地稅局定位評估調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-09-19 22:44本頁面
【正文】 可以發(fā)現(xiàn)，雖然各國在稅制方面存在較大差異，但大多是積極運(yùn)用納稅評估這種新型管理模式。為此，我們從宏觀角度分析現(xiàn)行納稅評估體系，本著貫徹科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)依法治稅，構(gòu)建和諧征納關(guān)系精神，正確把握定位，探索構(gòu)建新時(shí)期納稅評估體系尤為必要。 ㈠、完善發(fā)展新時(shí)期納稅評估體系的指導(dǎo)思想。 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為核心，以改革總攬全局為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、強(qiáng)化稅源管理為目標(biāo)，依托信息化建設(shè)，科學(xué)分類、合理設(shè)置權(quán)限、各司其職、各負(fù)其責(zé)、信息共享，實(shí)現(xiàn)征納關(guān)系和諧共處，同謀發(fā)展的新時(shí)期的納稅評估體系。進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，把握新時(shí)期納稅評估體系的指導(dǎo)思想定位、明確法律定位；分類實(shí)施，使納稅評估工作有法可依，將組織實(shí)施納稅評估與實(shí)行納稅評估監(jiān)管相結(jié)合，加強(qiáng)稅收征管與稽查部門的配合力度；根據(jù)各地、各級實(shí)際情況因地制宜，穩(wěn)妥推進(jìn)。 ㈡、完善發(fā)展新時(shí)期納稅評估體系的措施 健全納稅評估的法律地位，規(guī)范評估制度，把納稅評估納入法制軌道。納稅評估在強(qiáng)化稅源管理、提升服務(wù)水平、樹立稅務(wù)形象中起著舉足輕重的作用，因此應(yīng)明確納稅評估的應(yīng)有地位。建立健全納稅評估的法律地位是納稅評估工作的基礎(chǔ)，規(guī)范納稅評估操作規(guī)程是納稅評估成效的保證。對納稅評估的概念、評估的范圍、內(nèi)容等予以明確與統(tǒng)一，使評估工作有章可循，有法可依。 明確納稅評估主體，設(shè)定納稅評估主體范圍，不僅稅務(wù)機(jī)關(guān)要對納稅人進(jìn)行納稅評估，同時(shí)第三方也應(yīng)參與納稅評估，通過第三方審核，完善納稅評估體制，使納稅評估在程序上和結(jié)果上均具有公平性、合法性、合理性。稅源數(shù)據(jù)及結(jié)構(gòu)分析才更具客觀性，也更有利于加強(qiáng)稅源管理，規(guī)避稅源風(fēng)險(xiǎn)。 完善評估方法體系，實(shí)行分類評估管理，對納稅情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題確定評估對象進(jìn)行評定處理。充分應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及手段完善納稅評估體系，做到定量分析與定性分析有機(jī)結(jié)合，分不同行業(yè)建立評估指標(biāo)體系，本著簡化、實(shí)用的原則，簡化工作程序，規(guī)范評估運(yùn)作。明確評估工作中征收、管理、稽查的相互協(xié)作關(guān)系，使各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作互相緊密銜接，各盡其職、各負(fù)其責(zé)。 第9頁 共
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