【正文】 的設(shè)施，正分級分類建立應(yīng)急救援物資儲備體系。建立了覆蓋全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)138個行政村和五個社區(qū)的地震災(zāi)情速報網(wǎng)，制定了地震災(zāi)情速報實施細(xì)則，落實了地震災(zāi)情速報任務(wù)和上報途徑，在縣級防震減災(zāi)綜合信息平臺中建成災(zāi)情快速評估系統(tǒng)，形成了地震災(zāi)害損失調(diào)查評估機制。正著手組建地震現(xiàn)場工作隊。全面落實地震應(yīng)急救助行政引導(dǎo)措施，積極建立政府投入、保險賠付、社會捐贈相結(jié)合的地震應(yīng)急救助補償機制；成立了縣地震應(yīng)急檢查組，開展了地震應(yīng)急準(zhǔn)備督促檢查。 （八）區(qū)上半年防震減災(zāi)工作目標(biāo)實施進(jìn)度 一是認(rèn)真貫徹落實《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強防震減災(zāi)工作的實施意見》（雅府發(fā)〔2012〕1號）文件精神，于今年5月份印發(fā)了區(qū)實施意見，并認(rèn)真組織實施。二是編制了區(qū)防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃。三是將防震減災(zāi)工作列入政府議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，并堅持監(jiān)督檢查。四是加強防震減災(zāi)工作機構(gòu)、隊伍建設(shè)。按照隊伍建設(shè)要求，充實了防震減災(zāi)隊伍，調(diào)入2名工作人員。五是建立健全“三網(wǎng)三員”群測群防陣地、隊伍和制度，今年四月進(jìn)行了“區(qū)防震減災(zāi)助理員”培訓(xùn)會，按每人每月不低于30元標(biāo)準(zhǔn)落實了“三員”補助，發(fā)揮“三員”作用。 一是切實保障地震監(jiān)測臺網(wǎng)運行，組織相關(guān)單位為強震臺運行提供通信、交通、電力等保障條件，并予以一定的資金支持。二是在市局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，配合市局積極支持震情跟蹤分析和研究。 一是強化防震減災(zāi)宣傳教育。配合市局共同做好防震減災(zāi)素質(zhì)工程，開展好“512”防災(zāi)減災(zāi)周和“728”等集中宣傳。二是加強建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管工作。建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入了項目可行性論證審查的必備內(nèi)容，對我區(qū)重點項目九龍水庫和區(qū)文體新廣大樓進(jìn)行了地震安全性評價和地震監(jiān)測環(huán)境意見的工作。三是大力加強鄉(xiāng)村公共設(shè)施和農(nóng)村村民住宅抗震設(shè)防監(jiān)管工作。建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村公共設(shè)施全面落實抗震設(shè)防要求，農(nóng)村新建集中安置點建筑全部按七度設(shè)防進(jìn)行監(jiān)管。 一是修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案?；就瓿蓞^(qū)政府為龍頭、有關(guān)部門和單位預(yù)案為補充的地震應(yīng)急預(yù)案的修訂。編制了區(qū)政府和防震減災(zāi)局地震應(yīng)急工作流程，提高預(yù)案和流程的實用性、操作性。二是加強地震應(yīng)急救援力量建設(shè)。依托消防等專業(yè)隊伍，建立綜合應(yīng)急救援隊。推進(jìn)基層救援隊伍和志愿者隊伍建設(shè)，建立地震現(xiàn)場工作隊。搞好各類救援隊伍應(yīng)急救援設(shè)施、裝備配備。三是開展地震應(yīng)急演練。今年“”前后在學(xué)校和部分部門進(jìn)行了地震應(yīng)急演練。 三、存在的主要問題 （一）對防震減災(zāi)工作的宣傳教育力度還有待進(jìn)一步加強。各級領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對我市震情形勢認(rèn)識不清，對防震減災(zāi)工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要性認(rèn)識不夠，對防震減災(zāi)局的工作職責(zé)含混不清。 （二）各縣（區(qū)）政府對市政府一號文件的貫徹落實情況參差不齊，有的存在人員不落實、經(jīng)費不到位、措施不完備，工作力度不夠的情況。 （三）城市綜合防御能力和廣大農(nóng)村抗震設(shè)防亟待加強。 （四）經(jīng)費投入仍顯不足。特別應(yīng)急避難場所建設(shè)推進(jìn)不夠，應(yīng)急救援設(shè)備、物資儲備相對較少。 （五）地震短期和臨震預(yù)報水平低，社會公眾防震減災(zāi)意識不強。 （六）隊伍建設(shè)急待加強?！啊币院螅蟹勒饻p災(zāi)機構(gòu)、編制、人員得到充實和加強，但是面臨青黃不接的尷尬局面，富有工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員比較匱乏。 四、下一步工作建議 （一）進(jìn)一步加強宣傳教育，提高認(rèn)識，抓好落實。一是要把防震減災(zāi)知識納入對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育內(nèi)容，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對防震減災(zāi)工作的認(rèn)識，從思想上引起高度重視，從行動上抓好落實；二是要將防震減災(zāi)知識納入國民素質(zhì)教育體系、中小學(xué)公共安全教育綱要、制訂防震減災(zāi)宣傳教育計劃，充分利用“防災(zāi)減災(zāi)日”、“六進(jìn)”、“三下鄉(xiāng)”、“宣傳周”、櫥窗等載體和電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，增強社會公眾的防震減災(zāi)意識。 （二）認(rèn)真落實好市政府一號文件和防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃。各縣（區(qū)）政府要根據(jù)實際情況制定印發(fā)符合縣情的實施意見，要將防震減災(zāi)目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真分解下達(dá)，納入對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核；要將規(guī)劃真正納入縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中，做好項目的儲備、資金的籌措、財政的保障，只有組織到位、措施到位、資金到位、項目到位，才能為做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備提供保障，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失。 （三）加大教育培訓(xùn)力度，積極打造適應(yīng)新形勢下的防震減災(zāi)專業(yè)隊伍。防震減災(zāi)工作專業(yè)性強，一方面各縣（區(qū)）要面向全國，面向高校，大力引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才；另一方面要針對當(dāng)前新進(jìn)人員多、人員年輕缺乏實踐經(jīng)驗的情況，搭建平臺，給足經(jīng)費，給夠機會，為新同志創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，加大教育培訓(xùn)力度，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)能增強他們業(yè)務(wù)水平，提高工作能力，盡快適應(yīng)新崗位、適應(yīng)新角色的需要；素質(zhì)教育能使他們傳承老一輩地震工作者吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、一絲不茍、淡泊名利的優(yōu)良傳統(tǒng)。 （四）深入基層，加強督促檢查。市級防震減災(zāi)部門將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入實際，指導(dǎo)督促各項目標(biāo)任務(wù)的落實，幫助基層、縣（區(qū)）研究解決工作落實過程中遇到的困難和問題，發(fā)揮參謀助手作用，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府提出符合本地實際的政策建議，主動向市政府目標(biāo)督查室匯報督促檢查情況；同時，今年是防震減災(zāi)工作納入政務(wù)目標(biāo)考核的第一年，由于經(jīng)驗不足，部門督查力度有限，也希望能會同市政府目標(biāo)督查室共同深入基層督促檢查各縣（區(qū)）工作目標(biāo)落實情況。 第24頁 共24頁