【正文】 建設(shè)成公正、公平、高效、廉潔的實(shí)干型、服務(wù)型、法治型、透明型政府。三、堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)各項工作（一）國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展～年，年均增長11%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)14497萬元，年均增長6%，年均增長17%，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級財政收入945萬元，年均增長12%，年均增長6%以上。（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，“三農(nóng)”工作取得新成效一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)安全，鎮(zhèn)人民政府“早安排，抓主動，抓落實(shí)”，堅持以大季作物為主，狠抓油菜、蔬菜、小雜種等經(jīng)濟(jì)作物種植和適用技術(shù)的推廣。我鎮(zhèn)加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在大路、淞江發(fā)展水稻訂單農(nóng)業(yè)3100畝，在桑木壩村、換金村發(fā)展訂單蔬菜850畝，建成張家壩蔬菜基地300畝、茅香坡西瓜基地300余畝，新城社區(qū)鄭家灣蔬菜基地300畝。二是大力實(shí)施科技興煙，全面完成烤煙收購工作。各級各部門站在講政治、顧大局的高度，進(jìn)一步深化對烤煙支柱的再認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)抓好生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)、優(yōu)化布局、科技興煙、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理?！?，%，%；，%；，%。三是畜牧水產(chǎn)工作成效顯著。今年生豬存欄53160頭，%，出欄54650頭，%，牛存欄14060頭，%，出欄2840頭，%，%。肉類總產(chǎn)量4876噸，%。全鎮(zhèn)共建生豬養(yǎng)殖小區(qū)9個，其中示范養(yǎng)殖小區(qū)3個。外二元雜交母豬存欄850頭，內(nèi)二元母豬420存欄頭，存欄牛670頭。成功建立了大路畜牧養(yǎng)殖協(xié)會，為農(nóng)民提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和銷售保障，為今后畜牧發(fā)展探索了一條成功的路子。建成了鏡鵬肉食品公司，帶動了全鎮(zhèn)乃至全縣的畜牧業(yè)發(fā)展，建設(shè)了以惠樂良種繁育場為龍頭企業(yè)的生豬發(fā)展基地，規(guī)模飼養(yǎng)300頭外二雜母豬，“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式逐步形成。四是茶葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以宏福茶業(yè)公司為龍頭，在鞏固綠茶種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，在桑木壩等地新建無公害綠茶種植面積3000畝，現(xiàn)已全面進(jìn)入移栽高峰，3年后努力形成10000畝茶葉基地，茶葉產(chǎn)業(yè)將成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的又一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。五是林業(yè)工作進(jìn)展順利。我鎮(zhèn)退耕還林工作共實(shí)施兩期。在沙壩、接龍實(shí)施荒山造林1000畝。同時，縣檢查組對我鎮(zhèn)退耕還林地塊進(jìn)行全面檢查，無復(fù)耕現(xiàn)象，管理到位。全年無森林火災(zāi)和亂砍濫伐現(xiàn)象。六是農(nóng)機(jī)管理規(guī)范化。加大對農(nóng)用車、拖拉機(jī)的清理整頓工作。強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，幾年來無農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生，同時積極推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，努力實(shí)施“雙百工程”。七是土地管理穩(wěn)步推進(jìn)。狠抓各類建設(shè)用地審批，認(rèn)真抓好非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)，查處各類違法行為，加大地質(zhì)災(zāi)害的巡查力度，對66個隱患點(diǎn)進(jìn)行建檔管理，發(fā)放“明白卡”　369份，督促搬遷51戶，對4宗無證礦山進(jìn)取了取締。八是加大水利設(shè)施建設(shè)力度。狠抓渠道的清淤補(bǔ)漏，保證農(nóng)田灌溉。及時抓好干渠損毀地段的修復(fù)工作。，恢復(fù)吊腳樓800米渠道和大泡水堰總長56米垮塌堤壩。認(rèn)真抓好中嶺村煙水配套工程建設(shè)；高質(zhì)量完成了33口蓄水池，總?cè)莘e1830立方米的建設(shè)工程，解決了1900畝煙地灌溉問題。通過與縣水利局協(xié)商，落實(shí)了長期未得到解決的東郊大堰的管護(hù)問題。積極抓好人畜飲水工程管理。3年來，全鎮(zhèn)共建人畜飲水工程245個，總?cè)莘e16693立方米，受益面5320戶22350人，工程運(yùn)行良好。制定全鎮(zhèn)防汛抗旱搶險工作預(yù)案，做到有機(jī)構(gòu)，工作任務(wù)目標(biāo)明確，責(zé)任到單位到人。（三）財政稅收工作取得新突破嚴(yán)格依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和征收，認(rèn)真清理漏征漏管戶，嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗稅行為，加大財源建設(shè)力度，發(fā)展壯大烤煙、非公有制經(jīng)濟(jì)等主體財源，積極發(fā)展后續(xù)財源，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)控各類支出，3年來實(shí)現(xiàn)財政稅收以12%的速度增長。