【正文】 群眾‘來有迎聲、問有答聲、走有送聲；接待群眾熱心、聽取陳述耐心、講解政策細(xì)心、解決問題公心；一張笑臉相迎、一聲問候待人、一把椅子讓座、一杯熱水端上、一個(gè)滿意答復(fù)’。通過活動(dòng)，在全局形成了人人爭當(dāng)服務(wù)型公務(wù)員的風(fēng)尚，促進(jìn)了精神文明創(chuàng)建工作，加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，樹立了執(zhí)法為民的理念。 二、抓宣傳營造依法行政氛圍 我局始終把法制宣傳教育列為依法行政的一項(xiàng)重要工作，常抓不懈。牢牢抓住整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序、促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和餐飲業(yè)安全健康快速發(fā)展這一中心環(huán)節(jié)，認(rèn)真履職，依法檢藥、依法監(jiān)食，多層次、多途徑開展食品、藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳，促進(jìn)社會(huì)誠信制度的建立，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。 一是抓住‘39。、‘39。等活動(dòng)契機(jī)，加大食品安全、藥品、醫(yī)療器械管理法規(guī)的宣傳教育。利用假劣藥品現(xiàn)場識(shí)別咨詢、超期變質(zhì)食品現(xiàn)場展示集中銷毀、流動(dòng)展牌、掛橫幅、送法下鄉(xiāng)等多種形式向社會(huì)進(jìn)行宣傳，提高人民群 眾健康消費(fèi)和維護(hù)自身合法權(quán)利的法制意識(shí)。二是抓好法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員守法意識(shí)。通過舉辦各涉食涉藥單位從業(yè)人員相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)班，有獎(jiǎng)知識(shí)競賽等活動(dòng)，提高從業(yè)人員法律意識(shí)，使依法辦事的自覺性明顯提高，藥品質(zhì)量及餐飲業(yè)安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。三是將宣傳貫穿于監(jiān)管，結(jié)合市場秩序整規(guī)活動(dòng)，宣傳普及相關(guān)食品藥品監(jiān)管知識(shí)。在日常監(jiān)督檢查中，就檢查中發(fā)現(xiàn)其相對人不當(dāng)行為，當(dāng)場書寫《監(jiān)督檢查記錄卡》，幫助其了解相關(guān)法規(guī)，及時(shí)整改，規(guī)范經(jīng)營。四是主動(dòng)征求人大、政協(xié)部門和行風(fēng)監(jiān)督員的意見，采納他們對有關(guān)法規(guī)宣傳的有益建議，以宣傳促監(jiān)管。并就一些熱點(diǎn)問題開展論證會(huì)、座談會(huì)，下基層調(diào)研等多種形式、了解聽取管理相對人的意見，以便出臺(tái)相關(guān)配套政策措施更具可行性。五是進(jìn)一步完善信息宣傳工作制度，利用電子版和紙質(zhì)版兩種形式，通過各級報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體平臺(tái)，宣傳食品藥品安全監(jiān)管工作，使社會(huì)各界和公眾更加關(guān)心、了解和支持食品藥品監(jiān)管工作。幾年來，在各級各級各類報(bào)刊、網(wǎng)站、電視臺(tái)登載我局工作動(dòng)態(tài)240多次，編發(fā)信息400期，發(fā)放宣傳資料、宣傳品50余萬份，組織街頭宣傳40多次，我局網(wǎng)站與XX縣區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)鏈接，點(diǎn)擊總數(shù)達(dá)到95000余人次。 通過以上多種形式，不僅宣傳了食品藥品監(jiān)管部門的職能，更使相對人和廣大人民群眾增強(qiáng)了守法經(jīng)營和依法維權(quán) 的意識(shí)，提高了群眾對食藥監(jiān)部門的認(rèn)識(shí)度和可信度，樹立了食品藥品監(jiān)管部門的良好形象。 三、抓制度，規(guī)范依法行政行為 幾年來，我局在依法行政上建立一套科學(xué)規(guī)范、行之有效的管理制度。一是在制度建設(shè)方面，認(rèn)真抓好行政執(zhí)法相關(guān)配套制度的建立和完善，使機(jī)關(guān)管理工作法制化、規(guī)范化，做到以制度建設(shè)規(guī)范行為，以行為規(guī)范促進(jìn)工作開展。積極推行行政公示制，對行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行疏理，并進(jìn)行公示。