【正文】 三級干部會議精神確定的“實現(xiàn)跨越發(fā)展，沖刺全國百強”的奮斗目標，加大財政改革發(fā)展和創(chuàng)新的力度，以發(fā)展經(jīng)濟為主線，更新理財觀念，創(chuàng)新理財手段，不斷做大財政蛋糕，為市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和沖刺全國百強目標的實現(xiàn)作出更大貢獻。 （一）“四個五”推動全市經(jīng)濟跨越騰飛 定位財政收入目標，財政總收入凈增過5億元。2012年力爭全年財政總收入在年的基礎上凈增過5億元，達到24億元。 加大財源建設投入，支持企業(yè)發(fā)展投入過5億元。加大培植財源，提高財政持續(xù)增收的能力，支持工業(yè)園區(qū)不斷擴容增能；支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，鞏固和拓展精細化工、新型電子、食品加工、建材、紡織等各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育和扶持新能源、生物醫(yī)藥、裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)；支持中小企業(yè)快速成長，支持項目建設順利實施等，總量投入過五億元。 提升人民群眾幸福指數(shù)，民生保障投入過5億元。充 分發(fā)揮財政職能作用，不斷加大對民生領域的投入，優(yōu)先保障和改善民生，優(yōu)先支持教育投入，進一步完善社會保障體系，支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務保障全覆蓋，進一步提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的財政補貼，加大對文化、體育、科學技術等事業(yè)投入。 努力促進農(nóng)村民富村美，新農(nóng)村建設投入過五億。發(fā) 展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，把擴大規(guī)模、提升層次、打造品牌、科技創(chuàng)新作為投入主攻方向，促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益全面提高。要扶優(yōu)做強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大柑桔、茶葉、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，努力形成規(guī)模優(yōu)勢、整體優(yōu)勢和效益優(yōu)勢。要持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，構建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。著力在培育新農(nóng)民、倡導新風尚、發(fā)展新文化、打造新環(huán)境、增創(chuàng)新優(yōu)勢上加大投入，推動農(nóng)村建設科學發(fā)展。 （二）“四個必須”推動財政工作不斷創(chuàng)新超越 必須增強冒尖意識，高揚爭創(chuàng)一流財政大旗不猶豫。財政作為沖刺全國百強的重要部門，不能辜負市委市政府的殷切希望，不能辜負39萬人民的熱切期盼，要比以往任何時候都要更加堅定地高揚爭創(chuàng)大旗，高標準定位、高起點落實，勇當全省跨越趕超、奮力崛起的“領頭雁”；勇當財政科學發(fā)展的“排頭兵”；大膽地闖、大膽地冒、大膽地試，勇當全省乃至全國改革創(chuàng)新的“探路者”，財政工作的將在全國財政系統(tǒng)先進集體的基礎上爭創(chuàng)“全國文明單位”。 必須增強機遇意識，堅持對上各項爭取不動搖。以全球的眼光認識機遇，以敏銳的眼光捕捉機遇，以超前的眼光用好機遇，先人一步、快人一拍，自覺打好財政對上爭取用好進百強這張牌，用心思考與上級財政部門的聯(lián)系和溝通，在政策上、資金上、項目上多向上級財政部門匯報，借助外力發(fā)展自己，為的發(fā)展爭取了更大的空間。 必須增強創(chuàng)新意識，堅持財政改革開拓進取不停步。始終堅持用改革的辦法、創(chuàng)新的精神來破解財政前進中的難題。大力弘揚“敢為天下先”精神，積極營造鼓勵財政管理創(chuàng)新、財政改革創(chuàng)新、財政發(fā)展創(chuàng)新，形成善待挫折、寬容失敗、激勵成功的濃厚氛圍。堅持以“敢”字當頭，敢擔責任，敢冒風險，繼續(xù)深化部門預算、國庫集中支付、政府采購及收支兩條線“四項改革”，將行政事業(yè)單位資產(chǎn)納入預算管理，繼續(xù)完善稅收級次管理，堅持對財政收支及政府債務實行月分析月報告制度，以科學化、規(guī)范化手段提高財政管理績效。 必須增強公仆意識，堅持財政服務工作不缺位。把作風轉(zhuǎn)變作為第一手段，服務企業(yè)，當好“小保姆”，設身處地為企業(yè)承著想，幫助企業(yè)解決實際困難，為企業(yè)發(fā)展提供全方位支持。服務發(fā)展，當好“賢內(nèi)助”。始終把支持地方經(jīng)濟發(fā)展作為財政工作的重要內(nèi)容，用好每分錢，用活每筆款。服務政府，當好“紅管家”。牢固樹立“財政當好紅管家、人人都是小當家”的新理念，全力服務市委、市政府沖刺百強縣市目標。 （三）“四個更加”推動財政管理更加科學精細 財政管理更加精細化。市財政局將以沖刺全國百強為契機，進一步深化財政精細化管理工作，從部門預算、財政服務、財政監(jiān)督、財政績效等方面形成一套行之可效的措施，把財政管理夯實，把公共財政做細。 隊伍建設更加素質(zhì)化。以提高財政服務能力和服務效率為目標，繼續(xù)深化機關效能建設，加強財政干部教育培訓，提升財政干部綜合素質(zhì)及業(yè)務能力，繼續(xù)創(chuàng)新服務方式和服務手段，細化制度管理，以人性、優(yōu)質(zhì)、高效、靈活的服務提升財政服務績效。 廉政建建設更加安全化。廉政建設上四個確保，即確保“權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全、干部成長安全”。 效能建設更加優(yōu)質(zhì)化。嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制、全程代辦制、集體會辦制的“三制”服務體系、專項資金到帳告知制、24小時響應制等制度，努力建設“辦事態(tài)度最好，辦事程序最少，辦事節(jié)奏最快，辦事效率最高”的人民群眾滿意財政，以效能建設的實際成效取信于民。 第21頁 共21頁