【導讀】購買、儲存、運送、使用、清退民爆物品安全管理工作全面負責。職安全管理人員；熟悉爆破事故預防、分析和處理并持有安全作業(yè)證的爆破工程技術人員擔任。制定完善各項規(guī)章制度，落實安全防范措施，搞好日常管理工作。業(yè)人員責任意識、安全意識和業(yè)務素質?；?，妥善采取措施，并向礦主要負責人和公安機關報告。

　　

【正文】 認真落實好民爆物品儲存使用的各項工作。不斷 加強政治學習和業(yè)務學習，明確責任、忠于職守、確保國家和礦區(qū)安寧。 監(jiān)控管理員要嚴守保密制度，不準將監(jiān)控系統(tǒng)的功能、監(jiān)控情況向他人透露，不允許無關人員進入監(jiān)控室。 嚴禁非工作人員亂動監(jiān)控系統(tǒng)，不準隨意在監(jiān)控器系統(tǒng)中安裝無關程序，不準刪除系統(tǒng)中的任何程序，不準改動系統(tǒng)預先設置的參數(shù)，嚴重者追究法律責任。 監(jiān)控室管理員應當愛護監(jiān)控設備，按照規(guī)定的操作程序開啟和關閉監(jiān)控系統(tǒng)，因人為原因損壞后果自負。 監(jiān)控系統(tǒng)的使用和保養(yǎng)由保衛(wèi) 部門 負責，并派專人管理，教育技術與信息中心只負責網(wǎng)絡暢通、控制機軟硬系統(tǒng)和終端機硬件問題。 未經過保衛(wèi) 部門 負責人允許，任何人不的私自刪除、修改、拷貝監(jiān) 43 控錄象和偷看監(jiān)控信息，否則后果自負。 實行 24 小時全方位不間斷監(jiān)控，錄像資料應保持 30 天。確定記錄保存時間，對于過期記錄監(jiān)控室管理員及時刪除，以釋放空間。 保衛(wèi) 部門經常監(jiān)督、不定期檢查設備運行情況及數(shù)據(jù)的反饋情況。 嚴格執(zhí)行雙人上崗制度，不得漏崗、空崗，巡視時帶好自衛(wèi)工具。經 常檢查監(jiān)控系統(tǒng)的探頭是否有移動，是否存在有盲區(qū)，如發(fā)現(xiàn)異常必須及時向 保衛(wèi) 部門匯報， 保衛(wèi) 部門接到匯報后必須在 24 小時內整改落實好。 盲炮安全處理制度 放炮通電以后拒爆時，爆破員必須先取下鑰匙，并將爆破母線從發(fā)爆器上摘下，扭結成短路，再等至少 15min，才可沿線路檢查，找出拒爆的原因。 處理拒爆、殘爆工作必須在班組長指揮下，相應的打眼工、爆破員都到場時，嚴格按 安全技術措 施 規(guī)定進行處理。 首先檢查爆破母線及網(wǎng)路，若為斷路、短路、虛接等原因，處理后重新按爆破程序起爆。 找出拒爆炮眼后，由班組長和打眼工在距拒爆炮眼 以外，另打與其平行的新炮眼，眼深略大于拒爆炮眼，打眼時應在拒爆炮眼外口插入炮棍做為導向標志。 嚴禁手拉、鎬刨、用壓風吹、水管沖等方式處理拒爆 (殘爆 )炮眼；嚴禁用打眼的方法往外掏藥；嚴禁繼續(xù)加深炮眼殘底 (無論眼內有無殘藥 )。 處理拒爆的炮眼爆炸后，爆破 員 必須詳細檢查炸落的煤、矸，收集未爆的電雷管，殘藥。 在拒爆處理完畢之前，嚴禁在該地點進行 與處理拒爆無關的工作。 44 當班的拒爆 (殘爆 )必須由現(xiàn)場第一負責人及爆破員負責當班處理完畢，嚴禁將隱患交下一班。 “一炮三檢”和“三人連鎖”爆破制度 入井前：爆破員持 “ 警戒牌 ” ， 班組 長持 “ 爆破命令牌 ” ，瓦檢員持 “ 爆破牌 ” 。 