通過公示牌將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序，執(zhí)法權(quán)限、辦結(jié)案期限等職權(quán)目錄以流程圖、公示欄等形式向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督。二是在行政執(zhí)法方面，嚴(yán)格辦案程序，要求執(zhí)法人員在行政執(zhí)法時(shí)做到亮證執(zhí)法，填寫執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄，每月匯總后裝訂成冊。在辦理案件時(shí)做到事實(shí)清楚，程序合法，證據(jù)充分。在辦案過程中做到文明執(zhí)法，詳細(xì)告知行政相對人享有的權(quán)利和義務(wù)。在作出處罰決定時(shí)做到公開、透明，杜絕暗箱操作行為的發(fā)生，保證了執(zhí)法工作健康有序地進(jìn)行。在依法辦事的同時(shí)，對重大事項(xiàng)實(shí)行集體會(huì)審制度，凡涉及重大違法案件的處罰時(shí)都要集體討論，集體做出案件處理意見。三是在案件稽查方面，探索出行之有效的‘1234639。工作機(jī)制，緊緊圍繞一個(gè)中心，狠抓兩個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)三要方法，堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合，貫穿六心六從，使案件查處工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。即在整個(gè)工作中，緊緊圍繞一個(gè) 中心：保障人民群眾飲食用藥安全、滿足公眾飲食用藥需求。在市場監(jiān)管中，狠抓三個(gè)環(huán)節(jié)：藥品購進(jìn)環(huán)節(jié)；藥品銷售環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)操作環(huán)節(jié)。在每次檢查前，落實(shí)三要方法：要學(xué)習(xí)擬定方法；要掌握平時(shí)情況；要了解上次的問題。在日常監(jiān)督檢查中，堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合：重點(diǎn)監(jiān)控與全面監(jiān)督相結(jié)合；明查與暗查相結(jié)合；專業(yè)監(jiān)督與部門協(xié)作相結(jié)合；分組包片責(zé)任到人與聯(lián)合行動(dòng)重點(diǎn)突擊相結(jié)合。在整個(gè)查案過程中，貫穿‘六心、六從39。：檢查要細(xì)心，從蛛絲馬跡發(fā)現(xiàn)；了解要用心，從細(xì)微情節(jié)入手；觀察要留心，從言語表情察覺；取證要耐心，從一點(diǎn)一滴尋找；詢問要攻心，從各個(gè)層面突破；辦案要公心，從法真情理結(jié)案。四是在應(yīng)對食品藥械安全突發(fā)事件方面，我局采取預(yù)防為主、積極應(yīng)對的方針。從執(zhí)法人員預(yù)演的效果來看，該預(yù)案的出臺(tái)提高了全縣應(yīng)對藥品、醫(yī)療器械以及食品安全事故的能力，能有效預(yù)防積極應(yīng)對和及時(shí)控制重大食品、藥品、醫(yī)療器械安全事故，在保障公眾飲食用藥安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面意義重大。五是在廉潔從政方面，我局公開舉報(bào)投訴電話，聘請行政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員，發(fā)放行風(fēng)評議監(jiān)督卡、召開藥品協(xié)管員座談會(huì)等多種途徑，來增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度和執(zhí)法人員的廉潔自律意識(shí)，全方位改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。同時(shí)嚴(yán)格遵循《XX省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，根據(jù)追究有據(jù)，處理有序的原則，對本局行政管理人員在履行行政處罰、行政 確認(rèn)等公務(wù)過程中的行政過錯(cuò)行為進(jìn)行責(zé)任追究。 由于我局在法制建設(shè)方面采取的有效措施和扎實(shí)的工作，建局以來從未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件，也沒有一例錯(cuò)案、行政復(fù)議案件，有效保證了行政執(zhí)法工作的公正性、嚴(yán)肅性，依法行政水平明顯提高，受到社會(huì)各界的一致好評。各項(xiàng)工作也得到了上級的肯定，08年，被國家食品藥品監(jiān)督管理局授予國家級食品安全示XX縣區(qū)稱號，被北京奧組委頒發(fā)榮譽(yù)證書。 二〇一〇年九月十五日 第24頁 共24頁