【正文】 潛規(guī)則，針對(duì)管黨治黨薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步建章立制，消除制度執(zhí)行彈性空間和死角地帶，嚴(yán)格執(zhí)行《懲防體系制度建設(shè)與執(zhí)行責(zé)任追究辦法》，加大違反制度規(guī)定查處力度，扎牢規(guī)范權(quán)力運(yùn)行籠子。 四要逗硬問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。沒(méi)有問(wèn)責(zé)就沒(méi)有擔(dān)當(dāng)，要把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。各級(jí)紀(jì)委要全面履行監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行一案雙查，對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、四風(fēng)和腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，選人用人連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題，巡視整改不落實(shí)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上查一級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任。要制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任追究辦法，健全責(zé)任追究情況定期報(bào)告、典型問(wèn)題公開(kāi)通報(bào)等制度，使問(wèn)責(zé)形成制度、成為常態(tài)。 六、不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，著力凈化政治生態(tài) 加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑，也是我們黨永葆先進(jìn)性、純潔性的根本所在。十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)就探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑問(wèn)題進(jìn)行深刻論述，作出重要部署。省委書(shū)記王東明同志在省紀(jì)委五次全會(huì)上對(duì)全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督進(jìn)行了具體部署。我們要認(rèn)真落實(shí)中央、省委要求，全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督管理，進(jìn)一步探索完善制度機(jī)制，不斷提高監(jiān)督實(shí)效。 一要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。必須堅(jiān)持、完善、落實(shí)民主集中制，把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決防止軟弱渙散、各行其是、獨(dú)斷專(zhuān)行的問(wèn)題。要積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，讓紅臉出汗成為常態(tài)，避免政治生活庸俗化、隨意化、平淡化。有了群眾反映，接到揭發(fā)檢舉，經(jīng)過(guò)查核確有輕微違規(guī)違紀(jì)行為，就要讓犯錯(cuò)誤的同志在民主生活會(huì)上自我檢討，大家批評(píng)幫助，共同敲響警鐘；對(duì)巡視反饋的領(lǐng)導(dǎo)干部四風(fēng)問(wèn)題和違反廉潔紀(jì)律問(wèn)題，要在民主生活會(huì)上進(jìn)行剖析批評(píng)，提出整改措施。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的督促指導(dǎo)，要開(kāi)好重大案件案發(fā)地區(qū)（單位）專(zhuān)題民主生活會(huì)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量和水平。 二要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督。一把手是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)，崗位越重要責(zé)任越重大，越要加強(qiáng)監(jiān)督。要加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)一把手對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督，上級(jí)一把手要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起對(duì)下級(jí)一把手教育、監(jiān)督的職責(zé)。上級(jí)紀(jì)委要把下級(jí)一把手納入監(jiān)督重點(diǎn)，同級(jí)紀(jì)委要定期將同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。要健全對(duì)一把手的監(jiān)督制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，對(duì)集體討論事項(xiàng)，每個(gè)班子成員必須亮明態(tài)度并記錄在案。要建立干部選拔任用問(wèn)責(zé)制度，做到誰(shuí)提名誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主持會(huì)議討論決定誰(shuí)負(fù)責(zé)。要建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手重大事項(xiàng)記錄制度，對(duì)違規(guī)過(guò)問(wèn)下級(jí)有關(guān)事項(xiàng)的，如實(shí)登記并問(wèn)責(zé)。 三要強(qiáng)化派駐監(jiān)督。派駐監(jiān)督本質(zhì)是上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，年內(nèi)要完成市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋工作。各派駐機(jī)構(gòu)要進(jìn)入工作狀態(tài)，全面履行監(jiān)督責(zé)任，把派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)，要深化拓展群眾監(jiān)督，加強(qiáng)媒體輿論監(jiān)督，注重依靠科技監(jiān)督，借力現(xiàn)代科技，創(chuàng)新運(yùn)用新技術(shù)、新手段，打造科技防腐平臺(tái)，讓黨員干部學(xué)會(huì)在聚光燈下工作。 反腐敗斗爭(zhēng)，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國(guó)家的前途命運(yùn)，關(guān)系達(dá)州改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明支持紀(jì)委開(kāi)展工作。要按照深入推進(jìn)三轉(zhuǎn)的部署，全面落實(shí)紀(jì)委書(shū)記不分管其他工作的要求，確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)。要加強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部交流力度，把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)洹⒏矣趽?dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔進(jìn)各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，把反腐敗協(xié)調(diào)小組的組織協(xié)調(diào)職能做實(shí)，健全工作制度，對(duì)案件和線索通報(bào)、辦案協(xié)調(diào)配合、紀(jì)律要求等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，市紀(jì)委要抓緊制定具體辦法。各級(jí)紀(jì)委要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)定位，認(rèn)真履職盡責(zé)。要帶頭尊崇黨章，把維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的檢查，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為。要堅(jiān)決落實(shí)四個(gè)服從，突出加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，確保中央和省委、市委決策部署得到貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持不懈糾正四風(fēng)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)標(biāo)本兼治，不斷取得工作新成效。要更加重視加強(qiáng)自身建設(shè)，做到打鐵自身硬，務(wù)必以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)決調(diào)整不適合從事紀(jì)檢工作的干部，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，切實(shí)維護(hù)隊(duì)伍純潔，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。 同志們，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)光榮艱巨，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，?jiān)守政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，拼搏奮進(jìn)，實(shí)干創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面，齊心協(xié)力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為實(shí)現(xiàn)達(dá)州十三五宏偉發(fā)展藍(lán)圖、奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利作出新的更大貢獻(xiàn)。 第19頁(yè) 共1