【正文】 （四）發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用是全面建成小康社會的現(xiàn)實要求黨的十六大報告指出：“全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，使社會主義中國發(fā)展和富強起來，為人類進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)，這是我們黨必須勇敢肩負(fù)起來的歷史任務(wù)。”黨的十七大報告指出：“我們已經(jīng)朝著全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)邁出了堅實步伐，今后要繼續(xù)努力奮斗，確保到二o二o年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。”黨的十八大報告指出：“確保到二o二o年實現(xiàn)全面建成小康社會的新要求：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。任務(wù)十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強拼搏?！倍?、如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用簡單地說就是要當(dāng)好四個模范： （一）把握方向，堅定信念，做忠于旗幟的模范 （二）與時俱進(jìn)，振奮精神，做勇于創(chuàng)新的模范 （三）牢記宗旨，全心為民，做甘于奉獻(xiàn)的模范 （四）嚴(yán)守法紀(jì)，嚴(yán)謹(jǐn)自律，做道德高尚的模范 （一）把握方向，堅定信念，做忠于旗幟的模范要自覺學(xué)習(xí)馬列主義理論，抵制各種錯誤思潮的干擾和侵襲； 認(rèn)真學(xué)習(xí)包括：鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系； 要堅定不移走中國特色社會主義道路，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想奮斗終身。 （二）與時俱進(jìn)，振奮精神，做勇于創(chuàng)新的模范十八大報告指出“要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新?！币皇且J(rèn)清形勢，緊跟時代發(fā)展?！耙欢ㄒ吹健豆伯a(chǎn)黨宣言》發(fā)表一百六十多年來世界政治、經(jīng)濟、文化、科技等發(fā)生的重大變化”?！耙欢ㄒ吹轿覈鐣髁x建設(shè)發(fā)生的重大變化”。“一定要看到廣大黨員干部和人民群眾工作、生活條件和社會環(huán)境發(fā)生的重大變化”。二是要有知難而進(jìn)、不達(dá)目的誓不罷休的一往無前精神。 （三）牢記宗旨，全心為民，做甘于奉獻(xiàn)的模范首先、要牢記全心全意為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨員人生觀的核心。其次、要實踐好為人民服務(wù)的宗旨，就是要盡心竭力為人民群眾謀利益第三、要正確看待和處理個人利益與黨的利益、國家的利 益、人民的利益之間的關(guān)系。黨的十八大報告指出?！盀槿嗣穹?wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)?！? （四）嚴(yán)守法紀(jì)，嚴(yán)謹(jǐn)自律，做道德高尚的模范第一、要弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治觀念，增強學(xué)法、尊法、守法、用法意識，做執(zhí)法守法的表率。第二、要自覺加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，做良好風(fēng)尚的表率。第三、要廉潔自律、拒腐防變，做為人清廉的表率。 三、政治上的方向黨員學(xué)生干部的先鋒模范作用要做到熱愛真理，自覺努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系。認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極向同學(xué)宣傳黨的路線、方針、政策，主動聯(lián)系同學(xué)，在政治上帶動同學(xué)共同進(jìn)步。 三、學(xué)習(xí)上 的楷模黨員學(xué)生干部的模范作用要做到樹立牢固的專業(yè)思想，熱愛科學(xué)、刻苦學(xué)習(xí)、努力實踐、克服困難，盡最大努力取得優(yōu)良成績，圓滿完成學(xué)業(yè)，與同學(xué)互教互學(xué)，在學(xué)習(xí)上帶動同學(xué)共同進(jìn)步。 三、工作上的表率黨員學(xué)生干部的模范作用要做到堅持集體利益高于個人利益，熱愛學(xué)校、關(guān)心集體、顧全大局，帶動同學(xué)共同建設(shè)好集體。 三、合作中的紐帶黨員學(xué)生干部的模范作用要做到能廣泛團(tuán)結(jié)同學(xué)，包括持不同觀點甚至反對過自己的同學(xué)，盡自己所能熱心幫助同學(xué)排憂解難，做同學(xué)的知心朋友。 三、生活上的榜樣黨員學(xué)生干部的模范作用在生活方面要做到勤儉節(jié)約，始終高度誓惕浮夸、奢侈之風(fēng)。在日常生活和管理方面時刻起到領(lǐng)頭雁的作用，主動承擔(dān)任務(wù)。 二、穩(wěn)定連續(xù)與時俱進(jìn)關(guān)于十八大報告的理論創(chuàng)新 十八大報告的理論創(chuàng)新主要有五個方面。一是科學(xué)闡述了中國特色社會主義道路、理論體系、制度的內(nèi)涵及其相互關(guān)系。二是進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，確立了科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想。三是概括出了中國特色社會主義事業(yè)的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)。四是豐富了中國特色社會主義的四個特色。 。 。 。 。 。 。 。 二、十八大修改黨章的必要性 （一）把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想的時機和條件已經(jīng)成熟 （二）中國特色社會主義事業(yè)的一系列重大理論和實踐成果有必要在黨章中予以體現(xiàn) （三）黨的自身建設(shè)所取得的重要進(jìn)展有必要在黨章中予以體現(xiàn) （四）有利于實現(xiàn)黨章與時俱進(jìn)、體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求 （五）有利于更好把學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)黨的十八大精神有機結(jié)合起來。 