【正文】 開展專題學(xué)習(xí)，今年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)2次，機(jī)關(guān)支部堅(jiān)持組織黨員每月開展1次集中學(xué)習(xí)。同時(shí)，深入開展廉政文化建設(shè)，把黨風(fēng)廉政教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育相結(jié)合，弘揚(yáng)“以廉為榮，以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚，營造良好的學(xué)習(xí)輿論氛圍 。今年3月，在市局組織的“世界水日”“中國水周”系列活動(dòng)中，我局代表全縣派出的代表隊(duì)分別獲得水利法規(guī)知識(shí)競賽一等獎(jiǎng)，演講比賽二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，展現(xiàn)了水利人的良好形象，也是我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)縮影。 抓制度建設(shè)，不斷加大源頭防治工作力度。 加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，制度建設(shè)是保障。今年以來，按照“行為規(guī)范、廉潔高效”的要求，切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)制度建設(shè)，修訂完善了《水利局工作規(guī)則》、《水利局廉政建設(shè)制度》、《水利局信訪接待制度》、《水利局科學(xué)民主決策制度》、《水利局機(jī)關(guān)管理制度》等一系列機(jī)關(guān)作風(fēng)管理制度，初步形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人、依制度管物的制度體系。同時(shí)成立了督查組，認(rèn)真檢查制度的貫徹執(zhí)行情況，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 在議事決策方面，堅(jiān)持民主集中制原則，對(duì)重大工程建設(shè)、資金劃撥、干部任免等重要事項(xiàng)以及職稱評(píng)定、調(diào)資晉級(jí)等涉及職工切身利益的事項(xiàng)，一律由集體研究決定，并實(shí)行公開公示，主動(dòng)接受監(jiān)督。在財(cái)務(wù)管理方面，堅(jiān)持收支兩條線和一把手簽字，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”，嚴(yán)格規(guī)范工程資金撥付程序，由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和局長層層審核簽字把關(guān)。在信訪接待方面，堅(jiān)持暢通渠道，熱情接待，妥善處理，及時(shí)回復(fù)。在機(jī)關(guān)管理方面，堅(jiān)持規(guī)范管理，廉潔高效，厲行節(jié)約，推進(jìn)節(jié)約型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)。 抓作風(fēng)建設(shè)，不斷解決和改善民生問題。 水利是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，水利行業(yè)密切聯(lián)系基層和群眾，各級(jí)各界比較關(guān)心關(guān)注。樹立良好的部門形象，必須要加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。 一是不斷推進(jìn)依法行政。督促水政、水保和防汛等崗位執(zhí)法人員認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)行政法規(guī)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，通過執(zhí)法人員的依法行政樹立部門良好行風(fēng)形象。 二是不斷改革完善行政審批制度。今年我局對(duì)部門涉及的行政審批和技術(shù)評(píng)審制度進(jìn)行了清理改革。對(duì)取水許可和水資源開發(fā)利用的相關(guān)技術(shù)報(bào)告，由原來的股室審批規(guī)范由技術(shù)專家評(píng)審組提出意見，局黨組會(huì)集體審批，力求更加科學(xué)規(guī)范。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購制度，對(duì)工程建設(shè)、材料供應(yīng)和大額辦公設(shè)備采購，嚴(yán)格按照招投標(biāo)和政府采購的程序規(guī)范運(yùn)作。 三是認(rèn)真解決好群眾飲水安全等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要把農(nóng)村“五小”水利工程和農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)作為民生工程抓緊抓實(shí)，今年計(jì)劃完成各類工程1548件，總投資981萬元，其中實(shí)施飲水安全項(xiàng)目水窖50口、人畜飲水管道工程20件。目前，動(dòng)工1385件，完工1089件，投入資金715萬元。建成水窖80口，農(nóng)村飲水管道工程38件，完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)供水工程改擴(kuò)建1件，除險(xiǎn)加固水庫2座，修復(fù)水毀工程115件，完成大面水利工程歲修853件。新增灌溉面積250畝，改善灌溉面積2200畝，治理水土流失面積8平方公里，解決了農(nóng)村9968人飲水安全問題。同時(shí)，根據(jù)《**縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解方案》的要求，認(rèn)真履行好協(xié)辦單位職責(zé)，配合好牽頭單位在水資源開發(fā)利用、重大公共投資項(xiàng)目實(shí)施等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查。通過不斷解決和改善涉及群眾利益的民生問題，扎扎實(shí)實(shí)的幫助困難群眾多辦好事，辦實(shí)事，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、獻(xiàn)身”的水利精神，樹立水利部門和水利人的良好形象。 抓廉潔自律，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。 