非煤礦山開采情況的調(diào)研報告-資料下載頁
2024-10-01 05:11本頁面
【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)在礦產(chǎn)資源管理中各自職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確村組在礦產(chǎn)資源管控中的職責(zé)，各司其責(zé)，主動作為，形成責(zé)任到點、上下齊力、左右配合的格局。二是下移監(jiān)管重心。切實加強屬地源頭管控，強化鄉(xiāng)村守土職責(zé)，下移監(jiān)管重心，落實好鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)舉報、配合查處的職責(zé)，落實好派出所、國土所強化監(jiān)管、查處打擊的職責(zé)，發(fā)揮好基層干部源頭管控積極性。三是嚴懲盜采內(nèi)鬼。針對非法盜采內(nèi)外勾結(jié)的情況，打擊要做到內(nèi)外并重，既要打擊外地偷采者，更要從嚴打擊本地“內(nèi)鬼”，讓盜采者寸土難取、寸步難行，真正從源頭上管好礦產(chǎn)資源。 嚴格執(zhí)法打擊。嚴執(zhí)法重打擊是遏制非法采礦最有力的手段。一是加強日常監(jiān)管。加大礦山企業(yè)開采情況動態(tài)檢查巡查力度，建立礦企臺帳。各職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)明確駐點責(zé)任人，做到誰駐企誰負責(zé)，誰檢查誰負責(zé)。對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令礦山企業(yè)及時整改，違法行為依法進行查處。二是加強現(xiàn)場管理。相關(guān)部門要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合，不定期派人到現(xiàn)場實地查糾，加強現(xiàn)場開采、環(huán)境保護、銷售運輸?shù)谋O(jiān)管。三是加強聯(lián)合執(zhí)法。多部門聯(lián)合集中打擊力度大、效果好，能形成威懾力，遏制盜采勢頭。要發(fā)揮國土、安監(jiān)、公安、治超辦、環(huán)保等部門的作用，組建聯(lián)合執(zhí)法工作隊，建立部門聯(lián)合執(zhí)法長效機制，對非法盜采露頭便打，徹底打死，保持高壓態(tài)勢，防止盜采反彈。四是加強懲處力度。加大違法懲處力度，用足政策，頂格處罰。加大立案和移送司法機關(guān)的力度，提高違法者違法的成本。將打擊情況特別是移送案及時公布，加大宣傳。建好非煤礦山開采監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)各監(jiān)管職能部門信息共享，發(fā)現(xiàn)問題第一時間函告職能部門，對違法企業(yè)采取限期整改、停供炸藥、吊銷證照、斷電拆除等措施，堅決堵死礦山企業(yè)違規(guī)違法生產(chǎn)。 強化組織保障。一是成立協(xié)調(diào)機構(gòu)。建議成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，國土、安監(jiān)、公安、治超辦、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門單位的負責(zé)人同志為成員的非煤礦山整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度。二是加強隊伍建設(shè)。縣國土執(zhí)法監(jiān)察大隊要專編專用，人員要年富力強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所力量要配強，執(zhí)法設(shè)備要配齊。探索建立“巡查員”制度，在農(nóng)村聘請一批國土資源看護巡查員，給予一定補助，也可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林員與國土資源巡查員合二為一，整合力量，充實隊伍。三是保障經(jīng)費車輛?？h財政安排一定的經(jīng)費用于國土資源管控，從處罰的款項中按一定的比例返還工作經(jīng)費用于保障執(zhí)法所需，調(diào)動人員積極性，同時確保執(zhí)法用車。 第10頁 共10
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