【正文】 建設(shè)負總責，領(lǐng)導班子其它成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任，責任制還規(guī)定了要承擔的其它七個方面的具體責任。因此，責任制能不能落實，關(guān)鍵在于領(lǐng)導。各級領(lǐng)導要時刻牢記自己既是落實黨風廉政建設(shè)責任制的責任主體，又是落實黨風廉政建設(shè)責任制的組織者和領(lǐng)導者，必須帶頭廉潔自律，帶頭抓黨風廉政建設(shè)，充分發(fā)揮示范作用。要帶頭執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，要求別人做到 的，自己首先要做到。要帶頭保持一顆平常心，多與先進單位比工作，少與其他單位比報酬，始終保持干事業(yè)的蓬勃朝氣；要帶頭倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風，管好部屬和身邊工作人員，管好配偶子女?？傊?，各級領(lǐng)導特別是主要領(lǐng)導要胸懷全局，恪盡職守，把好關(guān)、負好責；要擺正位置，誠懇接受監(jiān)督，掌好權(quán)、用好權(quán)；要心明眼亮，選賢任能，用好人、管好人；要端正心態(tài)，勤儉簡樸，辦好事、帶好頭。 第二，要進一步增強齊抓共管的意識。反腐倡廉是各級黨政組織的重大政治責任，中央明確要求：“要健全黨風廉政責任制，一級抓一級，層層抓落實”。這就要求我們必須做到“明確責任下管一級，追究責任上連一級”，有效杜絕“遇到問題繞道走，有了矛盾往上交，發(fā)現(xiàn)問題捂蓋子”現(xiàn)象的發(fā)生。要完善配套措施，進一步建立健全落實黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組工作制度、執(zhí)行情況報告制度、檢查考核制度以及責任追究的細則和辦法。只有責任和目標明確了，獎懲措施兌現(xiàn)了，才能增強責任人抓黨風廉政建設(shè)責任制落實的責任心和緊迫感，才能做到級級有人抓，事事有人管，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。市委要求，黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作分解抓落實的各牽頭部門，要切實發(fā)揮作用，主動開展各項工作，認真履行好各項責任；各鎮(zhèn)各部門落實黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組每年至少要聽取一次下屬部門落實責任制情況的匯報，每年要向市委和市紀委報告一至兩次黨風廉政建設(shè)情況，遇到特殊情況和重大問題要及時報告。 企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作是全市黨風廉政建設(shè)系統(tǒng)工程的重要組成部分，各國有企業(yè)、公有參股企業(yè)和民營轉(zhuǎn)制企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮作用，結(jié)合企業(yè)實際，把黨風廉政建設(shè)責任制各項工作落到實處。要把握方向，保證企業(yè)合法經(jīng)營、依法納稅，執(zhí)行好計劃生育、環(huán)境保護等各項國策，并承擔好征兵、扶貧等相應(yīng)的社會義務(wù)；要促進發(fā)展，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作，在節(jié)支增效、加強管理中發(fā)揮好黨員干部的模范帶頭作用；要健全組織，加強對黨員的教育、監(jiān)督和管理，及時培養(yǎng)吸收優(yōu)秀分子入黨；要維護穩(wěn)定，正確處理國家、企業(yè)和職工三者的利益，關(guān)心貧困職工，切實幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。 第三，要進一步增強開拓創(chuàng)新的意識。要根據(jù)時代的特點和改革開放出現(xiàn)的新情況，結(jié)合各鎮(zhèn)各部門的實際，加強調(diào)查研究，促進制度創(chuàng)新。當前，尤其要針對管理體制、制度上存在的磨擦和空檔，創(chuàng)新預防機制，進一步構(gòu)建社會化的大預防體系；要針對土地開發(fā)多、建設(shè)規(guī)模大的特點，進一步完善公開、公平、公正的招投標制度；要針對權(quán)力比較集中的部門容易滋生腐敗的實際，進一步深化行政審批改革，加強行業(yè)和部門廉政建設(shè)；要針對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化的實際，進一步創(chuàng)新財務(wù)管理制度；要針對群眾民主意識不斷增強，民主素質(zhì)和水平有待提高的實際，進一步推行各項公開制度、民主管理制度，為經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展提供保證。要根據(jù)變化的形勢，積極探索符合市場經(jīng)濟要求的，與經(jīng)濟、業(yè)務(wù)工作相融合的落實黨風廉政建設(shè)責任制的新路子。進一步拓寬視野，放開思路，及時總結(jié)， 辯證揚棄，使新的方式方法在更大層面上發(fā)揮作用。為此，各級領(lǐng)導都要努力學習黨的十六大精神，學習經(jīng)濟、政治、法律等方面的知識，使我們的知識水平跟上時代和反腐敗斗爭的步伐。 二、圍繞中心，把握大局，為經(jīng)濟建設(shè)和改革開放提供穩(wěn)定的政治保障 經(jīng)濟建設(shè)是全黨的工作中心，富民強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化是全市的工作大局。我們一定要圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)，從調(diào)動全市黨員干部和人民群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性的高度出發(fā)，堅持“用發(fā)展的辦法解決前進中的問題”，正確處理好勤政與廉政、反腐敗與謀發(fā)展、履行職能與搞好服務(wù)的關(guān)系，把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的一項重要任務(wù)抓緊抓好。這方面，要重點抓好三個結(jié)合： 第一，要轉(zhuǎn)變作風、提高效率，把落實黨風廉政責任制與營造良好的投資環(huán)境結(jié)合起來。我們各級領(lǐng)導能否做到清正廉潔，艱苦奮斗，直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到黨員干部在群眾中的影響力和號召力，關(guān)系到各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨風廉政建設(shè)是非常重要的投資環(huán)境。我們落實黨風廉政建設(shè)責任制，就是要進一步弘揚張家港精神，強化服務(wù)全局的觀念，發(fā)揚求真務(wù)實的作風，樹立廉潔奉公的形象。市場經(jīng)濟從某種意義上講就是環(huán)境經(jīng)濟，一個地方的經(jīng)濟環(huán)境好不好，很大程度上取決于這個地方的黨員干部廉不廉，工作效率高不高。 第20頁 共20頁