三、十八大黨章修改工作的主要特點 （一）堅持解放思想開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了黨章又一次與時俱進(jìn) （二）堅持實事求是群眾路線，黨章修正案集中全黨智慧，反映全黨意志 （三）堅持尊重實踐尊重創(chuàng)造，把黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展重大成果寫在黨的旗幟上 四、十八大黨章修改的指導(dǎo)原則堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，集中全黨智慧；把黨的十八大報告確立的重大理論概括、重要戰(zhàn)略思想和重大工作部署寫入黨章；保持黨章的總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識的內(nèi)容，努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果，充分體現(xiàn)黨的十七大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)對黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。 五、十八大黨章修改的主要內(nèi)容一是對科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵。解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，必須更加 自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。二是充實完善中國特色社會主義重要成就的內(nèi)容?！按_立了中國特色社會主義制度”是新增寫的內(nèi)容。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐三是充實了堅持改革開放的內(nèi)容。總綱部分增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容，對堅定推進(jìn)改革開放有重要意義四是充實了中國特色社會主義總體布局的內(nèi)容。黨章修正案對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的充實和完善，主要體現(xiàn)在把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局（五位一體）五是充實完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容增寫加強黨的純潔性建設(shè)，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內(nèi)容。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗（四大考驗）是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險（四大危險）更加尖銳地擺在全黨面前。黨章修正案在總綱部分對加強和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一系列新要求，強調(diào)要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。把求真務(wù)實與解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)并列作為黨的建設(shè)第二項基本要求。六是對部分條文作了適當(dāng)修改。 （1）第三條第一項第一句修改為認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。（2）第三十三條增寫了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)容，第一款強調(diào)選拔干部要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，堅持五湖四海、任人唯賢；第二款增寫了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容。（3）第三十四條第五項增寫了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容，強調(diào)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則，講黨性、重品行、作表率。 （1）第三十一條第一項增寫了積極創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)容。2）第三十一條第二項第一句修改為組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。 三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實四項監(jiān)督制度提高干部選拔任用監(jiān)督工作水平 四項監(jiān)督制度《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》簡稱《責(zé)任追究辦法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》簡稱《有關(guān)事項報告辦法》 《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》簡稱《“一報告兩評議”辦法》《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》簡稱《離任檢查辦法》 一、四項監(jiān)督制度頒布實施的重要意義貫徹了中央提出的新要求，是提高選人用人公信度的重要舉措回應(yīng)了廣大群眾關(guān)切和期待，是解決選人用人上突出問題的迫切需要健全了監(jiān)督機制，是整治選人用人不正之風(fēng)的有力武器和防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻” 二、四項監(jiān)督制度的主要突破和特點構(gòu)成監(jiān)督體系，完善監(jiān)督機制針對薄弱環(huán)節(jié)，解決難點問題突出重點對象，強化有效措施強化效果監(jiān)督，提高用人質(zhì)量堅持懲防結(jié)合，關(guān)心愛護(hù)干部試行性指向性科學(xué)性嚴(yán)密性實用性創(chuàng)新性 三、四項監(jiān)督制度的主要內(nèi)容 （一）《責(zé)任追究辦法》 （二）《有關(guān)事項報告辦法》 （三）《一報告兩評議辦法》 （四）《離任檢查辦法》 （一）《責(zé)任追究辦法》目的：保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。原則：黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，實事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究。解決了四個問題：堅持權(quán)責(zé)一致原則，明確了責(zé)任追究的對象——解決了“追究誰”的問題；堅持違規(guī)必究，明確了責(zé)任追究的情 第41頁 共41頁