【正文】 依法開(kāi)展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評(píng)估 ,嚴(yán)厲懲 處普查違法行為。 按照依法普查原則 ,任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人均不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào) ,不得偽造、篡改普查資料。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員 ,對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密 ,必須履行保密義務(wù)。 普查得到的普查對(duì)象資料嚴(yán)格限定用于污染源的普查目的 ,不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制 ,并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織全市污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作 ,在各主要環(huán)節(jié) ,按一定比例抽樣 ,抽查結(jié)果作為評(píng)估全市污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。 附件 : 附件 1 安丘市第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組長(zhǎng) :孫曉非市委常委、副市長(zhǎng) 副組長(zhǎng) :李慶田市環(huán)保局局長(zhǎng) 王躍啟市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng) 侯繼鵬市政府法制辦副主任 成員 :劉江軍市委宣傳部副部長(zhǎng) 辛獻(xiàn)秀市財(cái)政局黨組成員、國(guó)資辦主任 劉華鈞市市場(chǎng)監(jiān)管局主任科員 于春明市地稅局主任科員 孫瑞勝市公安局副局長(zhǎng) 韓志剛市環(huán)保局主任科員 韓文玉市畜牧局副局長(zhǎng) 代清福市水利局黨委委員、工會(huì)主任 李中友市節(jié)能辦副主任 王清龍市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng) 李海清市國(guó) 土資源局副局長(zhǎng) 董永照市住建局黨委委員、供排水管理處主任 杜偉市交通運(yùn)輸局黨委委員、縣鄉(xiāng)公路管理處主任 鄭敬玉市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng) 房勇市發(fā)改局副局長(zhǎng) 張軍市公路局副局長(zhǎng) 劉新利市農(nóng)機(jī)局副科級(jí)干部 第二次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 ,負(fù)責(zé)普查日常工作 ,辦公室設(shè)在市環(huán)保局 ,韓志剛同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng) ,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自行發(fā)文公布。領(lǐng)導(dǎo)小組在任務(wù)完成后自行撤銷。 附件 2 安丘市第二次全國(guó)污染源普查部門(mén)分工 市委宣傳部 :負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作 ,指導(dǎo)全市做好污染源普查宣傳工作 ,組織辦好新聞發(fā)布會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng)。 市發(fā)改局 :配合做好全市污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。 市經(jīng)信局 :配合做好城鄉(xiāng)居民能源使用情況抽樣調(diào)查和全市工業(yè)污染源普查成果的分析、應(yīng)用。 市公安局 :負(fù)責(zé)提供全市機(jī)動(dòng)車登記相關(guān)數(shù)據(jù)、城市道路交通流量數(shù)據(jù) ,配合做好機(jī)動(dòng)車污染源普查相關(guān)工作。 市財(cái)政局 :負(fù)責(zé)全市普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付 ,并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。 市國(guó)土資源局 :負(fù)責(zé)利用地理國(guó)情普查成果為污染源空間定位提供地理空間公共基底數(shù)據(jù) ,配合做好 普查名錄庫(kù)建庫(kù)和相關(guān)普查成果分析、應(yīng)用。 市住建局 :負(fù)責(zé)組織開(kāi)展建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設(shè)施普查以及房屋建筑和市政工程工地工程機(jī)械等抽樣調(diào)查。開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾處理廠 (場(chǎng) )和城鄉(xiāng)居民用水排水情況普查等抽樣調(diào)查。配合做好污染源普查相關(guān)成果分析、應(yīng)用。 市交通運(yùn)輸局 :負(fù)責(zé)提供營(yíng)運(yùn)船舶注冊(cè)登記數(shù)據(jù)、船舶自 動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)數(shù)據(jù) ,配合做好移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。 市公路局 :負(fù)責(zé)提供國(guó) (省 )道公路觀測(cè)斷面平均交通量 ,配合做好移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。 市水利局 :負(fù)責(zé)提供有關(guān)入河排污口相 關(guān)信息和有關(guān)水利普查資料 。配合做好入河排污口及對(duì)應(yīng)污染源的調(diào)查 。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平情況調(diào)查 。提供漁船與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù) 。配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。 市農(nóng)業(yè)局 :負(fù)責(zé)組織開(kāi)展種植業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平情況調(diào)查 。配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。 市環(huán)保局 :牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展全市污染源普查工作 ,負(fù)責(zé)擬訂全市污染源普查方案和不同階段的工作計(jì)劃 ,組織普查培訓(xùn) ,對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果發(fā)布 ,組織普查工作的驗(yàn)收。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展工業(yè)污染源普查 。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治 理情況等普查 。城鄉(xiāng)居民能源使用情況抽樣調(diào)查 。市政入海排污口及其對(duì)應(yīng)污染源的調(diào)查 。工業(yè)污水集中處理廠、危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理 (處置 )廠的普查。 市地稅局 :負(fù)責(zé)提供納稅單位登記基本信息 ,配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。 市統(tǒng)計(jì)局 :負(fù)責(zé)提供全市基本單位名錄庫(kù)相關(guān)行業(yè)名錄 信息和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) ,參與市級(jí)普查實(shí)施方案設(shè)計(jì) 。指導(dǎo)污染源普查的質(zhì)量管理和監(jiān)督 。參與指導(dǎo)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、分析。