陳武出席全區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展大會并致辭-資料下載頁
2025-09-22 05:07本頁面
【正文】 流學科；到2020年，力爭在材料科學、工程學、生命科學、土木工程、農業(yè)科學、輕工技術與工程、醫(yī)學等優(yōu)勢學科領域具有世界影響力。 四、大力營造良好的創(chuàng)新環(huán)境 實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，各級政府肩負著重要責任，要著力創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的體制機制和社會環(huán)境，更好地支持企業(yè)、民間和社會力量等發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用，激發(fā)人才活力，促進資源集聚，為推動創(chuàng)新營造良好的生態(tài)。 （一）全面深化科技體制改革。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過改革放權，瞄準創(chuàng)新的方向、領域和特色，促進創(chuàng)新要素自由流動與有機整合，提升創(chuàng)新資源的配置效率，推動創(chuàng)新發(fā)展。 深化科研院所和高校改革。要積極主動給科研院所和高校賦權松綁，削減和規(guī)范相關的行政審批事項，改革優(yōu)化自治區(qū)級科技計劃和資金管理，賦予自治區(qū)各科研單位和高校直接費用預算調劑、間接費用使用管理、勞務費分配管理等自主權。要分類推進科研院所改革。鼓勵中直駐桂科研院所參與地方經濟建設。要積極穩(wěn)妥推進高校改革，加大對高水平大學建設的支持力度，依法落實好高校辦學自主權。 建立健全科技成果轉化機制。要破除科技成果轉化障礙，重點解決“最先一公里”和“最后一公里”問題?！白钕纫还铩保褪且剿骺萍汲晒a權制度改革，健全轉化收益分配機制。高校和科研院所要在年底前制定科技成果轉化的具體操作流程和辦法?！白詈笠还铩?，就是要完善成果轉化的市場體系和服務體系。加快建設以30個合作創(chuàng)新示范基地為重點的產學研一體化平臺。實施科技成果轉移轉化、服務平臺建設行動，創(chuàng)新技術轉移中介服務激勵機制與政策。 健全人才制度體系。要更加注重強化科技創(chuàng)新人才隊伍建設，著力抓好“引、培、用、激、服”。“引”就是加強人才引進，到2020年引進50名以上創(chuàng)新型尖端人才、200名以上重點產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)領軍人才、200名以上創(chuàng)新型企業(yè)家和高級經營管理人才?！芭唷本褪菑娀瞬排囵B(yǎng)舉措，努力造就一大批高層次人才?！坝谩本褪峭晟迫瞬攀褂煤土鲃訖C制，創(chuàng)造公平公正的用人環(huán)境。“激”就是完善人才評價和激勵機制?！胺本褪墙∪瞬欧张c保障措施，為科技創(chuàng)新人才解除后顧之憂。 實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，必須推進全方位的開放式創(chuàng)新，通過開放引進創(chuàng)新型人才，通過開放搭建創(chuàng)新平臺，通過開放引進創(chuàng)新領軍企業(yè)，通過開放引進和集聚各種創(chuàng)新資源。深化同以東盟為重點的“一帶一路”國家創(chuàng)新交流合作，加強與歐美、日韓、以色列等國家的創(chuàng)新交流合作，促進區(qū)域創(chuàng)新合作，爭取更多國家重大創(chuàng)新項目、重要創(chuàng)新資源匯聚廣西。 （二）加大創(chuàng)新投入。要想方設法增加投入，確保到2020年全社會研發(fā)投入強度達到2%以上。要集中財力辦大事，在保持現有科技經費穩(wěn)定增長的基礎上，自治區(qū)新設立創(chuàng)新驅動發(fā)展專項資金，2017年至2020年安排50億元，主要支持關系廣西經濟社會發(fā)展的重大科學研究、重大科技攻關、重大新產品開發(fā)和國家級、自治區(qū)級創(chuàng)新平臺等建設。要完善財政科技投入機制，由一次性撥款向更加注重滾動支持轉變，由前期投入向更加注重后期補助轉變，由零散投入向更加注重集中扶持轉變，切實提高投入效益。要促進科技金融與產業(yè)融合發(fā)展，綜合采用貼息、資本金注入等多種方式，撬動更多社會資本支持新興產業(yè)、科技成果轉化、創(chuàng)新型企業(yè)培育和初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)；鼓勵引導金融機構開展科創(chuàng)貸、成長貸、知識產權質押融資等金融創(chuàng)新業(yè)務；積極利用資本市場，實施科技企業(yè)上市培育專項行動；推動政府性融資擔保機構為科技型中小企業(yè)提供融資擔保。 （三）提升創(chuàng)新服務水平。要正確處理政府和市場的關系，更好地發(fā)揮政府作用，圍繞從研發(fā)到產業(yè)化應用的創(chuàng)新全鏈條，主動提供有利于創(chuàng)新發(fā)展的各項服務。繼續(xù)簡政放權、放管結合，建立完善政府權力清單、責任清單、監(jiān)管清單制度，為各類創(chuàng)新主體松綁減負、清障搭臺。進一步優(yōu)化政務服務，倡導“馬上就辦，辦就辦好”。建立落實創(chuàng)新優(yōu)惠政策的督查機制，切實幫助企業(yè)用足用好科技創(chuàng)新政策。要培育創(chuàng)新文化，加快提高全民科學素質。大力營造鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)造的寬松環(huán)境，讓各種創(chuàng)新基因在陽光政務下孕育生長，讓各類創(chuàng)新要素在全社會自由流動，讓創(chuàng)新成為引領廣西發(fā)展的第一動力。 同志們，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。全區(qū)上下一定要切實增強時代緊迫感和歷史責任感，勇于擔當，全面推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅決打贏創(chuàng)新轉型、提質發(fā)展硬仗，為實現“兩個建成”目標而努力奮斗。 （二○一六年九月二十二日） 陳武 第18頁 共18頁
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