瓦斯檢查員必須按照瓦斯檢查制度、爆破管理制度的規(guī)定，認真履行瓦斯巡回檢查及“一炮三 檢”（裝藥前、爆破前、爆破后檢查瓦斯）職責，作業(yè)地點瓦斯超限時，瓦斯檢查員有權立即停止該地點的工作，任何人員必須無條件服從。 裝藥前、起爆前，必須檢查爆破地點附近 20m 以內風流中的瓦斯?jié)舛?，若瓦斯?jié)舛冗_到或超過 1%，不準裝藥、爆破。 嚴格執(zhí)行爆破撤人制度。 起爆地點指爆破 員 準備起爆的躲身地點，起爆前應當檢查該處的瓦斯?jié)舛龋咚節(jié)舛冗_到或超過 1%時，不準起爆。 爆破前： 1）爆破 員 做好爆破準備后，將自己所持的紅色警戒牌交給 班組 長。 2） 班組 長拿到警戒牌后，派人在規(guī)定地點警戒，并檢查頂板與支架情況，確認支護完好后，將自己所持的爆破命令牌交給瓦檢 員 ，下達爆破命令。 3）瓦檢 員 接到爆破命令牌后，檢查爆破地點 附近 20m 處和起爆地點的瓦斯和煤塵情況，確認合格后，將自己所持的爆破牌交給爆破 員 ，爆破 員 發(fā)出爆破信號 5s 后進行起爆。 爆破后：“三牌”各歸原主，即 班組 長持爆破命令牌、爆破 員 持警戒牌、 45 瓦檢 員 持爆破牌。 爆破后，待工作面的炮煙被吹散，爆破員、瓦斯檢查員和班組長必須首先巡視爆破地點，檢查通風、瓦斯、煤塵、頂板 、支架、有無瞎炮、殘炮等情況，一切符合規(guī)定時，方可恢復生產。 爆破后，爆破地點附近 20m 以內風流中的瓦斯?jié)舛冗_到或超過 1%，必須立即處理，若經過處理瓦斯?jié)舛炔荒芙档?1%以下，不準繼續(xù)作業(yè)。 井下每次爆破作業(yè)，由爆破員、瓦斯檢查員和帶班長三人連鎖爆破作業(yè)，缺少一人不得作業(yè)。 防雷防靜電管理制度 為了加強庫房防雷、防靜電的管理，防止雷、電引起民爆物品事故的發(fā)生，特制定管理制度： 民爆物品庫房 必須設置可靠的防雷防靜電設施 ， 雷管庫門口設置釋放靜電立柱。 定期對雷防靜電設施金屬暴露部位進行防銹處理 ，可用鍍鋅或刷防銹漆處理。 定期對雷防靜電設施鉚接、卡接重點部位，拆卸打磨除銹等維護保養(yǎng)，每年不行少一次 發(fā)現(xiàn)防雷防靜電設施斷裂、損壞、松動應及時修復。 認真檢查發(fā)放臺及電雷管導通室的桌子上鋪設的導靜電膠板及板下金屬網(wǎng)接地情況，保護好導除靜電的線路。 保證庫內鋪設的木地板和防靜電膠皮完好，要對庫內照明設備及其線路進行經常性檢查，以防設備失爆和線路裸露。 46 要保持庫內通道清潔干燥衛(wèi)生，適當增加環(huán)境濕度來消除靜電積聚，并保護好庫內 通風 設施。 民爆物品庫房 區(qū)域內嚴禁使用移動電話。 保管 員、爆破員、安全員要穿棉布或抗靜電衣服，工作期間要穿膠鞋以消除人體本身所帶靜電，嚴禁穿化纖衣服進入民爆物品庫房。 民爆物品 在裝卸時必須利用防靜電接地裝置，充分泄露靜電后方可裝卸操作 。 1 雷 電 暴 雨 時 ，嚴禁發(fā)放、領取、運送民爆物品； 雷暴后或供電 異常后，應及時檢查浪涌保護器 (避雷器 )，確保其處于工作狀態(tài)。 47 四、涉爆案件應急預案 48 丟失被盜搶等案件應急處置預案 事故特征 民爆物品一旦發(fā)生被盜、被搶或丟失等意外事件，無論用于非法爆破作業(yè)還是實施爆炸犯罪，都可能給人民生命財產和公共安全造成嚴重的危害。為了做好當 礦 民爆物品被盜、被搶或丟失等意外事件發(fā)生后，能及時、迅速、依法妥善地進行處置，達到最大程度地降低安全風險和人員財產損失，現(xiàn)根據(jù)國家公安機關對民爆物品儲存庫治安防范的要求 ，結合 礦 實際，特制定本專項應急處置預案。 