【正文】 的插花貧困戶，與貧困村的貧困戶同等對待，積極爭取各方面支持，統(tǒng)籌整合資金，在安全飲水、住房改善、廣播電視、生活用電等方面加大投入力度，全面落實產業(yè)發(fā)展獎補資金，重視就業(yè)培訓、勞務輸出，改善人居環(huán)境，夯實產業(yè)基礎，促進插花貧困戶穩(wěn)定增收。六是加大臨界困難農戶扶持。根據(jù)臨界困難農戶的具體情況、突出問題和發(fā)展愿望，統(tǒng)籌勞務培訓、產業(yè)和創(chuàng)業(yè)補助、民政救助等綜合手段，開展針對性、個性化的扶持，確保有長期穩(wěn)定增收項目，及時解決他們生產生活中的具體困難和問題，消除心理落差，促進社會和諧。七是深入推進就業(yè)扶貧。緊扣技能培訓和就業(yè)促進主線，切實提高貧困家庭勞動力就業(yè)培訓實效。充分利用貧困戶就業(yè)對接和相互支持機制優(yōu)勢，實現(xiàn)就業(yè)供需信息有效對接，加大貧困勞動力轉移輸出力度；落實面向貧困群眾的公益性崗位，全面完成各類貧困人口培訓任務，確保貧困家庭有勞動能力的勞動者至少有1人就業(yè)，實現(xiàn)“就業(yè)1人、脫貧1戶”。對全鎮(zhèn)貧困勞動力進行在線登記錄入600人，完成非貧困村勞動力公益性崗位安置18人，推薦就業(yè)20人；結合達川區(qū)林業(yè)局公益林進行了招聘貧困林農專職護林員11名。八是持續(xù)推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。按照“三個三分之一”要求，持續(xù)推行“一個班子、一套政策、一本臺賬、一批項目、一個平臺、一批典型”的“六個一”回引工作機制，統(tǒng)籌編制有吸引力、有發(fā)展前景的生態(tài)農業(yè)、康養(yǎng)旅游業(yè)等項目推介書，分期分批外出招商引資、回引在外成功人士。對帶動貧困群眾發(fā)展產業(yè)，吸納貧困群眾就業(yè)的經營主體，給予政策支持和資金補助。 （四）綜合施策，精準幫扶到村到戶 一是因戶施策幫扶。對全鎮(zhèn)非貧困村229戶712人建檔立卡貧困戶進行走訪幫扶，全面了解和掌握建檔立卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，建立一對一的幫扶檔案，結合基礎設施、產業(yè)發(fā)展、政策保障、社會幫扶和教育資助等幫扶措施，量身定制脫貧計劃，進行掛牌公開幫扶，共建立幫扶方案458個，幫扶措施916條，平均每戶2條以上。，解決了其看病難問題。二是壯大集體經濟。用好用活集體產業(yè)發(fā)展基金，引導鼓勵廣大群眾特別是貧困群眾參與集體經濟建設，夯實集體經濟發(fā)展的群眾基礎和投入保障。鼓勵村集體經濟組織與供銷合作社、新型農業(yè)經營主體、經營穩(wěn)定的工商企業(yè)等社會資本合作，參與收益分配。各村結合村情實際和資源優(yōu)勢，推動建立集體經濟組織，**年實現(xiàn)村村有集體經濟收入目標，非貧困村集體經濟收入人均達到8元以上。三是提升文化素養(yǎng)。完成橋亭、清河村等9個村衛(wèi)生室達標升級改造，提升醫(yī)療服務能力。貧困人口全部參加新農合，參合率達100%。加快推進電網升級改造，確保貧困戶生活生產用電需求得到有力保障。為9個非貧困村配備文化器材、電腦、電視機、投影儀、打印機、照相機及桌椅等4套。四是改善出行條件。以鄉(xiāng)道改善提升、建制村村道擴寬為重點，爭取道路改善提升工程實施，力爭擴寬改造通村公路10公里。五是實施土地整治。積極爭取區(qū)級部門支持，將**、**村納入全區(qū)高標準農田建設項目。推動牌坊、石堰、圣學等村土地整治項目早日實施。通過田、水、路、林、村綜合改造，同步推進產業(yè)發(fā)展，配套加強基礎設施，跟進完善公共服務，實現(xiàn)產村相融互動。在幫扶部門的大力支持下，整合各類項目資金1000余萬元，新建維修山坪塘35口，改擴建村、社道路53公里，改造中低產田3500畝，生產路13500米，引水渠11500米。六是改善居住條件。以貧困群眾住有所居、居住安全為目標，針對不同對象，差異化實施易地扶貧搬遷、c級和d級危房改造等住房建設改造政策。