保證政府“錢袋子”里的錢用得真實、規(guī)范、高效，增強我市財政資金的安全性以及對于政府投資的建設(shè)項目資金，審計部門是如何履行審計監(jiān)督職責(zé)的等問題，逐一進(jìn)行了詳細(xì)的解答。(二)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在普法宣傳中的作用，建設(shè)法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)平臺，開辟了“六五”普法專欄、“”法制宣傳專欄，并通過法制園地宣傳法律法規(guī)及各項規(guī)章制度，通過審計論壇將公眾關(guān)心的熱點問題以市長公開電話咨詢資料庫形式公布，增強了法制宣傳的針對性、實效性。(三)重新整理并印發(fā)《哈爾濱市審計局管理制度匯編》。為進(jìn)一步加強我市審計隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提升審計機關(guān)內(nèi)部管理水平，夯實審計機關(guān)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，規(guī)范審計執(zhí)法行為，使全市審計機關(guān)黨務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)事務(wù)管理、人事管理、審計業(yè)務(wù)管理及信息與計算機管理等方面工作有所遵循，實現(xiàn)用制度管人、管事、管權(quán)的工作目標(biāo)，切實做到依法審計、文明審計、陽光審計，為審計機關(guān)發(fā)展實現(xiàn)新跨越提供強大制度保障，經(jīng)過制定修訂和完善，重新編印了《哈爾濱市審計局管理制度匯編》一書，共收錄各類制度(規(guī)定)112項，其中，審計業(yè)務(wù)管理制度42項。為審計工作的“深化、規(guī)范、提高”打下堅實基礎(chǔ)。六、多措并舉，扎實推進(jìn)普法依法治理工作再上新臺階(一)完善行政執(zhí)法責(zé)任制，強力促進(jìn)依法行政。通過制定《哈爾濱市審計機關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制實施及檢查考評方案》，將承擔(dān)的行政執(zhí)法職責(zé)、審計執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)落實到依法審計的各個環(huán)節(jié)，層層分解到各單位、各崗位，并加大監(jiān)督檢查力度，切實抓出效果。通過制定《推行規(guī)范權(quán)力運行公開、承諾、問責(zé)和考評“四位一體”執(zhí)行機制的工作方案》，全面推進(jìn)了廉政風(fēng)險防控管理機制建設(shè)。(二)創(chuàng)新審理模式，實行審計項目現(xiàn)場跟進(jìn)監(jiān)督。對審計人員執(zhí)行審計實施方案、審計程序情況和取得的審計證據(jù)、編制的審計工作底稿等進(jìn)行現(xiàn)場審理和具體指導(dǎo)，對審計組提出的疑問進(jìn)行了認(rèn)真研討，最終達(dá)成共識。針對審計事項比較復(fù)雜或者取得的審計證據(jù)數(shù)量較多時如何使用審計取證單、審計證據(jù)的簽字蓋章以及電子數(shù)據(jù)的取證等疑難問題、共性問題及時提出了解決辦法，下發(fā)了《審計實施階段審計核實取證的基本要求和需要注意的幾個問題》供審計組工作中參考，從而切實加強了審計質(zhì)量過程控制。(三)全力推進(jìn)審計整改督察工作。制定下發(fā)了《哈爾濱市審計局審計整改督察辦法(試行)》，對審計整改、審計整改督察、審計整改督察工作范圍、審計整改步驟程序和方法等具體事項作出了明確規(guī)定。確立了審計組、業(yè)務(wù)部門、法制部門“三級”整改督察落實責(zé)任體系，并建立了整改督察臺賬，審計整改督察工作全面啟動。七、認(rèn)真履職，依法治理，為全市經(jīng)濟發(fā)展保駕護航2011至2012年，全市審計機關(guān)緊緊圍繞市委、市人民政府中心工作，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，全力服務(wù)于我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展新跨越。共實施審計和審計調(diào)查項目1797個，。(一)以財政預(yù)算管理和支出情況為重點，促進(jìn)財政資金使用效益最大化。揭示和查處國有資本經(jīng)營預(yù)算編報不規(guī)范、應(yīng)繳未繳政府非稅收入、區(qū)級混入市本級稅收等問題10類36項，提出審計整改及規(guī)范管理建議21條。常務(wù)副市長聶云凌同志就《稅收收入入庫級次混淆問題應(yīng)引起重視》審計信息做出重要批示，要求相關(guān)部門認(rèn)真研究。(二)以重點建設(shè)項目跟蹤審計為重點，促進(jìn)政府投資安全有效運行。牢牢把握工程建設(shè)中程序的履行、虛增成本、高估冒算等重點內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對地鐵1號線、哈西客站、群力西區(qū)易地安置暨保障性住房等全市重點建設(shè)項目開展審計。2012年，審核投資金額58億元，審定53億元，通過審計核減財政投資、為政府節(jié)約建設(shè)資金5億元。市委書記林鐸同志就《當(dāng)前我市人民政府投資項目跟進(jìn)監(jiān)督審計中存在四方面問題》的審計信息做出重要批示，要求施工單位和主管部門根據(jù)審計結(jié)果嚴(yán)格整改，并加強所有工程的控制與管理。(三)以惠民政策落實情況為重點，促進(jìn)改善民生和社會事業(yè)發(fā)展。按照國家審計署的統(tǒng)一部署，在對我市6區(qū)6縣(市) 12類18項社會保障資金審計中，揭示出7個方面的37類問題，涉及違規(guī)、。