【正文】 標車禁行區(qū)，組織公安、交通運輸、商務(wù)、財政、環(huán)保等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，壓縮黃標車運行空間，加快推進黃標車淘汰進度。不斷加大宣傳力度，向車主講明政策，動員主動淘汰黃標車。截止到10月底，累計淘汰黃標車3723輛，占年度總?cè)蝿?wù)量（8298輛）%。 五是加強城市綠化和揚塵管控。開展城市園林綠化，減少城市裸露地面抑制揚塵，2013年以來，累計投入資金15億元開展城市園林綠化工作，新增綠地320公頃，8個縣市中XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)評為國家級園林城市，XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)評為省級園林城市。突出抓好施工揚塵治理，州住建局等部門制定了《**州建筑施工現(xiàn)場揚塵污染防治管理辦法》，全州XX縣區(qū)清掃總面積1772萬平方米，機械清掃面積543萬平方米。制定《**州粉煤灰治理實施方案》，大力推動粉煤灰產(chǎn)生企業(yè)規(guī)范化運行，加強對黏土磚企業(yè)的管控，進一步整治粉煤灰污染。 六是不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴格按照國家、省、州要求，認真把關(guān)，推動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造有**特色的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。做大做強食品（煙草）、醫(yī)藥、旅游等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快醫(yī)藥、食品、木制品加工、能源礦產(chǎn)、裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 七是積極應(yīng)對重污染天氣。修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，建立專家會診、聯(lián)合會商等工作機制，當空氣質(zhì)量指數(shù)（aqi）日均值大于200以上時，按等級依次發(fā)布藍、黃、橙、紅四個級別預(yù)警，對應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，實行重污染天氣工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，水泥行業(yè)錯峰停產(chǎn)，機動車限行等系列措施，保障發(fā)生重污染天氣時能夠有效應(yīng)對。 八是開展秸稈禁燒工作。進一步加大監(jiān)管力度，縣、鄉(xiāng)、村三級層層簽訂秸稈禁燒工作目標責(zé)任書，將監(jiān)管責(zé)任落實到具體單位和個人，確保每塊農(nóng)田都有監(jiān)管責(zé)任人。目前XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)已簽訂了縣鄉(xiāng)村目標責(zé)任書，延吉、龍井、汪清、安圖、圖們正在陸續(xù)簽訂過程中。 三、存在的問題 雖然我州在大氣污染防治方面做了很多工作，也取得了一定成績，但是還存在以下問題。 一是部分縣市重視程度不夠。有的地方和部門雖然能夠認識到環(huán)境保護工作的重要性，但在行動中存在打折扣的現(xiàn)象。年初省、州、縣（市）政府層層簽訂了責(zé)任狀，落實環(huán)保工作重點任務(wù)，但從10月份省政府通報情況看，完成情況不容樂觀，重點淘汰黃標車任務(wù)整體進展緩慢，%。省級以上工業(yè)集聚區(qū)集中供熱建設(shè)滯后，重點企業(yè)污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)不完善等問題仍然存在。 二是環(huán)保執(zhí)法力度和工作合力不強。貫徹執(zhí)行《新環(huán)保法》力度不夠，相關(guān)部門沒有真正樹立“一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管環(huán)保”的理念，片面依靠政府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保牽頭，在貫徹執(zhí)行環(huán)保政策法律方面主動性不強，對于突出的環(huán)境問題整改進度緩慢，對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)猶豫觀望，沒能形成有效的環(huán)保工作合力。 三是燃煤小鍋爐淘汰進度緩慢。全州各縣（市）城市建成區(qū)內(nèi)還有183臺燃煤小鍋爐需要淘汰，其中，敦化、圖們、龍井、安圖需淘汰燃煤小鍋爐較多，共計145臺。目前，琿春已完成建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)，XX縣區(qū)年底前還需淘汰建成區(qū)燃煤小鍋爐11臺，其他縣（市）需要在**年底前全部淘汰建成區(qū)燃煤小鍋爐。 