主要原因： ⑴ 不法分子砸防盜門窗入室偷盜 ； ⑵ 在裝卸、領用過程中遭遇不法分子搶劫 ； ⑶ 在領用、運 送 過程中發(fā)生意外丟失。 應急組織和職責 1） 應急指揮小組 組 長： 礦 主要負責人 副組長：礦 分管 負責人、爆破技術負責人 成 員：當班值守 看護 人員和 保 管員 2） 應急指揮小組職責 ① 組織編制民爆物品盜、搶案件及丟失事件的現(xiàn)場處置預案，所編的預案要確保有效性、科學性和針對性 ； 49 ② 每半年 組織開展應急處置預案的演練，使得每位值守 看護 人員都能熟練掌握報警和現(xiàn)場處置的要領及技能 ； ③ 組織抓好儲存庫值守 看護 人員的安全教育和培訓工作，不斷提高他們的安全防范意識和應急處置能力 、 ④ 加強與地方政府有關部門和公安部門的密切聯(lián)系，當發(fā)生案（事）件時，應在第一時間內向地方政府有關部門、公安部門和 礦 領導報告 ； ⑤ 協(xié)助公安部門對案（事）件的調查和處置 ； ⑥ 發(fā)生案件后，立即啟動專項處置預案，按預案的規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進行保護和處置，并及時向公安部門和 礦 領導進行匯報 ； ⑦ 負責向 礦 領導報告案（事）件發(fā)展及現(xiàn)場處置的進展情況 ； ⑧ 案（事）件結束后，在公安部門的同意下，宣布民爆物品專項應急處置工作結束，盡快組織恢復民爆物品儲存庫的現(xiàn)場和設備、設施。 應急處置 1） 應急處置程序 ① 發(fā)生被盜、被搶和丟失等意外事件后，當班人員應及時向 礦 保衛(wèi)部門 或礦 領導報告；并立即啟動公安 “110” 緊急報警系統(tǒng) ； ②礦分管 負責人 接到報告后，立即啟動應急預案 ； ③ 預案啟動后，應急指揮小組成員立即奔赴事故現(xiàn)場進行應急處置。 2） 現(xiàn)場應急處置措施 ① 如遭遇不法分子砸防盜門窗入室偷盜時，值守 看護 人員或 保 管員應第一時間按下緊急報警的按鍵，向 當?shù)嘏沙鏊?“110” 指揮中心報警，同時向 礦 專項應急處置領導小組報告 ； ② 如發(fā)生報警，值守 看護 人員應及時了解現(xiàn)場情況，并將現(xiàn)場情況向應急 50 處置領導小組匯報；如有不法入侵者，值守 看護 人員應第一時間按下緊急報警按鍵向 “110” 指揮中心報警 ； ③ 如發(fā)生入侵報警，值守 看護 人員應第一時間攜帶自衛(wèi)器具到報警現(xiàn)場，掌握動態(tài)，查明原因 ； ④ 值守 看護 人員在巡更時，歹徒持有殺傷性武器劫持人質時，值守 看護 人員應保持冷靜，穩(wěn) 住歹徒，分散歹徒的注意力，拖延時間，見機行事，適機報警 ； ⑤ 如發(fā)生暴力搶劫事件時，現(xiàn)場人員應盡可能避免與歹徒發(fā)生正面沖擊，在確保自身安全的前提下，記住犯罪人的相貌，衣著打扮、年齡、身高等基本特征，如有犯罪車輛，應記住車牌號或車型、車身顏色，便于公安機關追查和處置 ； ⑥ 如持槍搶劫歹徒不能得逞想逃跑時，值守 看護 人員應避免冒然追擊，盡可能減少損失，防止發(fā)生傷亡事件 ； ⑦ 如現(xiàn)場有人員受傷，值守 看護 人員應立即撥打 礦約定 醫(yī)院急救電話 （ 112） 注意事項 1） 值守 看護 人員和 保 管 員要樹立 “ 安全第一、預防為主 ” 的思想，增強安全防范意識，提高安全技能，嚴格人員進出手續(xù) ； 2） 