【正文】 潛規(guī)則，針對管黨治黨薄弱環(huán)節(jié)進一步建章立制，消除制度執(zhí)行彈性空間和死角地帶，嚴格執(zhí)行《懲防體系制度建設(shè)與執(zhí)行責(zé)任追究辦法》，加大違反制度規(guī)定查處力度，扎牢規(guī)范權(quán)力運行籠子。 四要逗硬問責(zé)倒逼責(zé)任落實。沒有問責(zé)就沒有擔(dān)當(dāng)，要把問責(zé)作為全面從嚴治黨的重要抓手。各級紀(jì)委要全面履行監(jiān)督責(zé)任，嚴格執(zhí)行一案雙查，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，嚴重違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、四風(fēng)和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人連續(xù)出現(xiàn)問題，巡視整改不落實的，要嚴肅追究責(zé)任。要綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上查一級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任。要制定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任追究辦法，健全責(zé)任追究情況定期報告、典型問題公開通報等制度，使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。 六、不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督，著力凈化政治生態(tài) 加強黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑，也是我們黨永葆先進性、純潔性的根本所在。十八屆中央紀(jì)委第六次全會上，習(xí)近平總書記專門就探索強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑問題進行深刻論述，作出重要部署。省委書記王東明同志在省紀(jì)委五次全會上對全面加強黨內(nèi)監(jiān)督進行了具體部署。我們要認真落實中央、省委要求，全面加強黨內(nèi)監(jiān)督管理，進一步探索完善制度機制，不斷提高監(jiān)督實效。 一要嚴肅黨內(nèi)政治生活。必須堅持、完善、落實民主集中制，把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機結(jié)合起來，堅決防止軟弱渙散、各行其是、獨斷專行的問題。要積極開展批評與自我批評，讓紅臉出汗成為常態(tài)，避免政治生活庸俗化、隨意化、平淡化。有了群眾反映，接到揭發(fā)檢舉，經(jīng)過查核確有輕微違規(guī)違紀(jì)行為，就要讓犯錯誤的同志在民主生活會上自我檢討，大家批評幫助，共同敲響警鐘；對巡視反饋的領(lǐng)導(dǎo)干部四風(fēng)問題和違反廉潔紀(jì)律問題，要在民主生活會上進行剖析批評，提出整改措施。上級黨組織要加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的督促指導(dǎo)，要開好重大案件案發(fā)地區(qū)（單位）專題民主生活會，提高民主生活會質(zhì)量和水平。 二要加強對一把手的監(jiān)督。一把手是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)，崗位越重要責(zé)任越重大，越要加強監(jiān)督。要加強上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監(jiān)督，上級一把手要切實擔(dān)當(dāng)起對下級一把手教育、監(jiān)督的職責(zé)。上級紀(jì)委要把下級一把手納入監(jiān)督重點，同級紀(jì)委要定期將同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀(jì)委報告。要健全對一把手的監(jiān)督制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，對集體討論事項，每個班子成員必須亮明態(tài)度并記錄在案。要建立干部選拔任用問責(zé)制度，做到誰提名誰負責(zé)，誰考察誰負責(zé)，誰主持會議討論決定誰負責(zé)。要建立和落實領(lǐng)導(dǎo)干部插手重大事項記錄制度，對違規(guī)過問下級有關(guān)事項的，如實登記并問責(zé)。 三要強化派駐監(jiān)督。派駐監(jiān)督本質(zhì)是上級紀(jì)委對下級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，年內(nèi)要完成市紀(jì)委派駐機構(gòu)全覆蓋工作。各派駐機構(gòu)要進入工作狀態(tài)，全面履行監(jiān)督責(zé)任，把派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢凸現(xiàn)出來。同時，要深化拓展群眾監(jiān)督，加強媒體輿論監(jiān)督，注重依靠科技監(jiān)督，借力現(xiàn)代科技，創(chuàng)新運用新技術(shù)、新手段，打造科技防腐平臺，讓黨員干部學(xué)會在聚光燈下工作。 反腐敗斗爭，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國家的前途命運，關(guān)系達州改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級黨委要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明支持紀(jì)委開展工作。要按照深入推進三轉(zhuǎn)的部署，全面落實紀(jì)委書記不分管其他工作的要求，確保紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)。要加強紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部交流力度，把政治強、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔進各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強反腐敗協(xié)調(diào)機制建設(shè)，把反腐敗協(xié)調(diào)小組的組織協(xié)調(diào)職能做實，健全工作制度，對案件和線索通報、辦案協(xié)調(diào)配合、紀(jì)律要求等內(nèi)容進行系統(tǒng)設(shè)計，市紀(jì)委要抓緊制定具體辦法。各級紀(jì)委要在全面從嚴治黨中找準(zhǔn)定位，認真履職盡責(zé)。要帶頭尊崇黨章，把維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)作為首要任務(wù)，加強對遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的檢查，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為。要堅決落實四個服從，突出加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，確保中央和省委、市委決策部署得到貫徹落實。要堅持不懈糾正四風(fēng)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，推進標(biāo)本兼治，不斷取得工作新成效。要更加重視加強自身建設(shè)，做到打鐵自身硬，務(wù)必以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴紀(jì)律加強監(jiān)督管理，堅決調(diào)整不適合從事紀(jì)檢工作的干部，嚴肅查處嚴重違紀(jì)違法行為，切實維護隊伍純潔，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。 同志們，全面從嚴治黨任務(wù)光榮艱巨，反腐倡廉任重道遠。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，堅守政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，拼搏奮進，實干創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，齊心協(xié)力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為實現(xiàn)達州十三五宏偉發(fā)展藍圖、奪取全面建成小康社會偉大勝利作出新的更大貢獻。 第19頁 共1