【正文】 群眾‘來有迎聲、問有答聲、走有送聲；接待群眾熱心、聽取陳述耐心、講解政策細心、解決問題公心；一張笑臉相迎、一聲問候待人、一把椅子讓座、一杯熱水端上、一個滿意答復(fù)’。通過活動，在全局形成了人人爭當(dāng)服務(wù)型公務(wù)員的風(fēng)尚，促進了精神文明創(chuàng)建工作，加強了隊伍建設(shè)，樹立了執(zhí)法為民的理念。 二、抓宣傳營造依法行政氛圍 我局始終把法制宣傳教育列為依法行政的一項重要工作，常抓不懈。牢牢抓住整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序、促進醫(yī)藥經(jīng)濟和餐飲業(yè)安全健康快速發(fā)展這一中心環(huán)節(jié)，認(rèn)真履職，依法檢藥、依法監(jiān)食，多層次、多途徑開展食品、藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)、宣傳，促進社會誠信制度的建立，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。 一是抓住‘39。、‘39。等活動契機，加大食品安全、藥品、醫(yī)療器械管理法規(guī)的宣傳教育。利用假劣藥品現(xiàn)場識別咨詢、超期變質(zhì)食品現(xiàn)場展示集中銷毀、流動展牌、掛橫幅、送法下鄉(xiāng)等多種形式向社會進行宣傳，提高人民群 眾健康消費和維護自身合法權(quán)利的法制意識。二是抓好法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員守法意識。通過舉辦各涉食涉藥單位從業(yè)人員相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)班，有獎知識競賽等活動，提高從業(yè)人員法律意識，使依法辦事的自覺性明顯提高，藥品質(zhì)量及餐飲業(yè)安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。三是將宣傳貫穿于監(jiān)管，結(jié)合市場秩序整規(guī)活動，宣傳普及相關(guān)食品藥品監(jiān)管知識。在日常監(jiān)督檢查中，就檢查中發(fā)現(xiàn)其相對人不當(dāng)行為，當(dāng)場書寫《監(jiān)督檢查記錄卡》，幫助其了解相關(guān)法規(guī)，及時整改，規(guī)范經(jīng)營。四是主動征求人大、政協(xié)部門和行風(fēng)監(jiān)督員的意見，采納他們對有關(guān)法規(guī)宣傳的有益建議，以宣傳促監(jiān)管。并就一些熱點問題開展論證會、座談會，下基層調(diào)研等多種形式、了解聽取管理相對人的意見，以便出臺相關(guān)配套政策措施更具可行性。五是進一步完善信息宣傳工作制度，利用電子版和紙質(zhì)版兩種形式，通過各級報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體平臺，宣傳食品藥品安全監(jiān)管工作，使社會各界和公眾更加關(guān)心、了解和支持食品藥品監(jiān)管工作。幾年來，在各級各級各類報刊、網(wǎng)站、電視臺登載我局工作動態(tài)240多次，編發(fā)信息400期，發(fā)放宣傳資料、宣傳品50余萬份，組織街頭宣傳40多次，我局網(wǎng)站與XX縣區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)鏈接，點擊總數(shù)達到95000余人次。 通過以上多種形式，不僅宣傳了食品藥品監(jiān)管部門的職能，更使相對人和廣大人民群眾增強了守法經(jīng)營和依法維權(quán) 的意識，提高了群眾對食藥監(jiān)部門的認(rèn)識度和可信度，樹立了食品藥品監(jiān)管部門的良好形象。 三、抓制度，規(guī)范依法行政行為 幾年來，我局在依法行政上建立一套科學(xué)規(guī)范、行之有效的管理制度。一是在制度建設(shè)方面，認(rèn)真抓好行政執(zhí)法相關(guān)配套制度的建立和完善，使機關(guān)管理工作法制化、規(guī)范化，做到以制度建設(shè)規(guī)范行為，以行為規(guī)范促進工作開展。