安監(jiān)局應急管理工作考察材料-資料下載頁
2025-09-21 19:58本頁面
【正文】 理工作的前沿，是處置突發(fā)事件的第一現(xiàn)場和第一防線。因此，強化基層固本強基，以應急管理工作“進基層、進社區(qū)、進企業(yè)、進學?！睘樽ナ郑哟蠡鶎涌破招躺婕懊?，充分利用電視、廣播、報紙、廣告、網(wǎng)絡等媒體平臺，利用“活動日”、“宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”等活動，有針對性的開展應急科普宣教活動，增強公眾防災自救意識和能力，為應急管理健康成長提供肥沃的土壤；加強基層應急力量的整合，建立專兼職結(jié)合的應急救援隊伍，讓基層成為應急救援的第一梯隊。要不斷完善基層信息報告工作，拓寬信息報告渠道，特別要將應急救援設備、技術(shù)向基層傾斜，提高突發(fā)事件的預測預警和應急響應速度能力；要充分利用周末、假期等時間，在中小學校中廣泛開展形式多樣的應急知識普及宣傳活動。（三）整合現(xiàn)有資源，最大程度發(fā)揮現(xiàn)有物資設備等方面的利用整合現(xiàn)有資源，走集約化建設之路，是當前我們做好應急工作，實現(xiàn)資源最大化的必由之路。由于受經(jīng)濟條件的制約，我省部分行業(yè)、領域和企業(yè)現(xiàn)有的資源參差不齊，隊伍管理、資源調(diào)動受一定的制約，各類大型設備、特種設備數(shù)量有限，救援人員的素質(zhì)還有待進一步的提高。解決這些問題，需要各級政府綜合協(xié)調(diào)，各部門、行業(yè)和領域相互溝通支持；需要各職能部門之間建立和完善突發(fā)事件預警預測、監(jiān)控監(jiān)測聯(lián)系聯(lián)動的工作機制，實現(xiàn)資源共享。特別是應急管理部門，要在摸清家底的基礎上，盤活現(xiàn)有資源，用足用活現(xiàn)有資源，防止資源浪費。在增量建設上，要綜合考慮突發(fā)事件的地域分布、應急救援能力輻射范圍等因素，打破區(qū)域、部門壁壘，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分布，實現(xiàn)一專多能、一建我用，防止多頭建設、重復建設。（四）發(fā)揮社會團體力量，擴大應急救援途徑組織民間團體和志愿者隊伍參與應急管理工作，是有序應對突發(fā)應急事件的客觀需要，是增強公眾自救自護意識和能力的有效方式，是降低政府成本和提高工作效率的重要手段。與日本相比，我國的公安、消防、礦山等專業(yè)應急救援力量偏少，基層基礎設施和隊伍建設比較薄弱，但是我們的人力資源充足，特別是現(xiàn)有的基層民兵、預備役部隊、企事業(yè)消防隊伍等都是可依靠的重要力量，我們要借鑒日本的民間社團參與應急救援的經(jīng)驗，進一步整合、壯大現(xiàn)有資源，探索適合我省實際情況的應急救援隊伍建設和管理模式。當前，特別要協(xié)調(diào)我省公安、消防、煤礦等專業(yè)救援隊伍，發(fā)揮骨干隊伍在事故搶撿救援中的作用。同時，重點扶持大中型企業(yè)兼職應急救援隊伍建設，在資金、設備、補償?shù)确矫娼o予一定的政策傾斜，不斷提高應急救援人員的積極性和主動性。（五）加強應急管理法制建設和政策研究目前我省安全生產(chǎn)應急管理的政策研究和普法工作還比較薄弱。國家《突發(fā)事件應對法》和《安全生產(chǎn)應急管理條例》實施后，應研究制定相配套的法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性條件。結(jié)合我省實際，有針對性地制定《安全生產(chǎn)應急預案管理辦法》、《安全生產(chǎn)應急救援隊伍管理辦法》、《應急救援資產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)應急救援專家管理辦法》等規(guī)范性文件是當務之急。特別要研究和制定專兼職救援隊伍面向社會服務和參加社會救援的有償補償政策、工傷保險政策、指戰(zhàn)員轉(zhuǎn)崗安置政策，確保物資損耗能夠得到合理補償，確保各類應急救援隊伍的穩(wěn)定和生存發(fā)展。第16頁 共16
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