住房建設與脫貧目標統(tǒng)籌安排，當年脫貧戶必須納入當年住房改造和搬遷計劃。易地扶貧搬遷要科學安排建房工期，合理調度搬遷資源，精準配置施工力量，確保進度和質量；c、d級危房改造早安排、早實施，優(yōu)先解決農村無房戶、危房戶、住房困難戶住房問題。統(tǒng)籌解決已脫貧戶住房安全問題。**年非貧困戶實施易地扶貧搬遷16戶58人，其中全為分散安置，截止目前全部搬進了新居。完成c、d級危房改造60戶以上。全面完成各年度易地扶貧搬遷拆舊和入住工作。七是創(chuàng)新推動法律顧問工作。“一村一法律顧問”工作多次得到省、市、區(qū)領導的肯定，并在《法制日報》等主流媒體進行宣傳報道。幫扶工作成效得到群眾廣泛認可。八是實施“四好村”創(chuàng)建。按照房前屋后庭園化、村落民居整潔化、產業(yè)發(fā)展特色化、公共服務體系化、基層治理法治化、新風培育常態(tài)化要求，全面實施脫貧奔康“六化”行動，高質量建成一批省、市、區(qū)級“四好村”，提升脫貧攻堅整體水平。目前我鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建“四好村”7個，清河為省級，王家為市級，正在申報省級，石堰、**為區(qū)級。 三、存在的問題 一是非貧困村貧困人口多，自我脫貧乏力。貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，“等、靠、要”思想重，“?！焙汀熬取钡膲毫Υ?。二是部分非貧困村農業(yè)產業(yè)化進程慢，轉移就業(yè)有限。我鎮(zhèn)暫無特色農業(yè)、優(yōu)質農業(yè)、高效農業(yè)，農業(yè)集約化、產業(yè)化程度低，轉移就業(yè)帶動力不足。三是基礎設施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我鎮(zhèn)基礎設施薄弱。 四、下步工作打算 （一）突出精準管理 強化非貧困村貧困人口信息維護，持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面，進一步做好非貧困村貧困人口進出動態(tài)管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統(tǒng)，應進則進；對通過幫扶已經脫貧的貧困人口，及時組織考核審定，應出則出。 （二）落實“六條途徑” 一是在“轉”方面，聚力打造“孝善文化”特色小鎮(zhèn)，培育壯大旅游產業(yè)，為非貧困村提供更多的就業(yè)崗位。二是在“扶”方面，爭取涉農資金和涉農項目，重點用于貧困村基礎設施改善。三是在“搬”方面，積極、穩(wěn)妥、有序、深入開展好易地扶貧搬遷工作。全面完成非貧困村建檔立卡貧困人口16戶59人易地扶貧搬遷任務。四是在“?！狈矫?，切實抓好低保線和貧困線“兩線合一”工作，優(yōu)先落實對“鰥寡孤獨癡殘”六類特殊困難群眾的政策兜底。五是在“救”方面，對因病、因災致貧的，通過新農合、醫(yī)療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式，幫助群眾渡過難關。六是在“增”方面，堅持政府引導，貧困戶自愿；鎖定風險，穩(wěn)定收益；發(fā)展產業(yè)，持續(xù)增收；多措并舉，廣拓渠道四大原則大力推進建檔立卡貧困戶利用小額信貸投資入股分紅方案，可使229戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益不低于投資額8%。 （三）積極謀劃項目 堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略，加快推進縣道亭百路拓寬改建，**至東興至景市旅游環(huán)線的升級改造，場鎮(zhèn)污水管網改造，元橋亭佛源水產養(yǎng)殖基地等工程建設。強化涉農資金整合，統(tǒng)籌安排涉農項目向非貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進及“三改一建”等項目，持續(xù)改善農村人居環(huán)境。 第27頁 共27頁