進(jìn)一步規(guī)范了財務(wù)管理，對部門和村、社區(qū)實(shí)行了“零戶統(tǒng)管”制度。開展了計生等專項資金的審計，清理了鎮(zhèn)級閑置資產(chǎn)，盤活固定資源，防止了集體資產(chǎn)流失。（四）立足區(qū)位優(yōu)勢，突出抓好招商引資和城鎮(zhèn)建設(shè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺階一是積極改善投資環(huán)境，全面貫徹落實(shí)招商引資政策，本屆來引進(jìn)項目13個，到位資金3658萬元，年均增長15%。極大地促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。二是切實(shí)做好項目前期工作，積極爭取國家投資。我們抓住了我鎮(zhèn)列為國家六部委小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)和市級經(jīng)濟(jì)建設(shè)強(qiáng)鎮(zhèn)的重大機(jī)遇，根據(jù)國家投入的重點(diǎn)，抓好總體規(guī)劃編制和具體規(guī)劃，在城區(qū)供水、供電、生態(tài)環(huán)境、居民生活、文化體育、教育等方面，準(zhǔn)備了一批大項目、好項目，爭取上級投資投入有較大幅度增長，努力保持投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。三是切實(shí)抓好城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)工程。按照屬地管理的原則，積極支持與配合高原大道建設(shè)、縣黨政辦公樓、縣疾病預(yù)防控制中心、縣計生生殖保健中心、縣醫(yī)院及縣民族高中、縣青少年活動中心、縣就業(yè)服務(wù)中心和二號支路等建設(shè)工程。同時加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動經(jīng)濟(jì)快速增長，做好道務(wù)、道武公路改造工程、縣城至巴漁二級公路改造工程的群眾工作，完成縣城至構(gòu)樹公路鑲邊工程。四是拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，進(jìn)一步搞活城鎮(zhèn)商貿(mào)，推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，完善鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士制度和掛幫企業(yè)制度，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)排憂解難。本屆來，非公有制經(jīng)濟(jì)組織從1500戶增加到2433戶，增長率達(dá)62%。其中個體工商戶凈增857戶，從業(yè)人員增加到14750人，私營企業(yè)增加32戶，達(dá)到120戶，年均增長35%以上。不斷提高非公有制和第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。（五）社會各項事業(yè)打開新局面一是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，繼續(xù)抓好學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果。認(rèn)真落實(shí)減免政策，減免985名中小學(xué)的書費(fèi)，有效控制學(xué)生輟學(xué)，有效利用現(xiàn)代信息資源，開展各種教育活動，為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了重要作用。二是強(qiáng)化人口與計劃生育工作。我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作緊緊圍繞“依法管理、村民自治、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的工作機(jī)制，計生工作總體呈現(xiàn)良好的工作態(tài)勢，人口計劃執(zhí)行情況較好，核心指標(biāo)均達(dá)到或超過縣下達(dá)的目標(biāo)。計生服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)意識和服務(wù)水平有較大提高，村民自治工作完成較好，群眾的參與率、知曉率、滿意率較高。三是有序推進(jìn)民政事業(yè)。依法辦理婚姻登記，認(rèn)真兌現(xiàn)城鎮(zhèn)低保金和農(nóng)村低保金、傷殘金、五保補(bǔ)助費(fèi)、三屬補(bǔ)助費(fèi)、復(fù)員定補(bǔ)金、軍屬慰問費(fèi)，切實(shí)抓好救濟(jì)糧款發(fā)放，救助災(zāi)民、補(bǔ)助搬遷戶建房資金。確保了群眾生活問題。四是衛(wèi)生事業(yè)不斷加強(qiáng)，內(nèi)部管理、公共衛(wèi)生應(yīng)急處理體系和機(jī)制更加完善，加強(qiáng)了村室兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理，提高了醫(yī)護(hù)質(zhì)量，著力鎮(zhèn)醫(yī)院的改制和民族醫(yī)院創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)了初級衛(wèi)生保健工作。五是勞動就業(yè)保障穩(wěn)步運(yùn)行。近年來完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)　230人，新增富余勞動力轉(zhuǎn)移307人，認(rèn)真排查，受理各類勞動爭議案件，切實(shí)維護(hù)了勞動者合法權(quán)益。（六）扶貧開展工作邁出新步伐。加大扶貧開發(fā)工作力度，建立項目庫，累計編制項目34個。同時編制了財政扶貧資金項目十一五規(guī)劃。實(shí)施了基本農(nóng)田改善項目上河文堡壩跨河管道工程；實(shí)施了種植業(yè)項目2個，換金村無公害綠茶推廣240畝；桑木壩村無公害綠茶種植160畝；實(shí)施了淞江村至柏樹園、巴漁至馬桑堡公路、蟠溪至慶口和東郊至瑪瑙公路改造維修；實(shí)施沼氣池工程450口；全年發(fā)放小額扶貧借款647萬元用在烤煙、畜牧、茶葉產(chǎn)業(yè)中。