【正文】 制度：分局及科室、業(yè)務(wù)大隊(duì)、派出所每月不定期隨機(jī)撥打轄區(qū)居民、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、在校師生、離退休人員、私營業(yè)主、已結(jié)及未結(jié)案件的當(dāng)事人、110報(bào)警人、未息訴息訪群眾電話，就社會治安、執(zhí)法服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等方面情況進(jìn)行訪談，虛心聽取群眾對社會治安形勢和公安工作的看法和評價(jià)，了解群眾真實(shí)想法和現(xiàn)實(shí)需求。 二是推行警民交談，傾聽群眾意見。在堅(jiān)持“雙述雙評”工作的基礎(chǔ)上，每月10日在各基層派出所定期啟動“警營開放、警民交談”活動。主動邀請轄區(qū)村（居）民、企事業(yè)單位代表及社會各界群眾到派出所與民警零距離座談交流，通過溝通，既宣傳了法律法規(guī)和治安防范知識，了解了社會治安情況，又增進(jìn)了社會各界對公安工作的理解和支持。 五、建立健全案件回訪長效機(jī)制 從我局開展的案件回訪工作情況看，這是一種很好的工作方式，長期堅(jiān)持下去，必將對我們的工作帶來很大的收益。實(shí)踐中，我們從案件回訪的組織保障、監(jiān)督、問責(zé)、具體實(shí)施等方面入手，逐步摸索建立起了案件回訪長效工作機(jī)制。 一是建立組織保障機(jī)制。分局成立了分管局長任組長，黨委成員任副組長，紀(jì)委督察、法制、治安等部門負(fù)責(zé)人任成員的案件回訪領(lǐng)導(dǎo)小組，基層所隊(duì)也相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，層層抓落實(shí)，有力地加強(qiáng)了對案件回訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?；鶎优沙鏊诮y(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)警務(wù)工作的基礎(chǔ)上，合理搭配警力，統(tǒng)籌安排，實(shí)行彈性工作制，科學(xué)安排時(shí)間，組織民警進(jìn)行案件回訪，確保民警有時(shí)間、有條件完成回訪工作。針對民警在認(rèn)真開展回訪工作獲取的情況和發(fā)現(xiàn)的問題，確定專人對民警回訪收集的信息進(jìn)行專題匯總、分析研判，及時(shí)采取有效措施加以解決。對發(fā)現(xiàn)的重大情況或問題，在向上級公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)，由專人負(fù)責(zé)開展調(diào)研，采取相應(yīng)措施，確?；卦L工作取得實(shí)效，從而提高了基層民警開展案件回訪工作的信心和積極性，防止案件回訪工作流于形式。 二是建立監(jiān)督機(jī)制。為保障案件回訪工作的順利開展，分局制定了《案件回訪監(jiān)督制度》，將基層所隊(duì)和社會各界有關(guān)群眾納入監(jiān)督主體，使案件回訪工作監(jiān)督制度日?；?。在分局內(nèi)部，實(shí)行多部門交叉監(jiān)督，由治安大隊(duì)行政執(zhí)法中隊(duì)牽頭組織紀(jì)委督察、法制等部門全面開展檢查回訪工作，明確各單位的監(jiān)督責(zé)任，對辦案單位是否按規(guī)定回訪進(jìn)行全面監(jiān)督，對工作不力，不按規(guī)定進(jìn)行案件回訪的，提交督察部門處理。實(shí)行定期監(jiān)督與個(gè)案倒查相結(jié)合，對投訴個(gè)案、問題個(gè)案以及隨機(jī)抽取個(gè)案進(jìn)行細(xì)致的倒查，及時(shí)掌握了解案件回訪工作的實(shí)際情況。 三是建立問責(zé)機(jī)制。為明確責(zé)任，確保實(shí)效，分局制定了 《案件回訪工作責(zé)任制度》，明確了對沒有落實(shí)案件回訪工作的各種情形（包括主客觀原因）的問責(zé)處理意見，嚴(yán)格落實(shí)對民警和相關(guān)單位問責(zé)追究規(guī)定。對案件回訪工作開展不積極、未落實(shí)的，發(fā)現(xiàn)一次就問責(zé)一次；對發(fā)現(xiàn)的多次不回訪、造成嚴(yán)重后果的予以重罰，給予年度考核不合格，對相關(guān)人員離崗培訓(xùn)等處理。去年7月份，我局某派出所辦案民警在處臵轄區(qū)一起毆打他人案件時(shí)，對違法行為人處罰明顯過重，被處罰人不滿情緒較大。分局在組織回訪過程中，發(fā)現(xiàn)存在的問題后，認(rèn)真聽取了當(dāng)事人的意見，被處罰人當(dāng)時(shí)并沒有申請行政復(fù)議，分局主動組織對案件進(jìn)行了重新審核，更正了原先的處罰決定，并通報(bào)其他案件當(dāng)事人，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)《案件回訪工作責(zé)任制度》，對責(zé)任民警給予了警告處分。 