配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 :負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個(gè)體工商戶等單位注冊(cè)登記信息 。負(fù)責(zé)提供承壓 鍋爐使用登記信息以及非道路移動(dòng)源場(chǎng) (廠 )內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛登記信息。 市畜牧局 :負(fù)責(zé)組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平情況調(diào)查 。配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。 市農(nóng)機(jī)局 :負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù) 。配合做好非道路移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。 市普查領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位按照上級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門(mén)的要求 ,認(rèn)真履行部門(mén)分工職責(zé) ,積極做好污染源普查工作。 第五篇：永濟(jì)第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案 永濟(jì)市第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)《全國(guó)污染源普查條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查的通知》（國(guó)發(fā) ?2024?59號(hào)）和《山西省人民政府關(guān)于做好山西省第二次全國(guó)污染源普查的通知》（晉政發(fā) ?2024?24 號(hào)）精神，認(rèn)真做好全市第二次全國(guó)污染源普查工作，按照《運(yùn)城市人民政府關(guān)于扎實(shí)做好第二次全國(guó)污染源普查工作的通知》（運(yùn)政發(fā) ?2024?34 號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。 一、普查工作目標(biāo) 摸清各類污染源基本信息，了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握全市區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污 染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。 二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容 （一）普查時(shí)點(diǎn)。 普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為 2024 年 12 月 31 日，時(shí)期資料為 2024 資料。 （二）普查對(duì)象與范圍。 普查對(duì)象為永濟(jì)市境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理 。 種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況，秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況，化肥、農(nóng)藥和地膜使用情況污染治理情況和糞污資源化利用情況。 廢水污染物：氨氮、總氮、總磷，畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。 廢氣污染物：畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機(jī)物。 。 生活源鍋爐基本情況、能源消費(fèi)情況、污染治理情況，城鄉(xiāng)居民能源使用情況，城區(qū)、鎮(zhèn)、村的市政入河（湖、庫(kù)）排污口情況，城鄉(xiāng)居民用水排水情況。 廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油。 廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物。 。 單位基本信息、設(shè)施處理能力、污水或廢物處理情況，次生污染的產(chǎn)生、治理與排放情況。 廢 水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷等。 廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷等。 污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘?jiān)惋w灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。 。 各類移動(dòng)源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息，揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類型移動(dòng)源二氧化硫排放情況。 三、普查技術(shù)路線 （一）工業(yè)污染源。 全面入戶登記調(diào)查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息；基于實(shí)測(cè)和綜合分析，分行業(yè)分類制定 污染物排放核算方法，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。 根據(jù)伴生放射性礦初測(cè)基本單位名錄和初測(cè)結(jié)果，確定伴生放射性礦普查對(duì)象，全面入戶調(diào)查。 工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)填報(bào)園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報(bào)工業(yè)污染源普查表。 （二）農(nóng)業(yè)污染源。 以已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定抽樣調(diào)查對(duì)象，開(kāi)展抽樣調(diào)查，獲取普查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。 （三）生活污染源。 登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況，結(jié)合產(chǎn) 排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過(guò)典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排 ，開(kāi)展清查質(zhì)量抽查； （湖、庫(kù)）排污口名錄，組織開(kāi)展城區(qū)、鎮(zhèn)、村的市政入河（湖、庫(kù)）排污口的實(shí)地排查和水質(zhì)監(jiān)測(cè)； ，開(kāi)展生活源鍋爐調(diào)查； ，確保普查數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送； ； 、督辦檢查和技術(shù)指導(dǎo)。 （三）第二階段工作任務(wù)。 ，建設(shè)市級(jí)污染源普查數(shù)據(jù)傳輸（數(shù)據(jù)采集、錄入、存儲(chǔ)、處理）和信息管理平臺(tái)，建立普查數(shù)據(jù)采集、審核工作在線管理與調(diào)度平臺(tái)；制定普查數(shù)據(jù)管理辦法； ； ，繪制全市普查地圖，按照普查清查確定的污染源名錄、各類污染源普查技術(shù)規(guī)定與報(bào)表制度組織開(kāi)展普查入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集工作； ； 、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽樣核查和質(zhì)量評(píng)估； 段上報(bào)工作； 污染源檔案； 、督辦檢查和技術(shù)指導(dǎo)； 。 （四）第三階段工作任務(wù)。 