【正文】 確保電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在法律框架內(nèi)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)秩序，有效推動(dòng)我州網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康發(fā)展。同時(shí)，也加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村電商行業(yè)行政指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村電商健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)村脫貧致富，更好推動(dòng)了我州電商扶貧戰(zhàn)略發(fā)展。 （四）政策疊加增強(qiáng)微企發(fā)展新動(dòng)力。在認(rèn)真總結(jié)扶持微企發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，通過(guò)與相關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步整合各方面資源，將“3個(gè)15萬(wàn)元”政策疊加到團(tuán)委、婦聯(lián)、文產(chǎn)、科技、商糧、工信、人社、農(nóng)委、畜牧等扶持微企發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要求各單位積極將“3個(gè)15萬(wàn)元”政策疊加到本行業(yè)、本領(lǐng)域扶持的微企上，使扶持對(duì)象選擇更精準(zhǔn)，扶持力度更大。通過(guò)政策疊加，在實(shí)現(xiàn)了資金政策整合的同時(shí)，改變了過(guò)去在扶持發(fā)展微企工作中，工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)一家單打獨(dú)斗的局面，真正形成了齊抓共管的工作格局，得到了省工商局主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和省微企辦的好評(píng)。 （五）工商維權(quán)進(jìn)景區(qū)，為大山地旅游營(yíng)造良好環(huán)境。緊緊圍繞州委“1+3+3”發(fā)展體系，精準(zhǔn)實(shí)施大山地旅游戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下消費(fèi)維權(quán)工作的目標(biāo)任務(wù)，將消費(fèi)維權(quán)進(jìn)景區(qū)12315投訴舉報(bào)和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)作為民生工作的重點(diǎn)內(nèi)容，針對(duì)景區(qū)維權(quán)外地消費(fèi)者居多、投訴取證較難、調(diào)解時(shí)間短的特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，推行12315“綠色通道”機(jī)制建設(shè)，率先在旅游景區(qū)設(shè)立“12315”維權(quán)服務(wù)精品站和消費(fèi)糾紛調(diào)解綠色通道，就近調(diào)解消費(fèi)者投訴，規(guī)范景區(qū)經(jīng)營(yíng)者行為，解答消費(fèi)法律法規(guī)咨詢(xún)，發(fā)布旅游消費(fèi)警示信息。 一是強(qiáng)力推進(jìn)12315平臺(tái)體系建設(shè)。積極推進(jìn)12315平臺(tái)體系建設(shè)和12315中心工作規(guī)范化建設(shè)，將12315體系建設(shè)和投訴舉報(bào)工作納入改革重點(diǎn)，創(chuàng)新體系機(jī)制，制定完善《**消費(fèi)投訴經(jīng)濟(jì)違法行為舉報(bào)12315平臺(tái)體系建設(shè)工作方案》，整合優(yōu)化全州工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)的消費(fèi)投訴，建立完善12315受理、分流、辦理、反饋、督辦、回訪等工作機(jī)制，加強(qiáng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，規(guī)范工作流程，做到“快速反應(yīng)、熱情服務(wù)”，確保投訴咨詢(xún)“事事有著落，件件有回音”。 二是強(qiáng)力推進(jìn)12315景區(qū)維權(quán)服務(wù)站創(chuàng)建工作。以12315“五進(jìn)”為抓手，在XX縣區(qū)萬(wàn)峰林、XX縣區(qū)二十四道拐、XX縣區(qū)雙乳峰、XX縣區(qū)招堤等重點(diǎn)景區(qū)設(shè)立了消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，進(jìn)一步完善景區(qū)維權(quán)服務(wù)站消費(fèi)糾紛調(diào)解處理一系列規(guī)章制度，提高景區(qū)消費(fèi)糾紛就近解決機(jī)制。截至目前，通過(guò)“五進(jìn)”工作已在商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、企業(yè)、景區(qū)建成消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站87個(gè)。 三是強(qiáng)力推進(jìn)12315“綠色通道”創(chuàng)建工作。以構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、行業(yè)自律和經(jīng)營(yíng)者自治”的消費(fèi)維權(quán)體系為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)消費(fèi)爭(zhēng)議快速解決“綠色通道”工作，積極引導(dǎo)XX縣區(qū)萬(wàn)峰林、XX縣區(qū)二十四道拐、XX縣區(qū)招堤等景區(qū)和供水、供電、供油等公用企業(yè)申報(bào)為消費(fèi)爭(zhēng)議快速解決“綠色通道”成員單位。