抓好“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，實(shí)施瓦屋脊、連戶路硬化、院壩硬化、小水窖工程，投入資金130萬元。（七）加大社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作力度強(qiáng)化開展普法、依法治理工作，便民法律服務(wù)水平不斷提高，妥善處理群眾來信來訪，加強(qiáng)基層組織、信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制，各種矛盾得到有效化解。牢牢抓住創(chuàng)建社會治安綜合治理“平安道真”這一契機(jī)，全面落實(shí)社會治安綜合治理的各項措施，加強(qiáng)基層網(wǎng)底工作，強(qiáng)化社會治安及安全生產(chǎn)防范。依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，為全鎮(zhèn)各項工作順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。全鎮(zhèn)上下社會政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真抓了建筑施工、學(xué)校、安全、道路交通、社會消防和易燃易爆物品安全，著力整治煤礦、非煤礦山、非法小煤窯和危巖體安全。炸封了13個非法小煤窯，取締了4間非煤礦山，投資8萬元對五八危巖體成功實(shí)施了爆破，消除了安全隱患，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。四、本屆政府工作體會本屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)，努力工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民共同奮斗，取得了三大文明建設(shè)的新成就。總結(jié)本屆的工作，我們深刻體會到：第一，必須唱響“集全鎮(zhèn)之智慧，舉全民之力量，團(tuán)結(jié)一致，發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的主旋律。緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須站在時代和歷史的高度，搶抓機(jī)遇，最大限度地調(diào)動一切積極因素，動員全鎮(zhèn)上下為玉溪發(fā)展出力獻(xiàn)策，只要形成共謀發(fā)展的良好氛圍，并牢牢抓住發(fā)展不放松，就一定能把握發(fā)展的大勢和主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)人民群眾思進(jìn)求快的強(qiáng)烈愿望，也為進(jìn)一步乘勢而上、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展拓寬道路。第二，必須堅持“精誠團(tuán)結(jié)，求真務(wù)實(shí)；勵精圖治，奮勇爭先”的精神。3年來，面對紛繁復(fù)雜的社會形勢，我們所以能克服困難，干成了許多大事、實(shí)事，取得了令人矚目的成就，基本經(jīng)驗就是堅持精誠團(tuán)結(jié)，求真務(wù)實(shí)；勵精圖治，奮勇爭先，各項工作誓爭一流，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)努力實(shí)踐，謀求更大更快的發(fā)展。第三，必須牢固樹立群眾利益無小事觀念，堅持把人民的利益放在第一位。在鎮(zhèn)，民風(fēng)順，人心齊，就是因為我們堅持把發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)和改善人民生活的階段性任務(wù)結(jié)合起來，帶著對群眾的深厚感情，把人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最迫切希望解決的問題作為大事來抓，全心全意為老百姓做好事、辦實(shí)事，因此，我們的各項工作受到了群眾的支持、理解和擁護(hù)，發(fā)展也讓人民群眾切實(shí)享受到了改革開放的最新成果。五、工作存在的不足3年來我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)蒸蒸日上，人民安居樂業(yè)，充分展現(xiàn)我鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)干部能干事、會干事、干成事的精神風(fēng)貌。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些突出的困難和問題。主要是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱，糧食生產(chǎn)安全系數(shù)不夠穩(wěn)定；農(nóng)民收入增長緩慢，特困群體、特困戶仍有較大比例；城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴(yán)峻，社會保障壓力大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，集中度不高，專業(yè)化水平低，規(guī)?；?yīng)不明顯；城鎮(zhèn)社區(qū)管理和農(nóng)村基層管理體制不夠完善，農(nóng)村人力、物力資源有待進(jìn)一步整合；社會上還存在一些不穩(wěn)定因素，安全生產(chǎn)隱患較多；依法行政、依法治鎮(zhèn)進(jìn)程緩慢、部分干部思想、思維、思路跟不上新形勢的需要。對此，我們必須保持清醒的頭腦，并采取有效措施，加強(qiáng)調(diào)研，大膽探索，務(wù)求實(shí)效，狠抓落實(shí)。回顧一年來的工作，困難比預(yù)想的多，取得的成績比預(yù)想的好，這主要得益于縣委、縣人民政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會各界的關(guān)心，得益于全體干部的辛勤工作，得益于廣大人民群眾的大力支持，面對中央“十一五”規(guī)劃的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的美好藍(lán)圖，我相信我們玉溪人民、玉溪的全體干部一定會奮發(fā)向上，勵精圖治，克己奉公，埋頭苦干，排難爭先，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗！以上報告，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們批評指導(dǎo)。