【正文】 群眾對話渠道。深入鄉(xiāng)村案發(fā)現(xiàn)地辦理案件，在調(diào)解中講道理，在庭審中講法理，并結(jié)合案例向群眾宣傳法律，講解政策，起到了“審結(jié)一案，教育百人”的良好效果；做好思想疏導(dǎo)，竭力息訴罷訴。辦案中力求案結(jié)事了，緊緊抓住產(chǎn)生矛盾的癥結(jié)所在，積極采取靈活多樣的調(diào)解策略，協(xié)調(diào)各方進行說服教育和思想感化，動之以情，曉之以理，明之以法，耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人思想疏導(dǎo)。遵守司法審判程序規(guī)則，切實改進審判作風(fēng)，對當(dāng)事人做到熱情而不失威嚴(yán)，聽訴而堅持原則，溝通而保持距離。從而有效化解矛盾糾紛，密切人民法院與人民群眾的聯(lián)系，樹立起人民法院的良好形象。 三是開展大學(xué)習(xí)大討論活動是法官清正廉潔的保證。通過學(xué)習(xí)討論，要大力倡導(dǎo)崇尚廉潔、以廉為榮的良好風(fēng)尚，重點加強對法官業(yè)外活動的監(jiān)督。要不斷強化干警的廉潔意 5識。堅持開展多種形式的廉政教育，在干警頭腦中形成強烈的自律觀念，時時處處敲響警鐘，教育干警堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀，黨員法官要帶頭正確認(rèn)識、正確對待，帶頭做好廉政工作。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的廉潔導(dǎo)向作用。院領(lǐng)導(dǎo)堅持以身作則，率先垂范，從點滴做起，始終做廉潔自律的倡導(dǎo)者與踐行者。并堅持與干警保持溝通交流，有針對性加強思想道德教育，注重預(yù)防。使干警自覺形成自省、自警、自勵的職業(yè)行為，從而實現(xiàn)司法公正。要繼續(xù)完善廉潔機制。繼續(xù)推行簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和交納廉政保證金制度，實行院長回訪案件當(dāng)事人制度，并建立“院長信箱”，方便當(dāng)事人及人民群眾反映問題。通過院長回訪和“院長信箱”，及時檢驗案件承辦法官的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、“八小時以外”的活動情況，并對案件質(zhì)量進行檢驗和評估，檢查承辦法官在案件審理和執(zhí)行過程中有無久拖不結(jié)、久拖不執(zhí)的違法的現(xiàn)象，在案件審理和執(zhí)行過程中是否存在吃、拿、卡、要、亂收費等違法違紀(jì)現(xiàn)象，在全院形成堅持原則，秉公辦案，公正用權(quán)，拒絕腐敗、健康向上的濃厚氛圍。 三、大學(xué)習(xí)大討論是司法公正、高效的保證 一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。人民法院既是國家審判機關(guān)，也是群眾工作部門；人民法院工作者既是司法工作者，也是群眾工作者。人民法院各項工作都是為了人民群眾，也一定要緊緊依靠人民群眾。 6一是要讓人民群眾滿意于公正。無論是過去還是現(xiàn)在，人民群眾對公正的價值追求是永恒不變的。當(dāng)前，在改革發(fā)展持續(xù)深入、各種矛盾不斷凸顯的新形勢下，人民群眾對公正的訴求越來越強烈，對人民法院、人民法官維護公正的要求越來越迫切。人民法官為人民，歸根結(jié)底要通過審判執(zhí)行工作，徹底解決這些問題。一方面，要確保實體公正?！胺墒巧屏寂c公正的藝術(shù)”。人民法官執(zhí)法辦案，必須堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，既尊重法律事實，又尊重客觀事實，努力使依法作出的判決與依道德作出的判斷有機統(tǒng)一起來。另一方面，要確保程序公正。堅決防止重實體輕程序的不良傾向，嚴(yán)格履行法律規(guī)定的程序，堅持平等對待當(dāng)事人，確保各方當(dāng)事人的訴權(quán)得到充分保護。再一方面，要確保過程公開。“公正不僅要實現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式實現(xiàn)”。司法過程不公開，人民群眾就無法對審判活動和結(jié)果做出客觀、正確的評價。要通過立案、審判和執(zhí)行的全過程公開，充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，贏了讓其感到“贏得堂堂正正”，輸了讓其感到“輸?shù)妹髅靼装住?，真正讓人民群眾深切感受到司法的公正? 二是要讓人民群眾滿意于高效。遲到的正義非正義，不講效率的司法不是公正的司法?，F(xiàn)代社會是一個講效率的社會，時間就是金錢，效率就是效益。具體到法院工作中，人民群眾容不得司法活動拖沓冗長，不允許訴訟過程曠日持 7久，特別是對個別案件久審不結(jié)、久調(diào)不決、久執(zhí)無果等問題，人民群眾反映尤為強烈。