四是農(nóng)作物秸稈綜合利用率低。我州秸稈總產(chǎn)生量為233萬噸，但秸稈綜合利用企業(yè)僅有8家，遠遠不能滿足秸稈綜合利用數(shù)量。春、冬季焚燒秸稈還普遍存在，今年秋季被環(huán)保部遙感衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)并通報10個火點（敦化6個、和龍2個、汪清1個、琿春1個）。XX縣區(qū)廣新村由于焚燒秸稈導(dǎo)致了火災(zāi)。 五是黃標車淘汰進展緩慢。由于沒有明確規(guī)定黃標車強制性淘汰措施，部分車主淘汰黃標車的主動性和積極性不高，推動此項工作難度較大。截止到10月底累計淘汰黃標車3723輛，%，全省排名第9名。 四、下一步工作打算 在今后工作中，州政府將堅決貫徹落實十九大精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，貫徹落實國家、省、州關(guān)于大氣污染防治工作的各項安排部署，進一步突出重點、狠抓關(guān)鍵，以堅定的決心和超常的舉措，把各項要求落實到位，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。 一是壓緊壓實責(zé)任。深入貫徹《新環(huán)保法》《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，落實《**州清潔空氣行動實施方案》，嚴格執(zhí)行環(huán)保聯(lián)席會議制度，定期會商、定期研判，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善提升。健全生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核獎懲制度，嚴格落實“一票否決”制，為抓好生態(tài)環(huán)境保護提供有力保障。嚴格按照“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”要求，不斷夯實各級黨委、政府、部門和企業(yè)的責(zé)任，加快構(gòu)建黨委政府主導(dǎo)、部門齊抓共管、企業(yè)主體、社會共同管理的工作格局。 二是突出重點任務(wù)治理。落實省政府目標責(zé)任制各項目標要求，采取切實可行的措施和方法，加大淘汰城市建成區(qū)10蒸噸以下燃煤小鍋爐，XX縣區(qū)、XX縣區(qū)**年底完成淘汰，其他縣（市）172臺小鍋爐**年底前完成淘汰。加大黃標車淘汰進度，努力完成黃標車淘汰任務(wù)。提高秸稈綜合利用率，鼓勵建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電廠等秸稈綜合利用企業(yè)。進一步完善重污染天氣應(yīng)急管控方案，細化應(yīng)急響應(yīng)措施，組織指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”的停產(chǎn)限產(chǎn)實施方案，增強針對性和可操作性。 三是強化環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法。嚴格落實新《環(huán)保法》及4個配套辦法，實行最嚴格的生態(tài)責(zé)任制度，加強司法聯(lián)動機制，不斷提高了全州環(huán)保執(zhí)法工作制度化、法制化、規(guī)范化水平，有效打擊了環(huán)境違法行為。建立完善的聯(lián)合執(zhí)法機制，進一步加強源頭預(yù)防、全程管控和綜合治理，對水泥、鋼鐵等重點行業(yè)和環(huán)節(jié)加強把控，確保全州大氣環(huán)境安全。 四是大力謀劃環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目。樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，嚴把生態(tài)環(huán)境準入關(guān)，強化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，轉(zhuǎn)型或淘汰不符合環(huán)保要求的項目和企業(yè)，圍繞影響大氣環(huán)境質(zhì)量的重點領(lǐng)域，著力謀劃垃圾發(fā)電，粉煤灰綜合利用，秸稈綜合利用等生態(tài)環(huán)境治理項目，既保護好**的碧水藍天，又推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。 主任、各位副主任、秘書長、各位委員，我州大氣污染防治工作在州委的領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大常委會的監(jiān)督下，經(jīng)過全州上下的共同努力，一定會將大氣污染防治工作做好，不辜負全州人民群眾的期望，使我州的天更藍、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好，生活環(huán)境更宜居。 第25頁 共2