【正文】 她的精心策劃下印制了《行政執(zhí)法人員法律知識必讀手冊》、《行政執(zhí)法人員綜合法律知識測試試題》等書籍，并編制了各類行政執(zhí)法人員考試試卷。通過她的創(chuàng)新，使全縣行政執(zhí)法人員法律知識得到了顯著提高。 二、扎實工作，努力完成各項工作任務(wù) （一）開展面對面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。XX縣區(qū)政府法制局成立于1995年，由于起步比較晚，各行政機關(guān)不知如何開 1展此項工作，為了使全縣行政執(zhí)法機關(guān)盡快開展好此項工作，楊洪文同志經(jīng)常深入到各行政機關(guān)面對面地進(jìn)行指導(dǎo)，幫助他們建立和完善了行政執(zhí)法責(zé)任制考評工作方案。各行政機關(guān)在她的幫助和指導(dǎo)下，建立了各項制度，如：罰繳分離制、重大案件備案制、規(guī)范性文件審核制等各項制度。去年，她又按照省、地要求，在責(zé)任制的內(nèi)容上下功夫，量化、細(xì)化、深化考核標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任落實到崗、落實到具體工作人員，有效地使依法行政工作由上到下形成了網(wǎng)絡(luò)，上情能及時下達(dá)，下情能及時上達(dá)，有效保障了全縣依法行政工作順利開展。 （二）工作上高質(zhì)量、嚴(yán)要求。楊洪文同志是一名工作叫得硬、思想素質(zhì)高、認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精的同志。由于規(guī)范性文件具有很強的制約性和隱蔽性，如發(fā)生錯誤必將導(dǎo)致公民、法人和其他組織的不利。因此在規(guī)范性文件審核上，她嚴(yán)格把關(guān)，對于一些急需下發(fā)并且不符合法律或法規(guī)的規(guī)范性文件，即使領(lǐng)導(dǎo)簽批下來，但她仍堅持原則，對不符合規(guī)范性文件要求的她堅持拿出自己的意見。由于她在工作中的嚴(yán)格要求，此項工作也得到了領(lǐng)導(dǎo)的支持和認(rèn)可。多年來，在她的嚴(yán)格審核下，從未下發(fā)過不合格的規(guī)范性文件，有效地把違法問題解決在萌芽狀態(tài)，使XX縣區(qū)規(guī)范性文件和上位法達(dá)到了協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。 （三）以法律、法規(guī)宣傳為依托，不斷推進(jìn)依法行政工作。在新法律頒布實施后，她認(rèn)真學(xué)習(xí)，并積極備課，為全縣行政執(zhí)法人員講解新的法律知識，同時結(jié)合XX縣區(qū)實際，積極開展法律宣傳工作。2005年《行政許可法》頒布實施一周年之際，她獨立組織了大型宣傳活動。在活動中，邀請了縣人大、縣政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各職能行部門200余人參加了活動，并散發(fā)了1000余份宣傳單，XX縣區(qū)電臺對此進(jìn)行了專題報道。宣傳活動的開展，使公民、法人和其他組織增強了維權(quán)意識，同時也為行政機關(guān)依法行政奠定了基礎(chǔ)。 （四）加強證件管理，有效控制證件發(fā)放。在辦理和發(fā) 放行政執(zhí)法證時，她嚴(yán)格按照《XX省規(guī)范行政執(zhí)法條例》的要求辦理每一個證件，不徇私情，對不符合辦證條件的人員堅絕不辦。在2006年發(fā)放證件過程中，一個朋友托人找到楊洪文想要為自已辦理一個行政執(zhí)法證，而她卻堅持原則，不徇私情，一口回絕了朋友的要求，沒有為他人辦理證件開綠燈。 （五）切實加強監(jiān)督工作，確保行政執(zhí)法工作開展。對群眾反映的行政機關(guān)在行政執(zhí)法過程中存在的問題，楊洪文能深入調(diào)查，認(rèn)真核實，及時指出其存在的錯誤并及時化解矛盾。如：2004年，XX縣區(qū)個體經(jīng)營者吳某反映XX縣區(qū)城建大隊工作人員以占道經(jīng)營為由扣押了他的一車西瓜，并以只要交足罰款就返還西瓜。楊洪文當(dāng)即找到辦案人員了解情況，得知是吳某先動手歐打行政執(zhí)法人員，城建大隊才對其物品扣押。楊洪文找到吳某，對其進(jìn)行耐心地說服教育，吳某也知道當(dāng)時是自已不對并主動向行政執(zhí)法人員承認(rèn)了錯誤。同時，楊洪文還積極與XX縣區(qū)城建大隊進(jìn)行了協(xié)調(diào)，并指出了執(zhí)法人員只因吳某的歐打行為就扣押物品的行為也不正確，并要求城建大隊立即返還扣押的物品。2005年中央大街十多位個體業(yè)戶找到楊洪文向其反映城建大隊無理要求他們在自已的店面每晚設(shè)置霓紅燈，據(jù)他們講他們晚上都不營業(yè)，如開鞋店、開小百貨店的，如果要求其晚上設(shè)置霓紅燈無形中會增加自已的費用。楊洪文聽后非常氣憤，安慰了當(dāng)事人后立即向城建大隊了解情況，并要求其拿出法律依據(jù)，并就此事拿出書面材料，后來城建大隊也認(rèn)識到工作的錯誤，楊洪文在一天之內(nèi)就將此事辦理完畢，同時給予當(dāng)事人滿意的答復(fù)。他們都很信服她，說她在辦理案件過程中能堅持原則，依法辦事，能用真情解決民與官之間的糾紛，有效地樹立了政府機關(guān)工作人員的良好形象。 （六）扎實開展行政復(fù)議工作。行政復(fù)議案件是對公民、法人和其他組織行政救濟(jì)的一種有效方式，為了維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，她在辦理行政復(fù)議案件過程 中，始終都遵循著合法、公開、公正、及時、便民的原則。在審理每一起行政復(fù)議案件，她不因行政機關(guān)占有強勢地位而偏袒，也不因當(dāng)事人處于較弱地位而壓制他們，經(jīng)她審理的每一起復(fù)議案件都得到了雙方當(dāng)事人的認(rèn)可。XX縣區(qū)行政復(fù)議工作呈逐年上升趨勢的主要原因就是因為她辦事公道、為人熱情，當(dāng)事人相信她，信服她，愿意把案件交給她，通過她辦理的案件都能在最短的時間給雙方當(dāng)事人最滿意的結(jié)果。 多年來，楊洪文同志憑著對工作的無限熱愛，對事業(yè)的無比熱情，以扎實的工作態(tài)度、過硬的思想作風(fēng)，在平凡的崗位上默默地奉獻(xiàn)著。 XX省依法行政先進(jìn)個人推薦表 右），可附音像資料； 各市（行署）、中省直各部門推薦的個人，不需填寫所在地市意見欄。 第20頁 共20頁