四是建立實(shí)施保障機(jī)制。為使案件回訪工作具有較強(qiáng)的可操作性，按照客觀、完善的要求，最大限度地細(xì)化回訪制度，確保嚴(yán)肅性、權(quán)威性，做到每個(gè)步驟、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的細(xì)則都客觀規(guī)范，分局統(tǒng)一印制了案件回訪記錄單，分別按照民警、派出所、分局三級回訪主體進(jìn)行分類匯總。如辦案民警回訪后填寫案件回訪記錄單，分別交給回訪人、辦案民警、派出所、分局。派出所和分局根據(jù)案件回訪記錄單反映的情況進(jìn)行重點(diǎn)回訪。通過建立案件回訪記錄單制度，使案件回訪工作更具有操作性。 兩年來，我們在工作中始終堅(jiān)持“真心誠意聽民聲、盡心竭力破案子、實(shí)實(shí)在在辦小事、找準(zhǔn)根源解糾紛”的思路，將案件回訪工作落到實(shí)處，分局治安案件的回訪率達(dá)到了100%， 做到了“事事有著落，件件有回音”，辦理的各類案件無一起行政復(fù)議變更、無一起行政訴訟敗訴、無一起進(jìn)京到省上訪，真正實(shí)現(xiàn)了“零訴零訪”。通過細(xì)致的回訪工作，民警和群眾的接觸多了，感情深了，群眾的滿意率高了，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法效率與社會效果的統(tǒng)一，深受群眾的歡迎。07年，我局被市委授予了市級文明單位、“五個(gè)好”縣市區(qū)部門、被省公安廳授予全省治安防控體系建設(shè)優(yōu)秀等次縣級公安機(jī)關(guān)、全省公安信訪工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)，主要公安業(yè)務(wù)數(shù)字居全市前列，綜合考評和單項(xiàng)工作考核均名列市局前茅。08年，我局榮獲了全國公安機(jī)關(guān)“三基工程”建設(shè)先進(jìn)集體、“全省踐行社會主義法治理念先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。我們深深地體會到：一是實(shí)行案件回訪工作有效地提高了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。通過民警對治安案件回訪，當(dāng)事人首先看到的是公安機(jī)關(guān)對案件的主動跟進(jìn)，感受到公安機(jī)關(guān)對案件認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，感受到對當(dāng)事人的重視，解決了態(tài)度問題。群眾對公安機(jī)關(guān)的滿意度和信任感大大提高，民警也找到一個(gè)很好的切入點(diǎn)，從而加強(qiáng)了與群眾的聯(lián)系與溝通，使其能積極配合民警開展工作。二是實(shí)行案件回訪工作有利于規(guī)范執(zhí)法行為，提高查處治安案件的質(zhì)量與效率。通過實(shí)行案件回訪制度，不僅能夠?qū)Π讣ㄐ詥栴}有更準(zhǔn)的把握，還能及時(shí)掌握案件當(dāng)事人和社會治安形勢的最新動向。特別是對于糾紛、矛盾的打架斗毆案件，由于當(dāng)事人的情感因素，在案件調(diào)查中和案件查結(jié)完畢后可能存在很大的差異。通過回訪，使公安民警主動對案件情況作后續(xù)跟進(jìn)，通過進(jìn)一步掌握線索情況，認(rèn)真開展查處工作，能提高打擊、查處 效率，普遍建立起了主動作為的意識，規(guī)范了案件查處工作，提高了公安工作的效率。三是有效地拉近了公安機(jī)關(guān)與廣大人民群眾的距離，密切了警民關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，人民警察肩負(fù)著人民的重托，必須堅(jiān)持人民利益高于一切。民生就是我們最大的警務(wù)，治安案件與群眾利益息息相關(guān)，通過實(shí)行案件回訪制度，妥善處理好每一起治安案件，真心實(shí)意地為群眾排憂解難，做群眾的貼心人，才能贏得群眾滿意，才能有效地拉近警民距離，增進(jìn)警民感情，密切警民關(guān)系。 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，剛才，我介紹了我局在案件回訪工作中的一些做法和體會，有些工作與先進(jìn)地區(qū)還存在一定的差距，我們將大力推進(jìn)治安案件執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步提高做好新形勢下公安工作的能力和水平。 第26頁 共26