【正文】 營(yíng)，茶農(nóng)與初制所、初制所與精制企業(yè)之間未能建立起互利合作的運(yùn)行機(jī)制，組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低。企業(yè)還沒有形成較強(qiáng)的專業(yè)化分工與合作，產(chǎn)業(yè)鏈條只能在企業(yè)內(nèi)部完成，還不具備專業(yè)化、社會(huì)化大生產(chǎn)的條件。都在創(chuàng)品牌，都在找市場(chǎng)，大量的錢物重復(fù)投入，大量的時(shí)間在走重復(fù)路。有的茶葉生產(chǎn)企業(yè)，為取得自己的品牌，耗費(fèi)了很多財(cái)力、物力；有的只做出了品牌，根本沒有產(chǎn)品。 五是市場(chǎng)開拓滯后，沒有固定的茶葉交易市場(chǎng)，茶葉以集市交易為主，價(jià)格低，利潤(rùn)少。 六是服務(wù)體系不健全，技術(shù)力量嚴(yán)重不足。全縣20萬(wàn)畝的面積，茶葉成了較大種植作物。茶園的建立，茶葉生長(zhǎng)的管理，因?yàn)轶w制機(jī)制的問題，縣茶產(chǎn)業(yè)管理部門與茶葉技術(shù)服務(wù)部門脫鉤，配套的服務(wù)體系和專業(yè)技術(shù)力量與行業(yè)行政管理部門沒有形成有機(jī)統(tǒng)一，良種選育，茶樹修剪，肥料的配比，病蟲防治不能及時(shí)到位。全縣的茶葉產(chǎn)量，產(chǎn)品的保管，專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)也還沒有跟上來。 七是資金投入不足。 四、下半年主要工作 今年內(nèi)全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞市委二屆八次全會(huì)確定的“數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、功效化、品牌化、規(guī)模化、國(guó)際化”目標(biāo)，認(rèn)真貫徹全市茶產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議精神，抓住天士力落戶普洱的機(jī)遇，下大力氣做強(qiáng)做大茶產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)做好以下工作： 認(rèn)真做好生態(tài)茶園建設(shè)。把此項(xiàng)工作列入縣委、縣政府的重點(diǎn)工作來抓。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，縣上成立由縣委書記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。二是做好資金保障，待市方案確定后按比例配套。三是做好規(guī)劃，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、規(guī)模建設(shè)、綜合治理”的原則，根據(jù)年度建設(shè)任務(wù)，把面積落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、地塊，并繪制規(guī)劃圖。四是舉辦培訓(xùn)，通過以會(huì)代訓(xùn)的形式，層層舉辦技術(shù)培訓(xùn)，縣培訓(xùn)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）培訓(xùn)到村、組、農(nóng)戶。五是實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系村制度；領(lǐng)導(dǎo)小組與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂責(zé)任合同，明確任務(wù)，責(zé)任到人；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分片指導(dǎo)。六是檢查驗(yàn)收，領(lǐng)導(dǎo)小組在項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行定期、不定期檢查，及時(shí)解決存在的問題；年底縣上組成驗(yàn)收組，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行考核驗(yàn)收，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。七是加強(qiáng)檔案管理，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，指定專人負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)資料，分別建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)檔案。八是舉辦樣板，發(fā)揮樣板的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)生態(tài)茶園建設(shè)。 組建農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社，努力完成43個(gè)合作社組建任務(wù)。一是做好試點(diǎn)工作，上半年完成每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一個(gè)茶葉專業(yè)合作社試點(diǎn)；二是做好推廣工作，在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，下半年全面啟動(dòng)組建工作。具體做好宣傳發(fā)動(dòng)、入社登記、建章立制、培訓(xùn)、建立檔案等工作。 抓好茶葉產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升；抓好開拓市場(chǎng)工作；建立和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和行業(yè)自律機(jī)制；結(jié)合市場(chǎng)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、抓好品牌建設(shè)和營(yíng)銷等措施，確保我縣茶葉產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。 