在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律方面，認(rèn)真執(zhí)行了中央《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和《廉潔自律若干規(guī)定》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法崗位人員的制約監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)涉及行政許可、規(guī)費(fèi)征收、監(jiān)督檢查、報(bào)告評(píng)審等崗位人員行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真推行《XX省行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度》，成立了推進(jìn)“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案，抓好行政問責(zé)、服務(wù)承諾、首問責(zé)任和限時(shí)辦結(jié)制度的貫徹落實(shí)，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員“八條禁令”，推行政務(wù)和信息公開，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)。 今年在貫徹執(zhí)行民主集中制方面，對(duì)重大工程建設(shè)、資金劃撥、干部任免等重要事項(xiàng)一律由集體研究決定，并實(shí)行公開公示，主動(dòng)接受監(jiān)督，沒有違反組織原則個(gè)人決策或錯(cuò)誤決策的行為；在財(cái)務(wù)管理方面，沒有發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款和違規(guī)擅自撥付資金的情況，沒有出現(xiàn)用公款大吃大喝、公費(fèi)旅游和參與其它高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；在干部管理方面，沒有發(fā)生干部職工參與賭博等違法行為被查處，沒有職工違反規(guī)定大操大辦和違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定的行為。 三、存在的主要困難和問題 我局今年在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)上開展了一些工作，也取得了一些成績，但離縣委XX縣區(qū)紀(jì)委的要求還有很大差距，在開展工作中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在： 一是是缺口比較大。省市下達(dá)的項(xiàng)目都需要地方配套，但由于我縣財(cái)力十分困難，無法配套資金，致使一些工程不能按照完工，在項(xiàng)目建設(shè)中，有擠占其他項(xiàng)目資金的現(xiàn)象。如在地震恢復(fù)重建中，光是投入豆沙古鎮(zhèn)水利設(shè)施建設(shè)的資金就達(dá)230萬元，都是沒有項(xiàng)目投入的，導(dǎo)致目前我局的各項(xiàng)資金周轉(zhuǎn)比較困難。 二是執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。在我縣建設(shè)的很多項(xiàng)目業(yè)主水資源意識(shí)和水保意識(shí)較差，在工程建設(shè)中普遍存在浪費(fèi)水資源和水土流失嚴(yán)重的現(xiàn)象，加上部門執(zhí)法人員較少，執(zhí)法裝備較差，致使執(zhí)法力度跟不上，各類規(guī)費(fèi)收繳困難較大。 三是在案件查辦上有差距。在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，對(duì)個(gè)別干部職工在作風(fēng)上的一些苗頭性、傾向性問題及時(shí)進(jìn)行掌握提醒，防微杜漸，防止問題進(jìn)一步擴(kuò)大化，今年以來，沒有涉及到部門和干部職工的信訪和違紀(jì)舉報(bào)，不存在隱瞞不報(bào)和私自處理的行為。 四是在制度建設(shè)特別是執(zhí)行上做得不夠。制度建設(shè)是從源頭上防治腐敗的重要保障，我局歷來十分重視制度建設(shè)工作，建立完善了一整套議事決策、內(nèi)部管理、作風(fēng)紀(jì)律的制度，但是在實(shí)際執(zhí)行過程中，存在執(zhí)行效果不佳的問題。通過實(shí)踐總結(jié)，我們認(rèn)為，制度不在于多，貴在于實(shí)用，制度也不在于建立，而重在于執(zhí)行，在下步制度建設(shè)中，將力求制度的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。 五是在信息報(bào)送上有所滯后。由于平時(shí)注重收集上報(bào)信息做得不夠，在反腐倡廉信息和文章的整理上報(bào)上做得不夠及時(shí)，對(duì)以上存在的困難和問題，將在以后的工作中，逐步加以解決。 四、下步工作主要打算 １、抓好責(zé)任制的貫徹落實(shí)。對(duì)照縣委年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)要求和此次年終檢查考核組的意見，認(rèn)真對(duì)照檢查，查缺補(bǔ)漏，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行部門黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部各股室實(shí)行認(rèn)真檢查考核，確保安排、檢查、落實(shí)到位。 ２、抓好監(jiān)督檢查，進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)黨的十七大重大決策部署執(zhí)行情況以及縣委政府確定的發(fā)展目標(biāo)、政策措施和重大部署的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)各類民生水利工程的申報(bào)、立項(xiàng)、建設(shè)和管理，認(rèn)真執(zhí)行《**縣2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》有關(guān)要求，配合牽頭單位完成協(xié)辦工作任務(wù)。 ３、抓好工作結(jié)合，促進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”。年終各類水利工程集中啟動(dòng)實(shí)施，在工程實(shí)施中要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)規(guī)定和要求，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效來促進(jìn)各類工程的實(shí)施管理。努力促進(jìn)水利工程建設(shè)，全力打造平安和諧水利建設(shè)，為全縣新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)水利人的一份力量。 ４、抓好廉潔自律，全力確保“三個(gè)安全”。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)廉潔自律教育，加強(qiáng)工程資金管理和審計(jì)，確保水利工程質(zhì)量安全，水利項(xiàng)目資金使用安全和工程技術(shù)人員及管理人員安全。 2014年11月10日 第31頁 共31