成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所的思考與實(shí)踐-資料下載頁(yè)
2025-09-21 21:26本頁(yè)面
【正文】 行為得不到及時(shí)處罰，工作處于無(wú)奈狀態(tài)。這是新時(shí)期基層安全生產(chǎn)工作的一個(gè)突出問(wèn)題?！吨袊?guó)安全生產(chǎn)報(bào)》從今年6月1日起，開(kāi)展了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)能否延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的討論。xxxx縣、xxxx市、xxxx市、xxxx市等地安監(jiān)局長(zhǎng)都發(fā)表文章提出委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法等建議，但根據(jù)我國(guó)執(zhí)法層級(jí)設(shè)立慣例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)這一難題在近期內(nèi)不可能解決，而我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)所這個(gè)大膽探索，巧妙解決了這一問(wèn)題。安監(jiān)所是縣級(jí)安監(jiān)局的派出機(jī)構(gòu)，具備執(zhí)法資格，縣安監(jiān)局委托其一定的執(zhí)法權(quán)限（不是全部），這樣就很好解決了基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)問(wèn)題。 二是設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移，重心下移。搞好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任在企業(yè)，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在執(zhí)法，就必須實(shí)行關(guān)口前移，重心下移。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所，充實(shí)一線執(zhí)法力量，就較好地解決了這個(gè)問(wèn)題，達(dá)到了這個(gè)目的。 三是設(shè)立安監(jiān)所是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。由于當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的生產(chǎn)力發(fā)展不均衡矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾、管理體制矛盾三大矛盾和非公有制中小企業(yè)發(fā)展中安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題，時(shí)代要求監(jiān)管體制和機(jī)制、監(jiān)管方式和手段等不斷創(chuàng)新。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所是安全生產(chǎn)監(jiān)督體制和監(jiān)管方式的創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家局提出的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑。安監(jiān)所的宣傳、執(zhí)法、服務(wù)等工作在基層推進(jìn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作從人治向法制的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向基層源頭化管理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作由集中整治向規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然D(zhuǎn)變，推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作由事后查處向強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作從控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變。 （作者單位：xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局） 第7頁(yè) 共7
合同協(xié)議相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1