【正文】 開展專題學習，今年開展黨風廉政建設專題學習2次，機關(guān)支部堅持組織黨員每月開展1次集中學習。同時，深入開展廉政文化建設，把黨風廉政教育與社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育相結(jié)合，弘揚“以廉為榮，以貪為恥”的社會風尚，營造良好的學習輿論氛圍 。今年3月，在市局組織的“世界水日”“中國水周”系列活動中，我局代表全縣派出的代表隊分別獲得水利法規(guī)知識競賽一等獎，演講比賽二等獎、三等獎，展現(xiàn)了水利人的良好形象，也是我局加強黨風廉政和機關(guān)作風建設的一個縮影。 抓制度建設，不斷加大源頭防治工作力度。 加強和改進黨風廉政建設，從源頭上預防和治理腐敗，制度建設是保障。今年以來，按照“行為規(guī)范、廉潔高效”的要求，切實加強了機關(guān)制度建設，修訂完善了《水利局工作規(guī)則》、《水利局廉政建設制度》、《水利局信訪接待制度》、《水利局科學民主決策制度》、《水利局機關(guān)管理制度》等一系列機關(guān)作風管理制度，初步形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人、依制度管物的制度體系。同時成立了督查組，認真檢查制度的貫徹執(zhí)行情況，嚴肅查處違反制度的行為，堅決維護制度的權(quán)威性和嚴肅性。 在議事決策方面，堅持民主集中制原則，對重大工程建設、資金劃撥、干部任免等重要事項以及職稱評定、調(diào)資晉級等涉及職工切身利益的事項，一律由集體研究決定，并實行公開公示，主動接受監(jiān)督。在財務管理方面，堅持收支兩條線和一把手簽字，嚴禁私設“小金庫”，嚴格規(guī)范工程資金撥付程序，由現(xiàn)場技術(shù)人員、股室負責人、分管領(lǐng)導和局長層層審核簽字把關(guān)。在信訪接待方面，堅持暢通渠道，熱情接待，妥善處理，及時回復。在機關(guān)管理方面，堅持規(guī)范管理，廉潔高效，厲行節(jié)約，推進節(jié)約型、創(chuàng)新型機關(guān)建設。 抓作風建設，不斷解決和改善民生問題。 水利是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的命脈，水利行業(yè)密切聯(lián)系基層和群眾，各級各界比較關(guān)心關(guān)注。樹立良好的部門形象，必須要加強和改進作風建設。 一是不斷推進依法行政。督促水政、水保和防汛等崗位執(zhí)法人員認真貫徹落實各項行政法規(guī)，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，通過執(zhí)法人員的依法行政樹立部門良好行風形象。 二是不斷改革完善行政審批制度。今年我局對部門涉及的行政審批和技術(shù)評審制度進行了清理改革。對取水許可和水資源開發(fā)利用的相關(guān)技術(shù)報告，由原來的股室審批規(guī)范由技術(shù)專家評審組提出意見，局黨組會集體審批，力求更加科學規(guī)范。同時嚴格執(zhí)行工程招投標和政府采購制度，對工程建設、材料供應和大額辦公設備采購，嚴格按照招投標和政府采購的程序規(guī)范運作。 三是認真解決好群眾飲水安全等熱點、難點問題。要把農(nóng)村“五小”水利工程和農(nóng)村人飲安全工程建設作為民生工程抓緊抓實，今年計劃完成各類工程1548件，總投資981萬元，其中實施飲水安全項目水窖50口、人畜飲水管道工程20件。目前，動工1385件，完工1089件，投入資金715萬元。建成水窖80口，農(nóng)村飲水管道工程38件，完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)供水工程改擴建1件，除險加固水庫2座，修復水毀工程115件，完成大面水利工程歲修853件。新增灌溉面積250畝，改善灌溉面積2200畝，治理水土流失面積8平方公里，解決了農(nóng)村9968人飲水安全問題。同時，根據(jù)《**縣黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解方案》的要求，認真履行好協(xié)辦單位職責，配合好牽頭單位在水資源開發(fā)利用、重大公共投資項目實施等方面加強監(jiān)督檢查。通過不斷解決和改善涉及群眾利益的民生問題，扎扎實實的幫助困難群眾多辦好事，辦實事，大力弘揚“團結(jié)、務實、獻身”的水利精神，樹立水利部門和水利人的良好形象。 抓廉潔自律，不斷規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為。 