【正文】 化、經(jīng)?；?，并圍繞我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾普遍關(guān)心的問題，組織代表進(jìn)行了大量的視察調(diào)查活動，寫出了上百篇質(zhì)量 較高的視察調(diào)查報(bào)告，提出了許多好的建議、批評和意見。同時，還通過開展普法教育、聽取 “ 一府兩院 ” 執(zhí)法情況的匯報(bào)，對二十多個執(zhí)法部門，和幾十項(xiàng)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，解決了一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，督促和支持執(zhí)法部門查處了一批違法案件，促進(jìn)了依法行政和公正司法。堅(jiān)持對選舉和擬任干部進(jìn)行法律考試，定期對被任命干部開展評議，把對人和對事的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化了人大的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。四是依法選舉和任命了一大批國家機(jī)關(guān)干部?？h人大及其常委會在幾十年的工作中不斷完善選舉和任免辦法，規(guī)范干 部任免程序，按照干部 “ 四化 ”標(biāo)準(zhǔn)和黨管干部的原則，認(rèn)真行使任免權(quán)，較好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的組織保證。五是代表作用得到了充分發(fā)揮。縣人大常委會利用多種形式和途徑充分發(fā)揮代表的作用，各級人大代表不負(fù)人民重托，甘為人民鼓與呼，樂為群眾辦實(shí)事，充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用和模范帶頭作用，成為推動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會穩(wěn)定和進(jìn)步的一支強(qiáng)大生力軍。六是積極探索做好人大工作的新途徑、新方法。在多年的工作中，人大及其常委會勇于實(shí)踐創(chuàng)新，卓有成效地開展了執(zhí)法檢查、部門工作評議、述職評議、個案監(jiān)督 等項(xiàng)活動，并逐步建立健全各項(xiàng)工作制度，圍繞決定重大事項(xiàng)、監(jiān)督、評議、人事任免、代表工作等方面，出臺了新的工作措施，推動了全縣人大工作質(zhì)量和水平的不斷提高。 總之，我縣 50 年來人大工作取得的成就是有目共睹、令人鼓舞的，黨和人民是非常滿意的。在此，我代表縣委向從事過人大工作的各屆人士，表示最誠摯的感謝和慰問！希望大家戒驕戒躁、再接再厲，為加快我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。 三、進(jìn)一步發(fā)揮人大及其常委會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用，努力把人大工作提高到一個新水平 進(jìn)入二十一世紀(jì)，我們既面臨著難得的 發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨的 xx 大從我國現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。縣委提出了 “ 一二三四五六 ” 的總體目標(biāo)和發(fā)展思路。面對新的形勢和任務(wù)，各級人大及其常委會必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法制觀念，按照憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。 （一）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新思想觀念。面對新的形勢，新的使命，各級人大要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的 xx 大、 xx 屆三中全精神，深入實(shí)踐 “xxxx” 重要思想，牢固樹立 “ 立黨為公、執(zhí)政為民 ” 的思想觀念， 增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的公仆意識。努力抓好憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，同時加強(qiáng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、科技等方面的知識，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，為開創(chuàng)人大工作的新局面奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （二）突出監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，是 xx 大提出的發(fā)展社會主義民主政治的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級人大及其常委會要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督效果。要加強(qiáng)和改進(jìn)對法律、法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不 嚴(yán)、違法不究和以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法等問題，維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。 （三）進(jìn)一步做好代表工作。我縣有各級人大代表 1502 人，這是一支推動改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量，代表工作做好了，人大工作才能充滿生機(jī)和活力。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《代表法》，做好代表建議和意見的辦理工作，切實(shí)維護(hù)代表的權(quán)益，為代表執(zhí)行職務(wù)、履行職責(zé)提供良好的服務(wù)，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶和模范帶頭作用。 （四）注重調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾。各級人大要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善聯(lián)系人民群眾的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過聽取匯報(bào)、登門走訪、召開座談會等形式，開展視 察、調(diào)查和評議活動，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾的呼聲，全面深入系統(tǒng)地了解和掌握社會各方面的情況，作出集中民智、體現(xiàn)民意、符合實(shí)際的決議決定。同時，通過調(diào)查研究，向黨委提出合理化建議，為黨委決策提供依據(jù)。 四、加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo) xx 指出 “ 各級黨委都要加強(qiáng)和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證和支持人大依照憲法和法律賦予的職責(zé)行使職權(quán)，通過法定程序使黨的主張成為國家意志，成為全社會的行為規(guī)范和共同行動，從制度和法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。 ” 這些要求，對我們加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，具有重要的指導(dǎo)意義。各級黨委要進(jìn)一步提高認(rèn)識，按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，支持人大依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能。 第一，要積極支持人大及其常委會依法行使好各項(xiàng)職權(quán)。對于各級黨委作出的關(guān)于國家事務(wù)的重大決策，凡屬于人大工作職權(quán)范圍內(nèi)的，都應(yīng)該作為建議提 請人大或常委會按法律程序作出決議、決定，從而變?yōu)榫哂蟹尚ЯΦ膰乙庵竞腿嗣袢罕姷淖杂X行動。同時，要求各級黨委對人大作出的決議決定要帶頭維護(hù)，并督促政府和有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行。各級黨委要支持人大及其常委會依法行使好監(jiān)督權(quán)，幫助協(xié)調(diào)和解決在監(jiān)督工作中遇到的一些實(shí)際問題，督促 “ 一府兩院 ” 自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。各級黨委要支持人大行使好任免權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和黨管干部的有機(jī)統(tǒng)一。 第二，要把人大工作列入黨委的重要議事日程。各級黨委要定期聽取人大的工作匯報(bào)，及時研究人大工作中遇到的困難和問題，對在人大工作的 干部，要與在黨委、政府部門工作的干部一視同仁，予以關(guān)心，雙向交流，不斷優(yōu)化人大及其常委會機(jī)關(guān)的整體功能。 第三，各級黨委、政府要利用這次紀(jì)念活動，大張旗鼓地宣傳人民代表大會制度，提高對人大地位、性質(zhì)和作用的再認(rèn)識，增強(qiáng)社會各界的人大意識和關(guān)心支持人大工作的自覺性，為人大開展工作制造良好環(huán)境。 同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，做好新時期的人大工作，是歷史賦予我們的光榮使命，意義重大而深遠(yuǎn)，我們一定要以紀(jì)念人民代表大會成立 50 周年為契機(jī)，大力宣傳人民代表大會制度的優(yōu)越性，宣傳各級人大成立以來為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的 重要貢獻(xiàn)，宣傳各級人大代表依法執(zhí)行職務(wù)和為改革開放現(xiàn)代化建設(shè)建功立業(yè)的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識和法制觀念，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以 xx 為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，為把我縣建設(shè)成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和文化大縣，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！