、運(yùn)城市普查辦開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域排放量遙感濃度校驗(yàn)，進(jìn)行全市第二次污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，編制普查質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，形成全市最終普查數(shù)據(jù)結(jié)果； ，構(gòu)建普查信息數(shù)據(jù)庫(kù)； ； ，完成普查結(jié)果匯總，核定普查數(shù)據(jù)，編制普查公報(bào)，經(jīng)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組審批并報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)同意后發(fā)布； 、普查技術(shù)報(bào)告等， 制定全市普查成果開(kāi)發(fā)利用方案； ，包括：（ 1）編制基于永濟(jì)市第二次污染源普查的污染形勢(shì)分析報(bào)告；（ 2）開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物的源譜分析，建立重點(diǎn)行業(yè)源譜庫(kù)；（ 3）編制永濟(jì)市第二次污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告；（ 4）編制基于 GIS 的永濟(jì)市污染源地圖和風(fēng)險(xiǎn)源地圖；（ 5）編制基于污染源普查的永濟(jì)市大氣、水體和土壤污染源網(wǎng)格化清單；（ 6）編制永濟(jì)市第二次全國(guó)污染源普查資料匯編；（ 7）編制污染源普查成果出版物；（ 6）建設(shè)普查數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用展示平臺(tái)等。 五、普查組織 （一）普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 永濟(jì)市第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小 10 息和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，審核批準(zhǔn)普查報(bào)表，參與普查總體方案設(shè)計(jì)；指導(dǎo)污染源普查的質(zhì)量管理和監(jiān)督；參與指導(dǎo)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、分析。 市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械與污染源核查相關(guān)的數(shù)據(jù)。 各相關(guān)成員單位按照市領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門(mén)的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好污染源普查工作。 （三）普查工作機(jī)構(gòu)。 市普查辦由綜合督辦組、技術(shù)組和宣傳組組成，具體負(fù)責(zé)全市第二次全國(guó)污染源普查工作。 綜合督辦組負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案和規(guī)章制度、溝通協(xié)調(diào)、文檔管 理及辦公室事務(wù)性工作，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的工作要求，負(fù)責(zé)督促檢查各部門(mén)開(kāi)展污染源普查工作情況，負(fù)責(zé)污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制。 技術(shù)組負(fù)責(zé)擬定全市污染源普查，組織技術(shù)研究，組織實(shí)施污染源調(diào)查，負(fù)責(zé)污染源普查軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用，編制污染源普查報(bào)告，提出污染源普查成果開(kāi)發(fā)應(yīng)用建議，組織全市污染源普查相關(guān)培訓(xùn)。 宣傳組負(fù)責(zé)編制污染源普查宣傳方案，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體按照市領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的權(quán)威信息做好開(kāi)展污染源普查動(dòng)員宣傳，配合有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展輿情應(yīng)對(duì)工作。 各鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)積極參與并認(rèn)真做好本區(qū)域污染源普查工作。 重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)，如實(shí)填報(bào)普查的監(jiān)測(cè)結(jié)果。各類污染源普查調(diào)查對(duì)象和填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報(bào)工作。 充分利用相關(guān)部門(mén)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，借助購(gòu)買第三方服務(wù)和采用無(wú)人機(jī)、遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)信息化手段，提高普查效率。 按照上級(jí)普查辦的安排部署，采用政校聯(lián)合的形式，由在校學(xué)生作為普查員參與普查工作；利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，將普查員嵌入網(wǎng)格中開(kāi)展普查 ，保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。 在確保普查信息保密規(guī)定的前提下，發(fā)揮科研院所、高等院校、環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用，為普查工作提供咨詢服務(wù)。 六、普查質(zhì)量管理 建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度，明確數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任。填報(bào)單位是數(shù)據(jù)質(zhì)量管理主體，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，對(duì)數(shù)據(jù)的采集、匯總、填報(bào)、錄入等實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量管理。 普查數(shù)據(jù)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)采集、專網(wǎng)審核，普查員統(tǒng)一配備手持移動(dòng)終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)通過(guò)手持移動(dòng)終端同步上傳至國(guó)家和省普查工作辦公室后，再通過(guò)專網(wǎng)逐級(jí)進(jìn)行普查數(shù)據(jù)審核。 市普查辦要建立覆蓋普查方案設(shè)計(jì)、普查人 員選調(diào)和培訓(xùn)、污染源清查、普查表填報(bào)、普查數(shù)據(jù)審核匯總、處理和上報(bào)等普 314 落實(shí)普查保密責(zé)任，市普查辦要指定保密工作責(zé)任人，將保密工作列入議事日程，同普查工作一同研究部署，對(duì)保密工作的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查指導(dǎo)。在引入社會(huì)組織提供服務(wù)時(shí)，必須保證符合普查信息保密規(guī)定，報(bào)運(yùn)城市普查辦批準(zhǔn)后實(shí)施。 普查工作過(guò)程中所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)均應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施辦法、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)工作中國(guó)家秘密事項(xiàng)一覽表》有關(guān)規(guī)定確定密級(jí)和期限，并按保密要求嚴(yán)格操作。市普查機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)普查對(duì)象的技 術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。