財政局對扶貧救災(zāi)及政府專項資金監(jiān)督工作總結(jié)-資料下載頁
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【正文】 期仁宗鄉(xiāng)財政工作的新局面。 二〇一一年十二月十八日 篇三：財政扶貧資金管理使用問題及對策 財政扶貧資金管理使用問題及對策 徐暉 隨著財政管理體制的不斷深化，上級安排的財政扶貧資金也越來越多，對促進(jìn)和加強(qiáng)地方建設(shè)起到了積極的作用。但是，通過近年來審計發(fā)現(xiàn)當(dāng)前財政扶貧資金在管理和使用過程中還存在以下一些問題，應(yīng)引起有關(guān)部門的重視。 一、存在問題： 部分單位“重項目申報、輕項目實施；重資金，輕管理”，一些單位為了能夠爭取到專項資金，拼湊項目，致使項目缺乏可行性，造成項目實際建設(shè)期與計劃不同步而難以執(zhí)行，使“資金使用率、項目啟動率、項目完成率”偏低，影響資金的使用效益。 部分項目資金被滯留。項目資金基本上都是在下半年或年底才能到位，而此時農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村修路、農(nóng)村基礎(chǔ)教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目均已進(jìn)入停工、停產(chǎn)的“冬眠”狀態(tài)。因此，該項目只能等待第二年的春天以后才能進(jìn)行，如果再碰到資金不足，項目有些調(diào)整，要經(jīng)過重新審核、批準(zhǔn)，故而出現(xiàn)了項目資金滯留問題，使扶貧資金投放與項目建設(shè)有些不相適應(yīng)，形成生產(chǎn)旺季資金不足，生產(chǎn)“冬眠”期資金滯留，造成年末大量資金滯留各級財政和項目主管單位，在很大程度上影響了中央財政資金及時、有效地發(fā)揮作用。 地方配套資金沒全落實。由于我縣是貧困縣，當(dāng)年的財力只能維持正常經(jīng)費運轉(zhuǎn)和保證人員工資，除少量的項目進(jìn)行配套外，大部分項目配套資金未能落實。 項目后續(xù)管理工作薄弱。有些項目主管部門對資金使用缺乏有效監(jiān)督，對完工項目不及時進(jìn)行檢查驗收，致使用款單位鉆空子挪用專項資金，項目完工后不作固定資產(chǎn)登記，產(chǎn)權(quán)、責(zé)任、利益不明晰，形成國有資產(chǎn)流失的漏洞。 二、對上述問題現(xiàn)提出如下建議： 加強(qiáng)扶貧項目資金管理，提高資金使用效益。要建立健全一套行之有效的政府領(lǐng)導(dǎo)和部門管理目標(biāo)責(zé)任、考核及責(zé)任追究制度，明確相互應(yīng)盡的職責(zé)、義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，逐步建立專項資金使用效益評價體系，通過評價促進(jìn)資金使用效益的提高。地方財政部門在對上級下達(dá)的項目資金及時足額撥付的同時，要在盡可能的情況下增加本級扶貧項目的資金投入。要積極探索和完善財政扶貧項目資金報賬制管理辦法，減少資金的損失浪費。 建立規(guī)范的財政支農(nóng)資金管理制度，包括項目的立項、選擇、實施、竣工驗收、后續(xù)管理等整過資金運行全過程管理的規(guī)范化，減少運行成本。 加強(qiáng)對項目的檢查、驗收和后續(xù)管理工作。對財政扶貧的重點縣和重點項目的項目實施和資金管理，實行全面監(jiān)理和竣工審計，檢查監(jiān)理和項目執(zhí)行人是否履行職責(zé)，督促資金按期到位，防止擠占挪用，保證項目質(zhì)量，提高項目的使用效益。 （XX縣區(qū)審計局） 第12頁 共12
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