【正文】 各級(jí)各部門的工作作風(fēng)整頓，通過民主評(píng)議、效能監(jiān)察、強(qiáng)化稽查等手段，促使全區(qū)上下各級(jí)各部門工作效率有了很大的提高，但是市中要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展還必須用好國家宏觀調(diào)控政策，扣緊結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，抓緊招商引資和優(yōu)化環(huán)境兩個(gè)根本，突出重點(diǎn)項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗三個(gè)關(guān)鍵，圍繞“繁榮、魅力、和諧”現(xiàn)代化新市中，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、明確職責(zé)、狠抓落實(shí)，把XX縣區(qū)建設(shè)成產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)、人文內(nèi)涵深厚、生態(tài)環(huán)境秀美、社會(huì)和諧安寧、百姓殷實(shí)安康、外媒內(nèi)秀、形神兼?zhèn)涞腦X縣區(qū)。 全面建設(shè)新市中，我們要正確分析形勢(shì)，找準(zhǔn)突破口，著力解決最主要的問題。未來的五年，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多新變化。從全國看，國家堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，工業(yè)化、城市化進(jìn)一步加快，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期向好的態(tài)勢(shì)沒有改變。從全省看，重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、省會(huì)經(jīng)濟(jì)等五大主體功能區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，全省東西中部協(xié)調(diào)發(fā)展加快推進(jìn)。從全市看，圍繞“拓展城市發(fā)展空間，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，城市建設(shè)進(jìn)入跨越提升期，“一城三區(qū)”發(fā)展格局進(jìn)入加快推進(jìn)階段，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，全市城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%以上；服務(wù)業(yè)作為首位經(jīng)濟(jì)擺上突出位置，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成，全市人均生產(chǎn)總值將突破10000美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段。面對(duì)這一發(fā)展形勢(shì)，市中要躋身全國中心XX縣區(qū)先進(jìn)行列，必須以解放思想、提升境界為先導(dǎo)，以城市改造建設(shè)為突破口，大力實(shí)施“北精南快”戰(zhàn)略，拓展城市發(fā)展空間，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升近郊城市化和XX縣區(qū)現(xiàn)代化水平，全力在城市建設(shè)跨越提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)文明協(xié)調(diào)推進(jìn)、各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展等方面取得重大進(jìn)展。 未來五年，XX縣區(qū)堅(jiān)持XX縣區(qū)開發(fā)與老城改造同步，加快城市拆遷和改造建設(shè)步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和XX縣區(qū)現(xiàn)代化，加快新型城市化進(jìn)程，全面提升中心城市的品質(zhì)。要做到以下幾點(diǎn)：一是拓展城市空間，規(guī)劃建設(shè)一批代表中心XX縣區(qū)現(xiàn)代化形象的標(biāo)志性建筑，打造一批容積率高、承載力強(qiáng)的城市綜合體；二是優(yōu)化XX縣區(qū)環(huán)境，開發(fā)建設(shè)一批布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、管理完善的大型生態(tài)社區(qū)；三是提高公共事業(yè)服務(wù)水平，組建一批綜合素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的服務(wù)隊(duì)伍。可以預(yù)見，城市品質(zhì)的提升將給市民的生活帶來驚人的變化：市民生活將更加便捷、各項(xiàng)保障將更加完善、社會(huì)公共配套服務(wù)將更加健全。市民的生活品質(zhì)得以提升勢(shì)必會(huì)提出高要求的生活質(zhì)量，這就要求我們要把服務(wù)業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位?？茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，健全完善扶持政策，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展公益性服務(wù)業(yè)，全面提高服務(wù)業(yè)整體質(zhì)量和水平，增強(qiáng)地區(qū)特特色的競(jìng)爭(zhēng)力。 按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，突出特色，因地制宜，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。市中社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，其次是宣傳，具體做法統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化示范。預(yù)確定10個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，積極建設(shè)完善新農(nóng)村道路、水、氣、電、通訊和綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展環(huán)境和支撐條件，增強(qiáng)新農(nóng)村的人口聚集功能，提升新農(nóng)村規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。 建設(shè)和諧社會(huì)應(yīng)該從人民群眾最關(guān)系的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題抓起，即社會(huì)保障醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學(xué)、就業(yè)、收入分配、社會(huì)治安、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)等方面的問題。這些問題如果得不到解決，就會(huì)影響廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，從而影響安定團(tuán)結(jié)的大局。胡錦濤總書記一再強(qiáng)調(diào)“人民群眾的事無小事”，區(qū)委、政府各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、形成合力、各司其職、各負(fù)其責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)把屬于自己的事情做好。讓群眾來監(jiān)督、評(píng)判黨委、政府各部門的工作業(yè)績，杜絕弄虛作假、暗箱操作。對(duì)那些陽奉陰違、“擺花架子”、“只打雷，不下雨”等群眾反映強(qiáng)烈的不作為予以嚴(yán)肅處理，該撤職的撤職、該降職的降職、該處分處分?？傊痪湓?，要?jiǎng)诱娓?，落?shí)行到，切實(shí)為人民群眾做實(shí)事做好事，真正解決群眾反映問題。社會(huì)安定，各項(xiàng)生活保障越來越完善，老白姓既無遠(yuǎn)憂又無近愁，安全感和幸福感自然油然而生，這是在政府做的實(shí)事中一點(diǎn)一滴積累起來的。要增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感，最根本的在于打造“平安”、“法治”、“和諧”的XX縣區(qū)。具體講，要做好以下幾方面工作：一是抓住機(jī)遇，全力構(gòu)建“和諧”XX縣區(qū)；二是強(qiáng)化政府有關(guān)部門廉潔自律、公平公正、依法行政、文明執(zhí)法，為群眾做些實(shí)實(shí)在在的本份事。三是加強(qiáng)公安民警基層執(zhí)法力度，加大對(duì)形形色色犯罪違法行為的打擊強(qiáng)度。四是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)、加大治理環(huán)境污染力度、保持生態(tài)環(huán)境平衡。五是增加群眾可支配收入、提升群眾生活水平。六是完善社會(huì)保障制度。七是要讓群眾買的起房、看病不再貴、子女上學(xué)不再難。八是創(chuàng)作喜聞樂見、豐富多彩的文藝，豐富群眾的精神食糧。 黨委、政府要切實(shí)改進(jìn)為民執(zhí)政理念。黨委、政府執(zhí)政既要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，但更要對(duì)所在地人民群眾負(fù)責(zé)。古代就有“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”的佳話。難道當(dāng)今的為官者就沒有古人的胸襟。在其位，謀其政。這是簡單的道理。胡錦濤總書記說得很在理：“群眾利益無小事”。因此，黨委、政府必須把人民群眾的利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持用群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來衡量一切決策、執(zhí)政行為，始終做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，把發(fā)展的目的真正落實(shí)到滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民群眾利益，提高人民群眾生活水平上來。說易做難，關(guān)鍵在于行動(dòng)上的落實(shí)。群眾的眼睛是雪亮的，群眾的心也是明白的。任何糊弄、損害人民群眾的一切行為，最終也將為人民群眾所唾棄。黨委、政府稱職不稱職，人民群眾心中自有一桿稱。群眾往往不在乎黨委、政府說了些什么，在乎的是黨委、政府做了哪些實(shí)實(shí)在在的事。假如黨委、政府準(zhǔn)備對(duì)群眾說千萬句不能兌現(xiàn)的空話，還不如為群眾辦件實(shí)事來得實(shí)在。 相信在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各界人士的共同努力下，XX縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)越來越繁榮，XX縣區(qū)的明天將會(huì)更加美好。 第24頁 共2