廣大法官要切實增強效率意識，不斷加快辦案節(jié)奏，及時滿足人民群眾的訴訟要求。一是要加強審判管理，重點加強流程管理，堅決杜絕超審限、超期羈押等現(xiàn)象，在提高審限內(nèi)結(jié)案率的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法讓當(dāng)事人少等待一天。二是要強化訴訟調(diào)解，進一步提高調(diào)解效率，按照合法、自愿原則，能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了，切不可因工作失當(dāng)，誤了最佳時機。三是要簡化辦案程序，盡可能適用簡易程序，積極探索民事小額案件速裁和一審終審制度，在依法辦案的同時，堅持避繁就簡，用最快捷的方式滿足群眾最迫切的訴求。四是，要加大執(zhí)行力度，著力構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動威懾機制，以最快的速度維護法律的嚴(yán)肅性，維護人民群眾的切實利益。 三是要讓人民群眾滿意于方便。方便不方便，是人民群眾評價司法工作的重要標(biāo)尺。俗話說，細(xì)微之處見精神。人民法官為人民，就要事事處處體現(xiàn)出對當(dāng)事人的關(guān)心。工作中，要設(shè)身處地替當(dāng)事人著想，“寧可自己多出力，不讓百姓多跑腿”，努力讓人民群眾享受到多方面的司法便利。一是對訴訟知識不足的，要“送法下鄉(xiāng)、送法入企”，普及訴訟知識，提示訴訟風(fēng)險，引導(dǎo)合理訴訟。二是對立案不方便的，要積極推行電話立案、網(wǎng)上立案、上門立案、預(yù)約立案、休息日立案等方式，確保法院大門永遠(yuǎn)向群眾敞開。三是對 8參與訴訟不方便的，要通過設(shè)立巡回法庭，實行就地開庭、巡回審理，努力把司法服務(wù)的觸角延伸到群眾身邊。四是對確有經(jīng)濟困難的，要不斷加大司法救助力度，正確運用訴訟費減緩免措施，確保有理無錢的群眾打得起官司、打得贏官司。五是對農(nóng)民工、下崗職工等特殊弱勢群體，要提供特殊司法服務(wù)，廣辟司法綠色通道，切實維護社會公平正義。 四是要讓人民群眾滿意于溫暖。對待當(dāng)事人的態(tài)度，是法官給人民群眾最直接的感受。它不僅反映了隊伍的作風(fēng)素質(zhì)，更體現(xiàn)了法官的“人民性”本質(zhì)。近年來，人民群眾對人性化司法的呼聲越來越高，渴望被尊重的愿望越來越強烈。這就要求廣大法官必須牢固樹立“以當(dāng)事人為本”的工作理念，像對待自己的父母、子女、兄弟、姐妹那樣對待當(dāng)事人，把人民的需求當(dāng)做自己畢生的追求，切實增進對人民群眾的深厚感情。具體工作中，一是要進一步轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)，徹底改變個別法官“板起臉來問話，背起手來走路”的衙門作風(fēng)，真正把當(dāng)事人的事情當(dāng)做自己的事情來辦，努力把好事辦實辦快辦好。二是要進一步講究司法禮儀，充分尊重當(dāng)事人的人格權(quán)，講文明話，干文明事，做文明人，讓人民群眾充分沐浴到法治文明的溫暖陽光中。三是要進一步規(guī)范司法行為，特別注意開庭要守時，約見當(dāng)事人要守時，不該承諾不得亂承諾，承諾了的就一定要依法履行承諾，讓當(dāng)事人時時處處感受到被尊重。四是要進一步增強做群眾工作的能 9力，善于用法理、感情、人格、藝術(shù)的力量去做群眾工作，注意用群眾語言回答和處理問題，讓群眾聽得清楚、聽得明白、聽得親切，努力提高司法的親和力。 五是要讓人民群眾滿意于清廉。人民群眾是可敬、可愛、可親的，但同時也是可畏的。對司法不廉現(xiàn)象，人民群眾不僅不滿意，而且非常痛恨。“人民法官為人民”不僅要“為”人民，還要“畏”人民。一個法官有一次不廉潔行為，他的功績就要被大打“折扣”。一個法院有一名法官出了問題，整個法院的形象就會嚴(yán)重受損。面對日益嚴(yán)峻的反腐倡廉形勢，廣大法官一定要不斷加強自身修養(yǎng)，下大力筑牢自身防線。一是要認(rèn)真貫徹落實“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，緊緊抓住審判執(zhí)行最容易出問題的關(guān)鍵時期、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮“五個嚴(yán)禁”規(guī)定的“緊箍咒”和“護身符”作用。二是要加強廉政警示教育，充分利用正反典型進行正面引導(dǎo)和負(fù)面警示，教育引導(dǎo)廣大法官“見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省”。三是要完善廉政機制，在健全完善“四不為”廉政建設(shè)機制基礎(chǔ)上，積極探索廉政監(jiān)察員制度，實行全天候、全方位、全過程監(jiān)督。四是要加大懲處力度，對出現(xiàn)腐敗問題的害群之馬，要嚴(yán)懲不貸，絕不姑息，堅決清除出法官隊伍，始終保持法官隊伍的純潔性。 10 第30頁 共3