【正文】 五項制度”，試行廉政風險點防范管理制度，加大對來信來訪的辦理，全年辦理信訪件19件，對xx縣彭冬生盜竊案，xx縣郭小山貪腐案，王慶才超計劃生育案作結(jié)案處理，彭冬生、郭小山由人事部門解除勞動關(guān)系，王慶才作開除處理。 積極開展機關(guān)效能年活動。成立了機關(guān)效能建設(shè)年活動工作領(lǐng)導小組，召開了全市工商系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)年動員大會，制定了《xx市工商系統(tǒng)開展機關(guān)效能建設(shè)年活動實施方案》，推出了機關(guān)效能建設(shè)十項措施，提出了要突出抓好的九項重點工作和要查找解決的八個主要問題。在吉安紅盾信息網(wǎng)開辟了機關(guān)效能年活動專欄，編發(fā)了《機關(guān)效能建設(shè)年簡報》18期，開展了效能建設(shè)圖片展。在機關(guān)效能年活動中，對全市工商機關(guān)的“小金庫”進行了排查。局黨組成員親自帶隊，開展了3次大規(guī)模的明查暗訪。針對年檢期間收取會費的問題進行了一次專項督察，對于發(fā)現(xiàn)的問題，責令所在單位和個人進行整改。 開展了“千名干部服務(wù)下鄉(xiāng)村”活動。成立了活動領(lǐng)導小組，印發(fā)了《xx市工商局關(guān)于貫徹落實省局“萬名干部服務(wù)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動有關(guān)事項的通知》，召開了動員大會，成立了四個督導組和十二支專業(yè)服務(wù)隊。全市系統(tǒng)從8月份開始，在為期一個半月的活動中，市縣兩級班子成員，全系統(tǒng)2019余名干部職工圍繞著政策法規(guī)宣傳、工商業(yè)務(wù)咨詢、消費糾紛調(diào)解、市場執(zhí)法打假、監(jiān)管模式改革、商標注冊引導、涉農(nóng)合同幫扶、校園環(huán)境整治等內(nèi)容，深入鄉(xiāng)村、深入村鎮(zhèn)開展服務(wù)活動。共印發(fā)宣傳資料51150份，走訪企業(yè)2381戶，調(diào)解消費糾紛542起，受理工商咨詢5331人次，簽訂涉農(nóng)合同1974份，進一步促進了全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民的增收和社會的和諧，取得了良好的社會效果。 加強依法行政。今年，全系統(tǒng)以執(zhí)法權(quán)力相對集中的部門、崗位和容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)為重點，進一步規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)，完善執(zhí)法程序，加強執(zhí)法監(jiān)督，切實推進行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化、程序化、法治化。一是制定下發(fā)了《xx市工商行政管理機關(guān)開展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動實施方案》，對規(guī)范行政執(zhí)法行為進行統(tǒng)籌安排。二是進一步對行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序進行規(guī)范，編印了《xx市工商局行政執(zhí)法職權(quán)匯編》《xx市工商局規(guī)范行政執(zhí)法行為手冊》，做到執(zhí)法人員人手一冊。三是推行說理式行政處罰書，實行案件網(wǎng)上管理系統(tǒng)，實行立案、審核、執(zhí)行等各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)信息化和聯(lián)網(wǎng)管理。四是規(guī)范收費行為。下發(fā)了《關(guān)于重申年檢驗照紀律的緊急通知》，嚴禁借年檢驗照之機搭車收取會員費。組織各地個協(xié)組織陸續(xù)召開了個協(xié)代表大會，對收費標準進行調(diào)整，會員費收費標準一律在去年的基礎(chǔ)上下調(diào)20%。從元月份開始，停止征收廣告經(jīng)營單位注冊登記費和經(jīng)濟合同文本費，對所有新申請開辦的個體工商戶，一律免收開業(yè)登記費、營業(yè)執(zhí)照副本工本費，全年免收個體注冊登記費37883戶。 加強隊伍建設(shè)，打造“三愛”集體。一是加大培訓力度，著力提高基層干部的市場監(jiān)管能力和依法行政水平。制定下發(fā)了《xx市工商局20xx年度干部教育培訓計劃》，建立了崗位練兵活動長效機制，采取“日日學、周周練、季季考”的方式，開展崗位練兵，并作為績效考評的依據(jù)。二是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，著力提升監(jiān)管效能，由事后監(jiān)管為主向注重事前規(guī)范、事中指導、事后監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由簡單的責令改正、罰款沒收向警示指導與依法規(guī)范相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由突擊性、專項性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，不斷提升工商監(jiān)管的能力和水平。三是抓好基層作風建設(shè)。加大對基層干部愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德教育，增強履職責任和能力。四是抓好制度規(guī)范化建設(shè)。按照適應(yīng)停征“兩費”職責任務(wù)變化的新要求，建立完善基層崗位目標責任制和執(zhí)法責任制，細化監(jiān)管工作流程，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。同時，加大基層硬件建設(shè)的投入，僅信息化建設(shè)一項全市就投入約82萬元經(jīng)費。 一年來，雖然取得了一些成績，但也存在一些問題，如。全系統(tǒng)干部職工職能轉(zhuǎn)型方面仍然有些不適應(yīng)，宣傳報道及政務(wù)信息工作抓得不夠緊，各地監(jiān)管改革進展不同，市場監(jiān)管力度有待加強等，這些問題有待全系統(tǒng)干部職工在今后的工作中加以解決。 20**年，我局將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀和xx屆四中全會精神，繼續(xù)圍繞“四高”目標，以“四化”建設(shè)為重點，努力做到“四個”統(tǒng)一，進一步解放思想，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)機制，提高依法行政水平和行政執(zhí)法效能，全力維護市場秩序，保障消費安全，促進經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。 具體工作思路： 一、加強隊伍建設(shè)，探索和完善崗位責任制和崗位績效考核評價機制。制定一套完整崗位職責機制和考核機制，明確每個干部職工的具體職責和責任，加強督查考核，繼續(xù)推進基層監(jiān)管模式改革。 二、強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管，探索長效監(jiān)管機制。流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管責任重大。要把流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管作為重中之重，積極探索長效監(jiān)管機制，加強農(nóng)資商品、糧食、成品油、建材等重點商品質(zhì)量監(jiān)管。 三、全力維護公平有序的市場經(jīng)濟秩序。嚴厲打擊商業(yè)賄賂、不正當競爭、傳銷等擾亂市場秩序的行為。 四、積極為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。重點開展紅盾護農(nóng)、品牌富農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、準入興農(nóng)、維權(quán)保農(nóng)、市場助農(nóng)服務(wù)“三農(nóng)”工程。 五、全力做好消費者、經(jīng)營者的維權(quán)工作。加強12315投（申）訴舉報中心的建設(shè)，真正發(fā)揮其工商部門聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁作用。 六、加強市場主體誠信建設(shè)。做好企業(yè)信用分類監(jiān)管改革和市場信用分類監(jiān)管工作，引導市場主體誠信經(jīng)營。 第21頁 共21