第一篇：學(xué)習(xí)“新十八談”心得體會-資料下載頁
2025-09-22 01:58本頁面
【正文】 展與社會的發(fā)展總是相互作用、相互制約的。而人和社會的和諧發(fā)展也就成為人們追求的理想和目標(biāo)。四是國家內(nèi)部系統(tǒng)諸要素的和諧。國家是涵蓋經(jīng)濟、政治、文化等許多相互聯(lián)系、相互依賴、相互影響、相互制約的要素的有機整體。和諧社會必須是經(jīng)濟、政治、文化等各要素之間和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。首先是經(jīng)濟關(guān)系、政治關(guān)系和思想關(guān)系之間的和諧，即要通過生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力、政治和觀念的上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展要求和需要，實現(xiàn)全社會的經(jīng)濟、政治和思想的協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進步。其次是國內(nèi)各地區(qū)、各行業(yè)、各階層之間的和諧，也屬于國家內(nèi)部系統(tǒng)諸要素之間和諧的范疇。 二、和諧社會建設(shè)，對安全生產(chǎn)工作提出了新的課題 目前，我國安全生產(chǎn)工作正處在初級階段，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，黨中央、國務(wù)院十分重視安全生產(chǎn)工作，近幾年來，就加強安全生產(chǎn)和防范事故發(fā)生，保持社會穩(wěn)定，從國家、省、市、縣一級政府全面建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，下發(fā)了一系列的重要文件，嚴(yán)肅查處了近期發(fā)生的多起重特大事故，出臺了加強安全生產(chǎn)的重大政策，加大了安全生產(chǎn)的財政投入，修改了一批安全生產(chǎn)的管理標(biāo)準(zhǔn)，全社會形成了從未有過的人人講安全、事事落實安全責(zé)任的濃厚氛圍。但是，按照構(gòu)建和諧社會的要求，我們也面臨著一些新的挑戰(zhàn)。 一是經(jīng)濟發(fā)展的全球化，要求職業(yè)安全衛(wèi)生一體化。這一大趨勢給我國迅速改變安全衛(wèi)生狀況提出了挑戰(zhàn)。世界貿(mào)易組織認(rèn)為：各國勞動安全衛(wèi)生水平的差異使發(fā)達國家在成本價格和貿(mào)易競爭中處于不利地位。要把人權(quán)、環(huán)境保護和勞動條件納入國際貿(mào)易范疇，將勞動者權(quán)益和安全衛(wèi)生狀況與經(jīng)濟問題掛鉤。我們必須適應(yīng)這一要求。 二是我國整個經(jīng)濟運行及調(diào)節(jié)機制的轉(zhuǎn)變，客觀上會動搖建國以來的職業(yè)安全衛(wèi)生體系。隨著市場經(jīng)濟體系的建立，我國現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段，有些會逐步失效。有些會發(fā)生“變異”。政府將面臨兩個“讓位”：以政府調(diào)控為主，讓位給市場調(diào)節(jié)為主；以政府投資為主，讓位給社會、民間投資為主。因此，政府機構(gòu)將會作較大的改革，政府職能將重新調(diào)整，這將對整個職業(yè)安全衛(wèi)生事業(yè)的管理帶來很大沖擊。 三是中國就業(yè)市場的供求失衡狀況將在一段時間內(nèi)導(dǎo)致勞動力素質(zhì)（安全素質(zhì)）的降低。隨著加入世貿(mào)組織及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)村富余勞動力大量、持續(xù)涌向城市。在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，勞動力在數(shù)量上供大于求，在質(zhì)量上求大于供的狀況難以改變。勞動力素質(zhì)在一定時期內(nèi)有下降的趨勢。用人單位在選擇勞動力時，會出現(xiàn)只講成本、忽視安全素質(zhì)的傾向，從業(yè)職工整體的安全素質(zhì)將會降低，“三違”現(xiàn)象將會增多，事故 數(shù)量將會上升。 四是我國企業(yè)面臨著巨大沖擊與挑戰(zhàn)，使得企業(yè)安全管理將進入較為困難的時期。目前不少地方國有企業(yè)困難重重，影響安全的老舊設(shè)備改造缺乏資金，歷史和社會包袱十分沉重，企業(yè)步履艱難。大量涌現(xiàn)的民營中小企業(yè)安全監(jiān)督保證體系尚未健全，忽視職工安全操作技能及安全教育的現(xiàn)象比比皆是，安全投入普遍不足，民營中小企業(yè)和從事“三來一補”外資企業(yè)成為安全事故的多發(fā)“產(chǎn)地”，勞務(wù)工、農(nóng)民工成為傷亡的主體。 三、搞好安全生產(chǎn)，促進和諧社會建設(shè) 目前，我們面臨的安全生產(chǎn)矛盾十分復(fù)雜。一個國家的人均國民收入一旦達到1000美元到3000美元，這個國家就有可能進入黃金發(fā)展期，但也是安全生產(chǎn)矛盾的凸顯期。我們要勇敢地面對這些矛盾，以對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真地處理好這些矛盾，這是構(gòu)建和諧社會的必然要求。 在此指導(dǎo)思想下，我們應(yīng)確定適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的安全生產(chǎn)管理的新思路：堅持“關(guān)口前移”，強化政府對安全生產(chǎn)預(yù)防性的綜合管理職能；強調(diào)人、機器、環(huán)境的有機統(tǒng)一；加強安全生產(chǎn)的法制建設(shè)；推行職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；建立健全全社會的重大事故隱患評估、事故應(yīng)急救援的指揮、協(xié)調(diào)和處理系統(tǒng)；強化培訓(xùn)、宣傳教育體系。否則，我們的安全生產(chǎn)管理只會停留在經(jīng)驗式、被動式、救火式和亡羊補牢的境地。 第16頁 共16
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