【正文】 五項(xiàng)制度”，試行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理制度，加大對(duì)來(lái)信來(lái)訪的辦理，全年辦理信訪件19件，對(duì)xx縣彭冬生盜竊案，xx縣郭小山貪腐案，王慶才超計(jì)劃生育案作結(jié)案處理，彭冬生、郭小山由人事部門解除勞動(dòng)關(guān)系，王慶才作開除處理。 積極開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全市工商系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，制定了《xx市工商系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，推出了機(jī)關(guān)效能建設(shè)十項(xiàng)措施，提出了要突出抓好的九項(xiàng)重點(diǎn)工作和要查找解決的八個(gè)主要問題。在吉安紅盾信息網(wǎng)開辟了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)專欄，編發(fā)了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)年簡(jiǎn)報(bào)》18期，開展了效能建設(shè)圖片展。在機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)中，對(duì)全市工商機(jī)關(guān)的“小金庫(kù)”進(jìn)行了排查。局黨組成員親自帶隊(duì)，開展了3次大規(guī)模的明查暗訪。針對(duì)年檢期間收取會(huì)費(fèi)的問題進(jìn)行了一次專項(xiàng)督察，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令所在單位和個(gè)人進(jìn)行整改。 開展了“千名干部服務(wù)下鄉(xiāng)村”活動(dòng)。成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《xx市工商局關(guān)于貫徹落實(shí)省局“萬(wàn)名干部服務(wù)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，召開了動(dòng)員大會(huì)，成立了四個(gè)督導(dǎo)組和十二支專業(yè)服務(wù)隊(duì)。全市系統(tǒng)從8月份開始，在為期一個(gè)半月的活動(dòng)中，市縣兩級(jí)班子成員，全系統(tǒng)2019余名干部職工圍繞著政策法規(guī)宣傳、工商業(yè)務(wù)咨詢、消費(fèi)糾紛調(diào)解、市場(chǎng)執(zhí)法打假、監(jiān)管模式改革、商標(biāo)注冊(cè)引導(dǎo)、涉農(nóng)合同幫扶、校園環(huán)境整治等內(nèi)容，深入鄉(xiāng)村、深入村鎮(zhèn)開展服務(wù)活動(dòng)。共印發(fā)宣傳資料51150份，走訪企業(yè)2381戶，調(diào)解消費(fèi)糾紛542起，受理工商咨詢5331人次，簽訂涉農(nóng)合同1974份，進(jìn)一步促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民的增收和社會(huì)的和諧，取得了良好的社會(huì)效果。 加強(qiáng)依法行政。今年，全系統(tǒng)以執(zhí)法權(quán)力相對(duì)集中的部門、崗位和容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)，完善執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化、程序化、法治化。一是制定下發(fā)了《xx市工商行政管理機(jī)關(guān)開展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為進(jìn)行統(tǒng)籌安排。二是進(jìn)一步對(duì)行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序進(jìn)行規(guī)范，編印了《xx市工商局行政執(zhí)法職權(quán)匯編》《xx市工商局規(guī)范行政執(zhí)法行為手冊(cè)》，做到執(zhí)法人員人手一冊(cè)。三是推行說理式行政處罰書，實(shí)行案件網(wǎng)上管理系統(tǒng)，實(shí)行立案、審核、執(zhí)行等各個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)信息化和聯(lián)網(wǎng)管理。四是規(guī)范收費(fèi)行為。下發(fā)了《關(guān)于重申年檢驗(yàn)照紀(jì)律的緊急通知》，嚴(yán)禁借年檢驗(yàn)照之機(jī)搭車收取會(huì)員費(fèi)。組織各地個(gè)協(xié)組織陸續(xù)召開了個(gè)協(xié)代表大會(huì)，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，會(huì)員費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律在去年的基礎(chǔ)上下調(diào)20%。從元月份開始，停止征收廣告經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)登記費(fèi)和經(jīng)濟(jì)合同文本費(fèi)，對(duì)所有新申請(qǐng)開辦的個(gè)體工商戶，一律免收開業(yè)登記費(fèi)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本工本費(fèi)，全年免收個(gè)體注冊(cè)登記費(fèi)37883戶。 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造“三愛”集體。一是加大培訓(xùn)力度，著力提高基層干部的市場(chǎng)監(jiān)管能力和依法行政水平。制定下發(fā)了《xx市工商局20xx年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》，建立了崗位練兵活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，采取“日日學(xué)、周周練、季季考”的方式，開展崗位練兵，并作為績(jī)效考評(píng)的依據(jù)。二是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，著力提升監(jiān)管效能，由事后監(jiān)管為主向注重事前規(guī)范、事中指導(dǎo)、事后監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由簡(jiǎn)單的責(zé)令改正、罰款沒收向警示指導(dǎo)與依法規(guī)范相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由突擊性、專項(xiàng)性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，不斷提升工商監(jiān)管的能力和水平。三是抓好基層作風(fēng)建設(shè)。加大對(duì)基層干部愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)履職責(zé)任和能力。四是抓好制度規(guī)范化建設(shè)。按照適應(yīng)停征“兩費(fèi)”職責(zé)任務(wù)變化的新要求，建立完善基層崗位目標(biāo)責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任制，細(xì)化監(jiān)管工作流程，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。同時(shí)，加大基層硬件建設(shè)的投入，僅信息化建設(shè)一項(xiàng)全市就投入約82萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)。 一年來(lái)，雖然取得了一些成績(jī)，但也存在一些問題，如。全系統(tǒng)干部職工職能轉(zhuǎn)型方面仍然有些不適應(yīng)，宣傳報(bào)道及政務(wù)信息工作抓得不夠緊，各地監(jiān)管改革進(jìn)展不同，市場(chǎng)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)等，這些問題有待全系統(tǒng)干部職工在今后的工作中加以解決。 20**年，我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和xx屆四中全會(huì)精神，繼續(xù)圍繞“四高”目標(biāo)，以“四化”建設(shè)為重點(diǎn)，努力做到“四個(gè)”統(tǒng)一，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，提高依法行政水平和行政執(zhí)法效能，全力維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。 具體工作思路： 一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，探索和完善崗位責(zé)任制和崗位績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定一套完整崗位職責(zé)機(jī)制和考核機(jī)制，明確每個(gè)干部職工的具體職責(zé)和責(zé)任，加強(qiáng)督查考核，繼續(xù)推進(jìn)基層監(jiān)管模式改革。 二、強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管，探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任重大。要把流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管作為重中之重，積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)資商品、糧食、成品油、建材等重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管。 三、全力維護(hù)公平有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。 四、積極為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。重點(diǎn)開展紅盾護(hù)農(nóng)、品牌富農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、準(zhǔn)入興農(nóng)、維權(quán)保農(nóng)、市場(chǎng)助農(nóng)服務(wù)“三農(nóng)”工程。 五、全力做好消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的維權(quán)工作。加強(qiáng)12315投（申）訴舉報(bào)中心的建設(shè)，真正發(fā)揮其工商部門聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁作用。 六、加強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信建設(shè)。做好企業(yè)信用分類監(jiān)管改革和市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作，引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。 第21頁(yè) 共21