在對農(nóng)村小學(xué)中學(xué)布局調(diào)整審計調(diào)查中，共抽查學(xué)校215所，揭示出9大類17個方面的問題，對推動我市農(nóng)村小學(xué)中學(xué)布局更加合理和相關(guān)政策的貫徹落實起到主動的促進(jìn)作用。在對市本級57家政府性債務(wù)單位進(jìn)行了審計調(diào)查，摸清了2011年至2012年3月我市市本級地方政府性債務(wù)的范圍、結(jié)構(gòu)及增減變化情況，揭示了債務(wù)管理和使用中存在的債務(wù)資金長期閑置、隱形債務(wù)正在形成等問題，提出了加強管理、健全機制等方面的建議，對推動我市人民政府性債務(wù)管理水平的提高發(fā)揮了重大作用。(四)以守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)為重點，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。針對黨政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、“法檢兩長”、國有企業(yè)法人等不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部，探索各有側(cè)重的審計內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高審計評價體系的科學(xué)性。2012年，全市審計機關(guān)共完成經(jīng)濟責(zé)任審計446項，查出違規(guī)資金2億元，管理不規(guī)范資金16億元，為市委考核、調(diào)整干部把好經(jīng)濟責(zé)任審計關(guān)。(五)以三農(nóng)政策落實情況為重點，促進(jìn)涉農(nóng)資金規(guī)范管理和使用。重點關(guān)注扶貧專項資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的運行、管理以及項目建設(shè)和投入使用情況，揭示出區(qū)、縣(市)配套資金不到位、基層管理部門滯撥資金、未嚴(yán)格履行項目建設(shè)程序及項目質(zhì)量管理等方面的問題，查出各項管理不規(guī)范資金5622萬元，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)專項資金作用的發(fā)揮。上述工作的開展，為進(jìn)一步促進(jìn)我局依法行政奠定了優(yōu)良的基礎(chǔ)，使審計服務(wù)于黨委、政府中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局的作用得到更有效的發(fā)揮。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前審計工作仍然面臨著一些問題，與審計事業(yè)的科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)。下一步我們將進(jìn)一步采取有效措施，切實加以改進(jìn)：一是圍繞依法行政、依法管理，進(jìn)一步加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。嚴(yán)格涉企審計項目的立項安排和調(diào)查取證程序報批手續(xù)，著力查處 “四亂”及其他違紀(jì)違規(guī)問題，全力為企業(yè)營造健康有序、公平正義、寬松適度的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。當(dāng)好公權(quán)使用的“監(jiān)控者”。二是加強審計全過程的質(zhì)量控制。嚴(yán)格執(zhí)行日前出臺《哈爾濱市審計局審計過程控制管理的若干規(guī)定》，按照 “審計準(zhǔn)備?審計實施?出具報告?督促整改” 審計業(yè)務(wù)流程，強化對審計現(xiàn)場存在的主要風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)的管理控制三是加強制度建設(shè)。深入開展對已經(jīng)修訂、補充完善的112項審計機關(guān)規(guī)章制度的“大學(xué)習(xí)、大貫徹、大執(zhí)行”主題實踐活動，完善各項規(guī)章制度和工作機制，嚴(yán)格行政問責(zé)，真正做到“靠制度管人、靠流程管事”，從而推進(jìn)對審計工作職能作用認(rèn)識的“深化”、監(jiān)督執(zhí)法行為的“規(guī)范”和執(zhí)行力效能的“提高”。四是全力推進(jìn)審計整改工作，促進(jìn)審計成果轉(zhuǎn)化。把審計整改工作作為審計監(jiān)督的一個重要環(huán)節(jié)，作為事關(guān)全局的一項系統(tǒng)工程擺到重要工作日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。年內(nèi)將選擇重點審計項目，會同審計項目實施部門開展審計整改督察工作，及時、全面、準(zhǔn)確地反映審計成果。篇17：六五普法自查報告進(jìn)一步健全并落實了有關(guān)學(xué)法制度，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，重點學(xué)習(xí)了《食品安全法》、《浙江省食品安全法實施條例》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《賠償法》、《行政復(fù)議法》等相關(guān)的法律法規(guī)。針對機構(gòu)改革后執(zhí)法范圍擴大、新進(jìn)人員對藥品醫(yī)療器械法律不夠了解等特點，專門邀請市局法規(guī)處處長全面系統(tǒng)講解行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，組織局內(nèi)業(yè)務(wù)處室同志講解與本職工作相關(guān)的《藥品管理法》、《醫(yī)療器械管理條例》等法律法規(guī)。