對(duì)破產(chǎn)程序如何順暢運(yùn)行的兩點(diǎn)思考-資料下載頁(yè)
2025-09-21 20:16本頁(yè)面
【正文】 的原法定代表人、直接責(zé)任人員提起民事訴訟，要求其承擔(dān)民事賠償責(zé)任，現(xiàn)行破產(chǎn)法中有詳細(xì)規(guī)定，不再贅述。除與第三人發(fā)生民事糾紛外，清算組在清算過(guò)程中（自破產(chǎn)宣告之日）還享有一定的行政訴權(quán)，在破產(chǎn)申請(qǐng)、破產(chǎn)宣告乃至破產(chǎn)終結(jié)的整個(gè)破產(chǎn)程序中，都直接或間接地滲透著相關(guān)行政管理行為，民事破產(chǎn)法律關(guān)系與破產(chǎn)行政法律關(guān)系相交織，是我國(guó)破產(chǎn)程序的一大特色。加強(qiáng)破產(chǎn)程序中行政管理行為的研究，合理配置債權(quán)人、債務(wù)人和破產(chǎn)管理人的行政訴權(quán)，是維護(hù)破產(chǎn)程序參加人合法權(quán)益，控制和監(jiān)督破產(chǎn)程序中行政權(quán)力的有效途徑，對(duì)完善我國(guó)破產(chǎn)制度和行政訴訟制度也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 具體總結(jié)起來(lái)，破產(chǎn)程序中的行政行為包括以下幾點(diǎn)： （一）政府相關(guān)部門對(duì)債務(wù)人破產(chǎn)申請(qǐng)的批準(zhǔn)行為； （二）政府相關(guān)部門對(duì)全民所有制破產(chǎn)企業(yè)的整頓決定； （三）政府主管部門在破產(chǎn)臨界期內(nèi)對(duì)破產(chǎn)人實(shí)施的行政征收、攤派處罰及行政強(qiáng)制措施以及對(duì)破產(chǎn)人經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的處理行為； （四）政府監(jiān)察部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的破產(chǎn)監(jiān)察審計(jì)管理行為； （五）因行政機(jī)關(guān)行政不作為或?qū)Ξa(chǎn)權(quán)確權(quán)有異議等； （六）破產(chǎn)宣告后的破產(chǎn)救濟(jì)管理行為等。上述前五類，破產(chǎn)清算組可作為破產(chǎn)行政法律關(guān)系原告。在第六類中破產(chǎn)救濟(jì)管理行為的訴權(quán)由相關(guān)權(quán)利人主張，清算組取得第三人主體地位。按最高院批復(fù)的立法本意，上述所涉行政訴訟案件亦應(yīng)由受理破產(chǎn)案件的人民法院受理。 以上只是本人的一點(diǎn)淺見。其實(shí)，破產(chǎn)審判在以“訴訟模式”三個(gè)強(qiáng)化（即強(qiáng)化當(dāng)事人舉證責(zé)任，庭審功能及合議庭和法庭職責(zé)）為基本內(nèi)容和主體脈絡(luò)的審判方式改革早已被我國(guó)司法界所重視，盡管目前仍處于邊緣地位，但我們有理由相信，只要深刻領(lǐng)會(huì)制度設(shè)計(jì)和規(guī)范文本所蘊(yùn)含的公正理念，并以公正理念塑造審判行為，就能在錯(cuò)綜復(fù)雜的利益沖突中高屋見瓴，把握主動(dòng)，保障審判結(jié)果的正當(dāng)性并樹立司法權(quán)威。 第8頁(yè) 共8
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