第六次人口普查理論征文——“空掛戶”引發(fā)的人口普查思考-資料下載頁
2025-09-22 03:19本頁面
【正文】 題，作為人口普查機(jī)構(gòu)必須做好兩手準(zhǔn)備，既要做好戶籍整頓工作，盡可能的理順調(diào)查對象的戶籍和居住關(guān)系，但又不能完全依賴于戶籍整頓的效果，戶籍整頓不是萬能的，根據(jù)現(xiàn)有的戶籍制度政策，不可能一步到位，使該遷移的全部遷移，空掛的全部取消。一是加強戶籍整頓力度，建立空掛戶信息登記制度。加強領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵空掛戶主動辦理戶口遷移。盡量做到“應(yīng)遷盡遷”。特別是針對符合政策條件，也沒涉及利益的空掛戶，通過宣傳引導(dǎo)、服務(wù)到位等方式鼓勵進(jìn)行戶籍遷移，避免空掛現(xiàn)象。確因特殊情況不能遷移的，要填寫《告知單》轉(zhuǎn)戶口所在地派出所，并在《人戶分離（空掛戶）戶口登記簿》上登記清楚，另冊管理，戶口所在地派出所接到《告知單》后，要將該人的第二住址、聯(lián)系電話等在常表上進(jìn)行登記。二是人口普查從長遠(yuǎn)考慮應(yīng)該以現(xiàn)住人口為主要指標(biāo)。由于部分空掛戶，并非真正意義上的人員流動現(xiàn)象，過多的空掛戶數(shù)量必然帶來真正流動人口數(shù)據(jù)失真。所以從長遠(yuǎn)考慮設(shè)計方案時候，必須考慮現(xiàn)住人口為主要指標(biāo)，而流動人口和常住人口通過結(jié)合客觀實際情況進(jìn)行測算或者長表抽樣推算得到。對于城市區(qū)域的流動性空間范圍應(yīng)該擴(kuò)大到整個市區(qū)，而非以街道為界。只有這樣，普查員才能真正集中精力做好普查登記工作，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量才能得到保證。 第5頁 共5頁
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