當(dāng)事人提出法律援助申請-資料下載頁
2024-09-30 21:07本頁面
【正文】 對于當(dāng)事人無法提供有效證據(jù)，采取以下措施。首先由律師、中心工作人員和當(dāng)事人進(jìn)行交流，對當(dāng)事人的案情有了充分的了解，再由律師和中心工作人員對相關(guān)案情進(jìn)行評估，評估的主要內(nèi)容是案件是否屬于援助范圍、由律師、法律援助工作者為其進(jìn)行調(diào)查取證是否具有可行性。中心工作人員經(jīng)評估認(rèn)為可以為該無有效證據(jù)的申請者提供法律援助的，需形成可裁行性評估報(bào)告，并行使自己的“自由裁量權(quán)”，對該法律援助申請事項(xiàng)先予受理，再將評估報(bào)告交由中心全體人員共同審核，全體工作人員一致同意后再交由主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。 （二）對于行使自由裁量權(quán)可能出現(xiàn)問題的解決辦法。 建立自由裁量權(quán)集體負(fù)責(zé)制。通過工作人員行使“自由裁量權(quán)”受理并指派的法律援助，大多是不符合法律援助規(guī)定的援助事項(xiàng)范圍或者當(dāng)事人拿不出有效證據(jù)來證明自己的合法權(quán)益受到侵害的案件，如只讓行使“自由裁量權(quán)”的工作人員一人去承擔(dān)辨識是否應(yīng)當(dāng)為其提供法律援助的責(zé)任并對此產(chǎn)生的不利后果負(fù)責(zé)，是對工作人員的不負(fù)責(zé)任，也是對真正需要援助的弱勢群體的不負(fù)責(zé)任。我們認(rèn)為行使自由裁量權(quán)應(yīng)由受理人員形成報(bào)告，交由全體工作人員共同進(jìn)行審核，由中心工作人員集體對案件負(fù)責(zé)。 建立“自由裁量權(quán)”終身負(fù)責(zé)機(jī)制。對于在工作中可能出現(xiàn)的工作人員利用自由裁量權(quán)弄虛作假，為親友辦理虛假的法律援助，應(yīng)當(dāng)比對檢察官、法官辦案終身負(fù)責(zé)制，制定法律援工作人員辦理法律援助案件終身負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化責(zé)任意識，有效防止可能出現(xiàn)的弄虛作假現(xiàn)象。 完善律師辦案調(diào)查取證補(bǔ)貼機(jī)制。在現(xiàn)行的法律援助補(bǔ)貼機(jī)制下，律師想要獲得法律援助補(bǔ)貼必須是其承辦案件有了階段性結(jié)果，并上報(bào)卷宗才能對律師發(fā)放補(bǔ)貼。但如果法律援助工作人員行使“自由裁量權(quán)”，為沒有有效證據(jù)的當(dāng)事人提供法律援助，就勢必造成律師調(diào)查取證費(fèi)用的增加，現(xiàn)行法律援助補(bǔ)貼不足以支付律師進(jìn)行前期調(diào)查取證的支出費(fèi)用，而且如果經(jīng)過律師的調(diào)查取證不能取得對當(dāng)事人有利的證據(jù)，在現(xiàn)行法律援助補(bǔ)貼機(jī)制下律師就無法得到法律援助補(bǔ)貼，這對律師的辦案積極性有很大的影響，因此對于這類案件，應(yīng)增加律師補(bǔ)貼費(fèi)用。 本文對法律援助“自由裁量審批權(quán)”的探討，是針對目前法律援助實(shí)際工作中的種種問題的一些思考，設(shè)想還不周全，距離在工作中實(shí)際應(yīng)用還有很大一段距離，期望此文能夠給各位從事法律援助的同仁一些啟發(fā)。 第10頁 共10頁
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