五、今后茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作建議 一是進(jìn)一步加深對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)地位和作用的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣種茶歷史悠久，茶產(chǎn)業(yè)是我縣的一大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。必須提高對(duì)我縣茶葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展境界的認(rèn)識(shí)，提升對(duì)茶園綜合利用程度的認(rèn)識(shí)。在認(rèn)識(shí)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，要把茶葉產(chǎn)業(yè)作為全縣的大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目來發(fā)展。在推進(jìn)“特色經(jīng)濟(jì)”，實(shí)施“富民強(qiáng)縣”，加快茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的方向發(fā)展，以發(fā)揮茶葉產(chǎn)業(yè)的綜合效益。形成全縣各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，高度關(guān)注，高度重視茶葉的大環(huán)境，樹立茶葉產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)、項(xiàng)目的重點(diǎn)的思想，積極發(fā)揮相關(guān)部門職能作用，建立全縣全員發(fā)展茶葉的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展。 二是進(jìn)一步完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高基地建設(shè)水平。今后，原則上不再建新基地，重點(diǎn)在主產(chǎn)區(qū)，龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、專業(yè)村內(nèi)實(shí)行高產(chǎn)速生園擴(kuò)張，對(duì)土地條件好的基地進(jìn)行技術(shù)改造。切實(shí)加強(qiáng)基地的管理，對(duì)茶園有破壞行為的要給予處理，制止對(duì)茶園實(shí)行掠奪性經(jīng)營(yíng)行為。三是進(jìn)一步完善措施，培植壯大龍頭企業(yè)。對(duì)茶葉資源必須進(jìn)行大整合，本著“宜大不宜小，宜專不宜全”的原則，實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，使茶園朝著有利于龍頭企業(yè)帶動(dòng)的方向發(fā)展。積極培植壯大龍頭企業(yè)，依靠典型示范，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)茶葉品牌，開拓綠色茶葉市場(chǎng)。 四是進(jìn)一步完善生產(chǎn)投入機(jī)制，積極培植茶葉生產(chǎn)要素市場(chǎng)，走專業(yè)化的發(fā)展道路。按照生產(chǎn)環(huán)節(jié)健全服務(wù)體系，按照生產(chǎn)要素類別組成若干個(gè)專業(yè)市場(chǎng)；用工業(yè)的手段，狠抓茶葉投入，不斷充實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)實(shí)力。加大扶持力度，拓寬融資渠道，對(duì)龍頭企業(yè)和茶葉專業(yè)村實(shí)行重點(diǎn)扶持；對(duì)新建園和老茶園改造，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，并探索貸款貼息辦法，走融資之路；對(duì)建立茶園旅游風(fēng)景區(qū)的使其享受林業(yè)、茶葉雙向扶持政策。扶貧開發(fā)、公路建設(shè)、電力建設(shè)、退耕還林、天然林保護(hù)、土地平整、小流域治理、低崗地改造等等項(xiàng)目資金都要向茶葉傾斜。 五是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)，解決好與茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。健全茶葉生產(chǎn)、加工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容；抓好技術(shù)培訓(xùn)，推廣科學(xué)種茶，機(jī)械采茶；解決好茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展與茶葉管理機(jī)構(gòu)、管理手段不相適應(yīng)的問題；加強(qiáng)對(duì)茶葉的對(duì)外宣傳、建設(shè)茶葉文化體系；加快茶葉市場(chǎng)體系、服務(wù)體系建設(shè)，走現(xiàn)代化、專業(yè)化大生產(chǎn)的道路；通過發(fā)揮茶葉市場(chǎng)主體作用，促進(jìn)企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)上的聯(lián)合；通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使茶葉產(chǎn)業(yè)走上持續(xù)、健康的發(fā)展之路。 總之，雖然茶葉工作雖然取得了一定的成績(jī)，但離縣委政府的要求還有一定的距離，今后我辦將在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、支持下和省、市茶辦的指導(dǎo)幫助下為縣茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做強(qiáng)做大而努力。 第24頁(yè) 共24頁(yè)