在執(zhí)行領(lǐng)導干部廉政自律方面，認真執(zhí)行了中央《關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》和《廉潔自律若干規(guī)定》，重點加強對局領(lǐng)導干部和執(zhí)法崗位人員的制約監(jiān)督，加強對涉及行政許可、規(guī)費征收、監(jiān)督檢查、報告評審等崗位人員行政行為的監(jiān)督。認真推行《XX省行政問責辦法等四項制度》，成立了推進“四項制度”領(lǐng)導機構(gòu)，制定了實施方案，抓好行政問責、服務承諾、首問責任和限時辦結(jié)制度的貫徹落實，同時認真落實公務員“八條禁令”，推行政務和信息公開，進一步完善機關(guān)效能建設。 今年在貫徹執(zhí)行民主集中制方面，對重大工程建設、資金劃撥、干部任免等重要事項一律由集體研究決定，并實行公開公示，主動接受監(jiān)督，沒有違反組織原則個人決策或錯誤決策的行為；在財務管理方面，沒有發(fā)生領(lǐng)導干部拖欠公款和違規(guī)擅自撥付資金的情況，沒有出現(xiàn)用公款大吃大喝、公費旅游和參與其它高消費娛樂活動；在干部管理方面，沒有發(fā)生干部職工參與賭博等違法行為被查處，沒有職工違反規(guī)定大操大辦和違反計劃生育有關(guān)規(guī)定的行為。 三、存在的主要困難和問題 我局今年在黨風廉政建設責任制落實上開展了一些工作，也取得了一些成績，但離縣委XX縣區(qū)紀委的要求還有很大差距，在開展工作中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在： 一是是缺口比較大。省市下達的項目都需要地方配套，但由于我縣財力十分困難，無法配套資金，致使一些工程不能按照完工，在項目建設中，有擠占其他項目資金的現(xiàn)象。如在地震恢復重建中，光是投入豆沙古鎮(zhèn)水利設施建設的資金就達230萬元，都是沒有項目投入的，導致目前我局的各項資金周轉(zhuǎn)比較困難。 二是執(zhí)法力度有待加強。在我縣建設的很多項目業(yè)主水資源意識和水保意識較差，在工程建設中普遍存在浪費水資源和水土流失嚴重的現(xiàn)象，加上部門執(zhí)法人員較少，執(zhí)法裝備較差，致使執(zhí)法力度跟不上，各類規(guī)費收繳困難較大。 三是在案件查辦上有差距。在開展黨風廉政建設工作中，對個別干部職工在作風上的一些苗頭性、傾向性問題及時進行掌握提醒，防微杜漸，防止問題進一步擴大化，今年以來，沒有涉及到部門和干部職工的信訪和違紀舉報，不存在隱瞞不報和私自處理的行為。 四是在制度建設特別是執(zhí)行上做得不夠。制度建設是從源頭上防治腐敗的重要保障，我局歷來十分重視制度建設工作，建立完善了一整套議事決策、內(nèi)部管理、作風紀律的制度，但是在實際執(zhí)行過程中，存在執(zhí)行效果不佳的問題。通過實踐總結(jié)，我們認為，制度不在于多，貴在于實用，制度也不在于建立，而重在于執(zhí)行，在下步制度建設中，將力求制度的針對性、實用性和可操作性。 五是在信息報送上有所滯后。由于平時注重收集上報信息做得不夠，在反腐倡廉信息和文章的整理上報上做得不夠及時，對以上存在的困難和問題，將在以后的工作中，逐步加以解決。 四、下步工作主要打算 １、抓好責任制的貫徹落實。對照縣委年度黨風廉政建設責任目標要求和此次年終檢查考核組的意見，認真對照檢查，查缺補漏，確保年度目標任務的完成。同時嚴格執(zhí)行部門黨風廉政建設目標責任制，對機關(guān)內(nèi)部各股室實行認真檢查考核，確保安排、檢查、落實到位。 ２、抓好監(jiān)督檢查，進一步促進科學發(fā)展。加強對黨的十七大重大決策部署執(zhí)行情況以及縣委政府確定的發(fā)展目標、政策措施和重大部署的監(jiān)督檢查，加強對各類民生水利工程的申報、立項、建設和管理，認真執(zhí)行《**縣2014年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解》有關(guān)要求，配合牽頭單位完成協(xié)辦工作任務。 ３、抓好工作結(jié)合，促進“三項建設”。年終各類水利工程集中啟動實施，在工程實施中要認真執(zhí)行黨風廉政建設和反腐敗工作相關(guān)規(guī)定和要求，以黨風廉政建設的實際成效來促進各類工程的實施管理。努力促進水利工程建設，全力打造平安和諧水利建設，為全縣新農(nóng)村建設貢獻水利人的一份力量。 ４、抓好廉潔自律，全力確?！叭齻€安全”。進一步加強機關(guān)制度建設、作風建設、行風建設和懲防體系建設，加強廉潔自律教育，加強工程資金管理和審計，確保水利工程質(zhì)量安全，水利項目資金使用安全和工程技術(shù)人員及管理人員安全。 2014年11月10日 第31頁 共31