當在庫區(qū)附近發(fā)現(xiàn)可疑人員或異常情況時，值守 看護 人員應及時向上級領導匯報，并采取相應的防范措施 ； 3） 為防止不法分子尾隨入庫作案，嚴禁可疑人員靠近庫區(qū) ； 4） 定期檢測報警系統(tǒng)和防盜門窗、自衛(wèi)器具的性能，警鈴就是命令，每次報警鈴響，值守 看護 人員都必須當作是真的案發(fā)報警 ； 5） 上崗時，接班人員要首先查看庫房的防盜門窗和報警、視頻監(jiān)控等各種 51 技術防范裝置，如發(fā)現(xiàn)異常跡象，應及時向應急處置領導小 組報告 ； 6）民爆物品 在出、入庫時，一名值守 看護 人員要攜帶自衛(wèi)器具在庫房門口警衛(wèi)，另一名值守 看護 人員在值班室外，要提高警惕，隨時留意周邊情況，若發(fā)現(xiàn)異常情況及時聯(lián)系并采取措施，立即向應急處置領導小組報告 ； 7） 如發(fā)生 民爆物品 被盜、被搶、丟失事件，值守 看護 人員、 保 管員第一時間要報警，然后保護好現(xiàn)場，嚴禁閑雜人員進入庫區(qū) ； 8） 值守 看護 人員、 保 管員要做好交接班和值班詳細記錄，并存檔備查，記錄保存不少于二年 ； ⑼ 值守 看護 人員、 保 管員要熟記當?shù)毓膊块T的報警電話，熟練掌握和運用民爆物 品防盜竊、防搶劫、防破壞的專項應急處置預案。 民爆物品 火災 爆炸 事故 應急 預案 1 事故 類型 其它 2 危害程度 分析 礦井在運 送 、儲存、使用民用爆炸物品時，如未按《 民用爆炸物品 安全管理 條例 》規(guī)定執(zhí)行，可能發(fā)生爆炸、 流失 事故 ，炸藥雷管爆炸后會產生高溫、高壓、有毒有害氣體，造成人員傷亡，機械設備和巷道的損壞，強大的沖擊波會造成風流逆轉， 通風 系統(tǒng)紊亂，同時也易引起火災，造成人員傷亡、財產損失和一定的社會影響。 3 應急處置基本原則 統(tǒng)一指揮原則 搶險救災工 作必須在指揮部的統(tǒng)一領導和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開 52 展。 自救互救原則 事故 發(fā)生初期，現(xiàn)場人員應按照《礦井災害預防及處理 計劃 》積極組織搶險，并迅速組織遇險人員撤離，防止 事故 擴大。 安全 搶救原則 在 事故 搶救過程中，應采取 措施 ，確保救護人員的 安全 ，受困人員和 應急救援 人員的 安全 優(yōu)先 ； 嚴防搶救過程中發(fā)生 事故 ，防止 事故 擴大優(yōu)先。 通訊暢通原則 現(xiàn)場應設專線指揮電話，并保持暢通。 4 組織機構及職責 執(zhí)行 礦井事故 預案 相關內容 5 預防與預警 危險源監(jiān)控 根據(jù)《民用爆炸物品 安全管理 條例》，炸藥庫應經保衛(wèi)科審核通過，每月由總 工程師 組織有關部門進行檢查，由保衛(wèi)科對民爆物品 管理 的隱患落實整改單位和負責人，下發(fā)隱患排查紀要，專業(yè)負責建檔，并制定相應的 安全措施 ，進行跟蹤評估，對完成的項目實行銷號 制度 。 預防 措施 預防民 爆物品 爆炸 事故 的措施。 建立完善有效的民爆物品 管理制度 ，嚴格落實。 根據(jù)井下生產實際需要，及時提供 民爆 物品 的年度 計劃 ，報總 工程師 批準后，按程序購買。 民爆物品 購進后，入井前由 保管、保衛(wèi) 負責驗收，對每箱炸藥、 53 雷管的出廠日期、合格證必須進行檢查，保證 民爆物品 處于有效期，不合格的民爆物品