【正文】 實工作責任，區(qū)安監(jiān)局成立全區(qū)非煤礦山領域遏制重特大事故工作領導小組：組長：楊愛德區(qū)安監(jiān)局副局長 成員：馬文明區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊大隊長 王睿區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊科員 區(qū)非煤礦山領域遏制重特大事故工作領導小組負責組長開展全區(qū)非煤礦山即露天采石采砂場隱患排查治理工作，并對國土、環(huán)保、水務和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進行指導和督查。領導小組辦公室設在區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊。 四、工作重點 （一）違法違規(guī)建設和生產行為 “三同時”規(guī)定，未對建設項目進行安全評價、無安全設施設計或未報經有關部門審查同意擅自開工建設、未按批準的安全設施設計施工、建設項目竣工投入生產或使用前安全設施未經驗收合格等違法違規(guī)行為。 、以勘探名義實施開采等違法違規(guī)行為。 、最低服務年限的礦山開采行為。 ，進行排尾的行為。 。 （二）易引發(fā)事故的風險和隱患 ，未建立完善機械通風系統(tǒng)，以及通風能力不足，風速、風量、風質不符合要求；未為每一位作業(yè)人員配備個體領導防護用品，未在粉塵環(huán)境下安裝粉塵濃度檢測報警儀的。 ，未執(zhí)行動火作業(yè)審批制度，動火作業(yè)人員未經安全培訓到位的。 ，未按設計自上而下分臺階分層開采，未實現(xiàn)道路上山，“一面墻”開采的；邊坡高度200米以上的露天礦山高陡邊坡、堆置高度200米以上的排土場，未進行在線監(jiān)測，未定期進行穩(wěn)定性專項分析的。 ，未落實報告制度，非法發(fā)包、轉包、分包等行為；發(fā)包單位和承包單位未按照規(guī)定簽訂安全管理協(xié)議；未將承包單位及其項目部的管理納入本單位的安全管理體系的。 ，非煤礦山企業(yè)未落實汛期24小時值班值守制度；未成立汛期安全生產工作領導機構，未落實汛期安全生產責任和安全生產措施；未組織開展防汛度汛應急演練的。 ，存在采空區(qū)的地下礦山企業(yè)未選擇充填法、崩落法、封閉法等方式開展采空區(qū)綜合治理的；未建立健全并落實采空區(qū)安全管理制度，未及時處理生產過程形成的采空區(qū)的。 ，未提取安全生產費用；允許其他單位以本單位的名義從事地質勘查活動的；坑探工程的設計方案中未設有安全專篇的；從事地質勘探活動未向縣級安監(jiān)部門報告的。 “三違”方面，非煤礦山企業(yè)未開展整治違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律的專項行動的。 。 （三）長期停產停建礦山 ，停產停建期間作業(yè)場區(qū)未安排專人值守和安全巡查的。 。 ，礦山企業(yè)安全生產許可證有效期滿后未申請延期的。 。 。 （四）自然保護區(qū)內的非煤礦山企業(yè) 五、工作要求 （一）加強領導，細化靠實責任。各非煤礦山企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)屬有關部門主要領導要高度重視非煤礦山安全生產專項整治工作，建立主管部門負責、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門共同參與的工作機制，明確有關部門在盜采礦產資源、超層越界開采、以探礦名義實施開采，尾礦庫“頭頂庫”和采空區(qū)事故隱患整治工作職責，規(guī)范工作程序，及時通報、移交、協(xié)調整治工作中出現(xiàn)的各種問題，實行掛牌督辦和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)建設和生產行為、重大風險和事故安全隱患，停產停建礦山企業(yè)擅自組織生產或建設，一律實行掛牌督辦，嚴肅查處，該停產整改的立即責令停產整改，情節(jié)嚴重或整改無望的建議由區(qū)政府依法予以關閉。 （二）突出重點，建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要結合近年來省內外非煤礦山領域事故和隱患易發(fā)多發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)、重點部位、要害崗位和監(jiān)管盲區(qū)，以整治非法違法建設運行、長期停產停建非煤礦山企業(yè)為突破口，以推進雙重預防機制建設為抓手，以推行隱患治理“六個一”模式為標準制定實施方案。各非煤礦山企業(yè)要切實按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)金屬非金屬礦山安全生產標準化評分辦法通知》（安監(jiān)總廳管2011177號）和《國家安監(jiān)總局關于印發(fā)安全生產標準化評審工作管理辦法的通知》（安監(jiān)總辦發(fā){2014}49號）精神，加快推進安全生產標準化建設，確保10月底全面完成三級達標建設。 （三）加強排查，落實防控措施。安監(jiān)、國土等部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人對轄區(qū)內非煤礦山企業(yè)、尾礦庫安全現(xiàn)狀進行排查梳理，建立檔案。進一步摸清轄區(qū)內采石采砂場的現(xiàn)狀。有針對性的開展違法違規(guī)建設和生產行為整頓、企業(yè)安全風險評估和事故隱患排查治理、預防和遏制非煤礦山重特大事故工作。各非煤礦山企業(yè)要按照《肅州區(qū)構建安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制實施方案》摸排辨識風險，明確管控措施，排查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，推動靶向整治，強化閉環(huán)管理。 （四）加強檢查，嚴格執(zhí)法。區(qū)安監(jiān)、國土等部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實安全監(jiān)管責任，加大監(jiān)督檢查力度，細致排查各類隱患，切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場；對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要“零容忍”，督促企業(yè)及時整改，對在整治過程中措施不落實、整改不到位，隱患嚴重的企業(yè)，要依法采取臨時強制措施，并視情掛牌督辦。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴厲追究法律責任。 聯(lián)系人：馬文明電話：09372855206qq：974163452 第25頁 共25頁