今年最高人民法院、最高人民檢察院頒布了《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，區(qū)食安辦及時組織召開會議學(xué)習(xí)討論會，形成案件移送的共識和機制，局內(nèi)各個科室、監(jiān)管所也相應(yīng)地開展科室(所)小組討論學(xué)習(xí)。x年派3人到國家局培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)藥械法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識。2人到x大學(xué)參加法律審核、紀(jì)檢監(jiān)察等專題培訓(xùn)，x年派2人參加省局培訓(xùn)中心組織的法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，1人參加國家局培訓(xùn)中心組織的法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，1人赴x市局、x省局參加依法行政專題培訓(xùn)，1人赴重慶參加紀(jì)檢監(jiān)察專題培訓(xùn)，另有多名同志參加了執(zhí)法證考試。不斷完善學(xué)法用法考試考核制度，嚴(yán)格落實區(qū)普法辦下發(fā)的公務(wù)員學(xué)法用法考試要求，對學(xué)習(xí)成績進(jìn)行嚴(yán)格考核，每次考核的成績予以統(tǒng)計和公布，并記入檔案，對考試成績突出的給予通報表揚，對不合格的進(jìn)行嚴(yán)厲批評。20**年以來領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法參考率、公務(wù)員學(xué)法用法參考率、合格率均為100%，公務(wù)員人均學(xué)法45學(xué)時以上。篇18：六五普法自查報告自2011年啟動“六五”普法工作以來，我市民族宗教普法依法治理工作在市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體指導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央和省、市普法工作會議精神，按照全市民族宗教“六五”普法依法治理規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，全面深化依法治理，取得了一定成績。根據(jù)市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展全市“六五”普法依法治理中期檢查督導(dǎo)工作的通知》(荊法治辦 〔2013〕5號)精神，現(xiàn)將自查情況匯報如下：一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，普法依法治理實現(xiàn)“四個落實”(一)普法機構(gòu)落實。我局高度重視普法依法治理工作，成立了由局長李軍任組長，副局長熊信艷、紀(jì)檢組長笪邦祥任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確蘇濤同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)這項工作的綜合協(xié)調(diào)和督辦檢查?！傲濉逼辗üぷ鏖_展以來，局黨組每年都要召開23次黨組會議，專題研究民族宗教普法依法治理工作，解決工作中存在的問題和困難。(二)普法規(guī)劃落實。制定了《荊門市民族宗教系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》和各個年度的普法依法治理工作要點，將民族宗教“六五”普法依法治理工作納入單位年度工作目標(biāo)管理內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同部署、同督辦、同考核，切實做到了年初有工作計劃，年終有工作總結(jié)，從而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序開展并落到實處。(三)保障措施落實。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理組織領(lǐng)導(dǎo)機制、目標(biāo)責(zé)任機制、評估考核機制、獎懲激勵機制和經(jīng)費保障機制，局機關(guān)每年安排1萬元經(jīng)費用于法制宣傳教育，確保了民族宗教法制宣傳教育工作的正常開展。(四)信息報送和檔案管理工作落實。工作中，我們及時向相關(guān)部門報送民族宗教普法依法治理工作信息，主動在新聞媒體上宣傳報道工作中的工作動態(tài)和先進(jìn)典范。如：《荊門市主動創(chuàng)新宗教政策法規(guī)宣傳教育形式》在2012年分別被中國普法網(wǎng)、中國民主與法制網(wǎng)、湖北法治網(wǎng)等媒體網(wǎng)站采用。安排專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管工作，單位普法依法治理檔案齊全、管理規(guī)范、工作軌跡清晰。二、突出工作重點，普法依法治理堅持“四個面向”(一)堅持面向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展普法教育。近年來，我市民族宗教政策法規(guī)進(jìn)黨校、進(jìn)機關(guān)實現(xiàn)了常態(tài)化，有力擴大了民族宗教工作影響。市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將《民族工作法律法規(guī)知識問答》納入了我市“六五”普法學(xué)習(xí)資料。市民宗局編印發(fā)放《民族宗教政策法規(guī)知識讀本》1000本。201201