2016年，共引導(dǎo)6家企業(yè)申報(bào)為“綠色通道”成員單位，“綠色通道”成員單位化解消費(fèi)糾紛126件，充分發(fā)揮了“綠色通道”快速解決消費(fèi)爭(zhēng)議的作用，提高了消費(fèi)爭(zhēng)議解決的效能。 四是穩(wěn)步推進(jìn)“一會(huì)兩站”精品會(huì)站建設(shè)。局黨組高度重視“一會(huì)兩站”精品會(huì)站創(chuàng)建工作，多次對(duì)精品會(huì)站建設(shè)的經(jīng)費(fèi)、選點(diǎn)、如何規(guī)范進(jìn)行專(zhuān)題研究，按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一工作職責(zé)、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一文書(shū)格式）的標(biāo)準(zhǔn)，先后出資10萬(wàn)余元重點(diǎn)打造XX縣區(qū)百德居委會(huì)、XX縣區(qū)棲鳳大坪社區(qū)、義龍XX縣區(qū)樓納村委會(huì)、XX縣區(qū)泥凼辦事處、XX縣區(qū)二十四道拐旅游文化公司、XX縣區(qū)南湖社區(qū)九峰村、XX縣區(qū)捧乍鎮(zhèn)捧乍社區(qū)等7個(gè)精品站點(diǎn)。制定了統(tǒng)一工作制度、機(jī)構(gòu)牌匾、宣傳欄、登記薄等，并實(shí)現(xiàn)與中消協(xié)投訴錄入系統(tǒng)成功聯(lián)網(wǎng)。精品會(huì)站的規(guī)范化建設(shè)起到了示范標(biāo)桿作用，促進(jìn)了城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)公共服務(wù)均等化。 通過(guò)全州工商（市場(chǎng)監(jiān)管）系統(tǒng)的共同努力，已將消費(fèi)維權(quán)的觸角延伸到全州各大景區(qū)景點(diǎn)，全州旅游消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初見(jiàn)成效，基本實(shí)現(xiàn)景區(qū)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)便利化。2016年，12315平臺(tái)共記錄消費(fèi)者咨詢(xún)投訴舉報(bào)5169件，其中咨詢(xún)2325件，投訴477件，舉報(bào)24件，處理語(yǔ)音留言2343件，消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理消費(fèi)者投訴199件，共為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失156萬(wàn)余元。 （六）“四位一體”負(fù)責(zé)清單管理激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力。一是實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)清單管理多元化。以實(shí)施負(fù)面清單管理為抓手，開(kāi)展機(jī)關(guān)干部平時(shí)考核，實(shí)施“四位一體”干部管理，圍繞履職不力提要求，聚焦政令不暢立規(guī)矩，著眼紀(jì)律松懈強(qiáng)約束，針對(duì)制度執(zhí)行不力劃紅線，列出負(fù)面清單56條，對(duì)干部職工出現(xiàn)履行崗位職責(zé)不到位、工作任務(wù)未按要求按時(shí)限完成、違反黨紀(jì)政紀(jì)、違反社會(huì)主義道德規(guī)范、違反單位各項(xiàng)規(guī)章制度等情況，按照相關(guān)程序開(kāi)出負(fù)面清單，并根據(jù)開(kāi)出的負(fù)面清單對(duì)相應(yīng)人員進(jìn)行懲戒和問(wèn)責(zé)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的制度化、機(jī)制化、常態(tài)化。對(duì)干部的考核管理從重結(jié)果提升到了既重結(jié)果又重過(guò)程，對(duì)干部的處罰從單一的紀(jì)律問(wèn)責(zé)向紀(jì)律問(wèn)責(zé)與經(jīng)濟(jì)問(wèn)責(zé)相結(jié)合，克服了考核內(nèi)容的局限，實(shí)現(xiàn)了考核內(nèi)容的全覆蓋，讓制度的剛性執(zhí)行和紀(jì)律的硬約束具有了操作性，為政令的暢通提供了保障。負(fù)面清單管理的內(nèi)容既包括業(yè)務(wù)工作又涵蓋黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，體現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同安排、同部署、同考核，成為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有效抓手。2016年，共開(kāi)出8張，被開(kāi)具負(fù)面清單的工作人員扣除績(jī)效獎(jiǎng)金500元。二是實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核規(guī)范化。制定《州工商局機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核實(shí)施辦法（試行）》等文件，出臺(tái)了一系列管理制度，對(duì)干部平時(shí)考核工作提出相關(guān)要求。每月由1名局黨組成員帶隊(duì)，2名科室負(fù)責(zé)人參加組成督查組，針對(duì)重點(diǎn)工作、紀(jì)律作風(fēng)等進(jìn)行督查，對(duì)督查中存在的問(wèn)題提出整改措施及建議，形成督查結(jié)果進(jìn)行公示，督查結(jié)果作為平時(shí)考核的重要依據(jù)。 **工商行政管理局 第22頁(yè) 共2