財(cái)政局對(duì)扶貧救災(zāi)及政府專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督工作總結(jié)-資料下載頁(yè)
2025-09-22 04:12本頁(yè)面
【正文】 期仁宗鄉(xiāng)財(cái)政工作的新局面。 二〇一一年十二月十八日 篇三：財(cái)政扶貧資金管理使用問(wèn)題及對(duì)策 財(cái)政扶貧資金管理使用問(wèn)題及對(duì)策 徐暉 隨著財(cái)政管理體制的不斷深化，上級(jí)安排的財(cái)政扶貧資金也越來(lái)越多，對(duì)促進(jìn)和加強(qiáng)地方建設(shè)起到了積極的作用。但是，通過(guò)近年來(lái)審計(jì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前財(cái)政扶貧資金在管理和使用過(guò)程中還存在以下一些問(wèn)題，應(yīng)引起有關(guān)部門(mén)的重視。 一、存在問(wèn)題： 部分單位“重項(xiàng)目申報(bào)、輕項(xiàng)目實(shí)施；重資金，輕管理”，一些單位為了能夠爭(zhēng)取到專(zhuān)項(xiàng)資金，拼湊項(xiàng)目，致使項(xiàng)目缺乏可行性，造成項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)期與計(jì)劃不同步而難以執(zhí)行，使“資金使用率、項(xiàng)目啟動(dòng)率、項(xiàng)目完成率”偏低，影響資金的使用效益。 部分項(xiàng)目資金被滯留。項(xiàng)目資金基本上都是在下半年或年底才能到位，而此時(shí)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村修路、農(nóng)村基礎(chǔ)教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目均已進(jìn)入停工、停產(chǎn)的“冬眠”狀態(tài)。因此，該項(xiàng)目只能等待第二年的春天以后才能進(jìn)行，如果再碰到資金不足，項(xiàng)目有些調(diào)整，要經(jīng)過(guò)重新審核、批準(zhǔn)，故而出現(xiàn)了項(xiàng)目資金滯留問(wèn)題，使扶貧資金投放與項(xiàng)目建設(shè)有些不相適應(yīng)，形成生產(chǎn)旺季資金不足，生產(chǎn)“冬眠”期資金滯留，造成年末大量資金滯留各級(jí)財(cái)政和項(xiàng)目主管單位，在很大程度上影響了中央財(cái)政資金及時(shí)、有效地發(fā)揮作用。 地方配套資金沒(méi)全落實(shí)。由于我縣是貧困縣，當(dāng)年的財(cái)力只能維持正常經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)和保證人員工資，除少量的項(xiàng)目進(jìn)行配套外，大部分項(xiàng)目配套資金未能落實(shí)。 項(xiàng)目后續(xù)管理工作薄弱。有些項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)資金使用缺乏有效監(jiān)督，對(duì)完工項(xiàng)目不及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，致使用款單位鉆空子挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，項(xiàng)目完工后不作固定資產(chǎn)登記，產(chǎn)權(quán)、責(zé)任、利益不明晰，形成國(guó)有資產(chǎn)流失的漏洞。 二、對(duì)上述問(wèn)題現(xiàn)提出如下建議： 加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益。要建立健全一套行之有效的政府領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)管理目標(biāo)責(zé)任、考核及責(zé)任追究制度，明確相互應(yīng)盡的職責(zé)、義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，逐步建立專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益評(píng)價(jià)體系，通過(guò)評(píng)價(jià)促進(jìn)資金使用效益的提高。地方財(cái)政部門(mén)在對(duì)上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目資金及時(shí)足額撥付的同時(shí)，要在盡可能的情況下增加本級(jí)扶貧項(xiàng)目的資金投入。要積極探索和完善財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金報(bào)賬制管理辦法，減少資金的損失浪費(fèi)。 建立規(guī)范的財(cái)政支農(nóng)資金管理制度，包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、選擇、實(shí)施、竣工驗(yàn)收、后續(xù)管理等整過(guò)資金運(yùn)行全過(guò)程管理的規(guī)范化，減少運(yùn)行成本。 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收和后續(xù)管理工作。對(duì)財(cái)政扶貧的重點(diǎn)縣和重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)施和資金管理，實(shí)行全面監(jiān)理和竣工審計(jì)，檢查監(jiān)理和項(xiàng)目執(zhí)行人是否履行職責(zé)，督促資金按期到位，防止擠占挪用，保證項(xiàng)目質(zhì)量，提高項(xiàng)目的使用效益。 （XX縣區(qū)審計(jì)局） 第12頁(yè) 共12
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