積極推行行政公示制，對行政執(zhí)法依據(jù)進行疏理，并進行公示。通過公示牌將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序，執(zhí)法權(quán)限、辦結(jié)案期限等職權(quán)目錄以流程圖、公示欄等形式向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督。二是在行政執(zhí)法方面，嚴(yán)格辦案程序，要求執(zhí)法人員在行政執(zhí)法時做到亮證執(zhí)法，填寫執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄，每月匯總后裝訂成冊。在辦理案件時做到事實清楚，程序合法，證據(jù)充分。在辦案過程中做到文明執(zhí)法，詳細告知行政相對人享有的權(quán)利和義務(wù)。在作出處罰決定時做到公開、透明，杜絕暗箱操作行為的發(fā)生，保證了執(zhí)法工作健康有序地進行。在依法辦事的同時，對重大事項實行集體會審制度，凡涉及重大違法案件的處罰時都要集體討論，集體做出案件處理意見。三是在案件稽查方面，探索出行之有效的‘1234639。工作機制，緊緊圍繞一個中心，狠抓兩個環(huán)節(jié)，落實三要方法，堅持四個結(jié)合，貫穿六心六從，使案件查處工作邁上了一個新的臺階。即在整個工作中，緊緊圍繞一個 中心：保障人民群眾飲食用藥安全、滿足公眾飲食用藥需求。在市場監(jiān)管中，狠抓三個環(huán)節(jié)：藥品購進環(huán)節(jié)；藥品銷售環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)操作環(huán)節(jié)。在每次檢查前，落實三要方法：要學(xué)習(xí)擬定方法；要掌握平時情況；要了解上次的問題。在日常監(jiān)督檢查中，堅持四個結(jié)合：重點監(jiān)控與全面監(jiān)督相結(jié)合；明查與暗查相結(jié)合；專業(yè)監(jiān)督與部門協(xié)作相結(jié)合；分組包片責(zé)任到人與聯(lián)合行動重點突擊相結(jié)合。在整個查案過程中，貫穿‘六心、六從39。：檢查要細心，從蛛絲馬跡發(fā)現(xiàn)；了解要用心，從細微情節(jié)入手；觀察要留心，從言語表情察覺；取證要耐心，從一點一滴尋找；詢問要攻心，從各個層面突破；辦案要公心，從法真情理結(jié)案。四是在應(yīng)對食品藥械安全突發(fā)事件方面，我局采取預(yù)防為主、積極應(yīng)對的方針。從執(zhí)法人員預(yù)演的效果來看，該預(yù)案的出臺提高了全縣應(yīng)對藥品、醫(yī)療器械以及食品安全事故的能力，能有效預(yù)防積極應(yīng)對和及時控制重大食品、藥品、醫(yī)療器械安全事故，在保障公眾飲食用藥安全，維護社會穩(wěn)定方面意義重大。五是在廉潔從政方面，我局公開舉報投訴電話，聘請行政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員，發(fā)放行風(fēng)評議監(jiān)督卡、召開藥品協(xié)管員座談會等多種途徑，來增強行政執(zhí)法的透明度和執(zhí)法人員的廉潔自律意識，全方位改進機關(guān)作風(fēng)。同時嚴(yán)格遵循《XX省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》，根據(jù)追究有據(jù)，處理有序的原則，對本局行政管理人員在履行行政處罰、行政 確認(rèn)等公務(wù)過程中的行政過錯行為進行責(zé)任追究。 由于我局在法制建設(shè)方面采取的有效措施和扎實的工作，建局以來從未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件，也沒有一例錯案、行政復(fù)議案件，有效保證了行政執(zhí)法工作的公正性、嚴(yán)肅性，依法行政水平明顯提高，受到社會各界的一致好評。各項工作也得到了上級的肯定，08年，被國家食品藥品監(jiān)督管理局授予國家級食品安全示XX縣區(qū)稱號，被北京奧組委頒發(fā)榮譽證書。 二〇一〇年九月十五日 第24頁 共24頁