財政社會保障支出對經(jīng)濟發(fā)展的影響-資料下載頁
2024-10-01 04:09本頁面
【正文】 院醫(yī)療費用直接結(jié)算。在增加財政社保投入總額的同時，要進一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)村居民的社會保障投入，這必將有力地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和消費升級，增強XX市經(jīng)濟增長的后勁。除此之外，政府還要明確財政在農(nóng)村社會保障支出中的責任，加大中央政府的轉(zhuǎn)移支付力度，尤其要提高對地方社會保障事業(yè)的專項轉(zhuǎn)移支付水平［5］。在經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，以補助和保障為主，并輔以脫貧政策。在經(jīng)濟增長較快的地區(qū)，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H發(fā)展情況，適度增加對社會保障的支出。在完善新農(nóng)合和新農(nóng)保的同時，還要提高農(nóng)村社會救助與社會福利的覆蓋面和保障水平。 （四）擴大社會保障覆蓋面，多渠道籌集社會保障資金 截至2014年末，，%。而這部分人口中有很大一部分是被排除在社會保障體制之外的，這也是社會保障資金來源不足的原因之一。因此，必須盡快擴大社會保障覆蓋面。在吸納低收入和貧困群體方面，政府可提供一些補貼或一部分供款。在吸納農(nóng)民工和農(nóng)村群體方面，可針對農(nóng)民工、農(nóng)村居民的特點，適當降低繳費率，減少最低供款期限，提高統(tǒng)籌層次，構(gòu)建全國一致的制度框架，明確社會保障關(guān)系的轉(zhuǎn)移或接續(xù)辦法等［6］。 （五）政府投入與個人繳納的機制設(shè)計 除了增覆擴面外，還可以尋找其他途徑、多渠道籌集社會保障資金。制度內(nèi)的方法包含延長退休年齡、減低養(yǎng)老金的調(diào)整系數(shù)等。制度外的方法包括財產(chǎn)資金補償、稅收融資、發(fā)行認可的債券和福利彩票等。在黨的十八屆五中全會公報和國家第十三個五年規(guī)劃綱要中，明確說明了可以逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?。XX市也應在宏觀的政策框架內(nèi)，積極尋找更多的方法。 ［注釋］ ①文章的數(shù)據(jù)主要來自孝感統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計公報。下同。 ②五項社保。指基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五種社會保險。 第8頁 共8頁
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