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成都農(nóng)村建筑節(jié)能經(jīng)驗借鑒-資料下載頁

2024-09-30 21:27本頁面
  

【正文】 活方式?jīng)Q定的居住模式之特點,來規(guī)劃、發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村生活用能系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)村的建筑節(jié)能,絕不能套用城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展模式去建設(shè)新農(nóng)村。這樣既可以有效減少我國的能源負擔而且避免重蹈城市建筑節(jié)能的覆轍。 針對我國節(jié)能環(huán)保住宅立法方面存在的問題,同時參照國外一些成功的立法經(jīng)驗和先進的法律制度,建議在以下兩個方面完善節(jié)能環(huán)保住宅法律法規(guī)體系:(1)各地方應(yīng)頒布配套性法規(guī)及規(guī)章。夏熱冬冷地區(qū)應(yīng)該針對各農(nóng)村地區(qū)的不同特點和需要,依照國家《節(jié)約能源法》和《國家能源科技“十二五”規(guī)劃》,制定緊密結(jié)合本地區(qū)實際的建筑節(jié)能、綠色環(huán)保住宅的法規(guī)制度,指導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)村地區(qū)的建筑節(jié)能工作,使農(nóng)村建筑節(jié)能工作走上法制化和規(guī)范化的軌道。政策法規(guī)應(yīng)從技術(shù)標準、推廣辦法等多方面來規(guī)范政府、開發(fā)商以及消費者的行為。特別的,應(yīng)將農(nóng)村節(jié)能建筑納入到地方配套法規(guī)的效力內(nèi)。(2)加大相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行力度。各級建設(shè)主管部門應(yīng)嚴格依法辦事,對違反節(jié)能建筑相關(guān)法規(guī)規(guī)定的各種行為進行嚴格管理和糾正,切實落實各項法律法規(guī)的處罰措施,保證執(zhí)法的嚴肅性和公正性,從而在建設(shè)事業(yè)全系統(tǒng)、建筑節(jié)能全過程、責任主體等各方面養(yǎng)成依法管理、依法從業(yè)、嚴格執(zhí)法、不打折扣的良好風氣,推進農(nóng)村建筑節(jié)能工作的順利開展。 ,緩解城鎮(zhèn)化進程的能耗壓力 首先,充分認識加快農(nóng)村地區(qū)新能源和可再生能源發(fā)展的重要意義,加快改善農(nóng)村民房、農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共建筑設(shè)施,保障與改善民生,同時可以帶動農(nóng)村地區(qū)新能源和可再生能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進擴大內(nèi)需與調(diào)整結(jié)構(gòu)。其次,因地制宜,確定農(nóng)村地區(qū)新能源和可再生能源應(yīng)用的重點領(lǐng)域,要結(jié)合當?shù)刈匀毁Y源條件、客觀實際需要、經(jīng)濟社會條件等因素,因地制宜地確定推廣應(yīng)用重點。另一方面,實施農(nóng)村地區(qū)新能源和可再生能源項目的示范推廣,為積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村地區(qū)新能源和可再生能源在農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用,實行以縣(含縣級市區(qū))為單位整體推進,并先行示范,分期啟動,分批實施。此外,實施財政扶持政策和加強新能源和可再生能源應(yīng)用示范推廣管理工作。加大市縣區(qū)對新能源和可再生能源項目的扶持力度,予以適當資金支持。仿效墻體基金政策,節(jié)能效果達不到預(yù)期目標的,將抵扣今后補助資金。對示范效果好的地區(qū),下一年度將予優(yōu)先支持。同時,各地要切實履行職責,財政、節(jié)能部門必須高度重視,密切配合、統(tǒng)籌安排,扎扎實實地做好項目建設(shè),確保示范工作順利實施,達到預(yù)期效果。 首先,實行農(nóng)村新建節(jié)能建筑財政補貼政策,利用墻改基金補貼促進農(nóng)村地區(qū)對新型建筑材料的使用,鼓勵農(nóng)村新建節(jié)能建筑,減免部分稅收,并利用國家財政資金的引導(dǎo)作用,組織部分農(nóng)村建設(shè)節(jié)能建筑或農(nóng)村既有建筑的改造的相關(guān)工程,“以點帶面”促進農(nóng)村建筑節(jié)能的發(fā)展。其次,提高對農(nóng)村節(jié)能技術(shù)研究的財政補貼,制定促進農(nóng)村新型建筑節(jié)能材料的推廣的配套政策,扶持新型農(nóng)村節(jié)能建筑材料、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,制定農(nóng)村節(jié)能建材的準入門檻,保證農(nóng)村節(jié)能建材市場運作的規(guī)范性。此外,重點扶持一批農(nóng)村節(jié)能建筑的研發(fā)、制造企業(yè)、設(shè)計院所、科研機構(gòu)對農(nóng)村節(jié)能技術(shù)的推廣與應(yīng)用,為農(nóng)村建筑節(jié)能的發(fā)展提供技術(shù)基礎(chǔ)。 ,政策走向應(yīng)逐步由補貼型向鼓勵型轉(zhuǎn)變 在推行農(nóng)村建筑節(jié)能工作的過程中,財政補貼政策驅(qū)動了農(nóng)村建筑節(jié)能示范試點工程建設(shè)和新材料、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。但另一方面,還應(yīng)加強宣傳力度,普及節(jié)能知識,增強廣大農(nóng)村居民的節(jié)能意識,讓其充分認識到農(nóng)村建筑節(jié)能將使農(nóng)戶自身長期受益,在提高生活舒適水平的同時還能降低經(jīng)濟支出。通過這一努力,讓廣大農(nóng)村居民積極主動地參與到我國農(nóng)村建筑節(jié)能推進事業(yè)中,使農(nóng)村建筑節(jié)能變成農(nóng)村居民自發(fā)的行為。相應(yīng)地,政府經(jīng)濟補貼和刺激的力度可以逐步下降,相關(guān)配套政策將逐步轉(zhuǎn)向“鼓勵型”,為農(nóng)村建筑節(jié)能提供良好的實施環(huán)境。 第15頁 共15
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