【正文】 索財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、涵養(yǎng)財(cái)源的新思路、新措施，增強(qiáng)企業(yè)自*發(fā)展能力，為擴(kuò)大財(cái)源營(yíng)造環(huán)境和基礎(chǔ)。著力抓好稅源大戶的培植，提高財(cái)源支撐能力。進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)。充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，強(qiáng)化金融對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)以及需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)的支持，集中資金用于工業(yè)強(qiáng)市、骨干企業(yè)培植以及重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。積極搞好項(xiàng)目對(duì)接，密切銀企聯(lián)系，大力發(fā)展資本市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供更多的資金支持。努力防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融安*運(yùn)行。 （九）不斷深化各項(xiàng)改革，進(jìn)一步營(yíng)造體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)國(guó)有（集體）企業(yè)改革改制，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，%下降到30%左右。繼續(xù)堅(jiān)持“一企一策、一事一議”和自費(fèi)改革的原則，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式盤活企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有序退出。突出抓好大企業(yè)改革，重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施國(guó)有資本的出讓、減持，完成股本結(jié)構(gòu)多元化改造。同時(shí)，健*和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，健*國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任與激勵(lì)機(jī)制，形成企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)與產(chǎn)業(yè)相分離，加快產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。 加快所有制改革，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持政策啟動(dòng)、改革推動(dòng)、骨干帶動(dòng)、科技拉動(dòng)“四動(dòng)并舉”，健*融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)六大服務(wù)體系，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有、集體企業(yè)改組改造，投資基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好政策落實(shí)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大跨度發(fā)展。做好外來(lái)非公有制資本引進(jìn)工作，吸引市外民營(yíng)企業(yè)來(lái)*市合資合作、投資建廠，擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模。力爭(zhēng)非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到40%以上。 積極穩(wěn)妥地搞好專項(xiàng)改革。加快推進(jìn)投資體制改革，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及相關(guān)配套措施，確立企業(yè)的投資主體地位。強(qiáng)化政府投資管理，提高政府投資效益，穩(wěn)步推進(jìn)政府投資項(xiàng)目代建制。推進(jìn)城市供水、供熱、公交等公用事業(yè)的市場(chǎng)化改革進(jìn)程。深化糧食流通體制改革，建立和完善市級(jí)糧食儲(chǔ)備和管理體系，增強(qiáng)政府調(diào)控市場(chǎng)的能力。加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和改革，搞好重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格的檢查和監(jiān)督，建立規(guī)范完善的價(jià)格和收費(fèi)公示制度。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，努力打造“誠(chéng)信*”。 （十）加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大社會(huì)事業(yè)建設(shè)投入，努力提高市民思想道德素質(zhì)，改善人民生活質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。 大力發(fā)展科技教育和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。鞏固和提高普及九年制義務(wù)教育成果，加快發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)化教育布局。貫徹實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，搞好人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。堅(jiān)持先進(jìn)文化發(fā)展方向，加快文化事業(yè)發(fā)展。*面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生三項(xiàng)改革，提高衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量。抓好十一屆*運(yùn)會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期準(zhǔn)備，繼續(xù)做好新聞出版、廣播電視等工作，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。 進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)。強(qiáng)化勞動(dòng)就業(yè)的宏觀指導(dǎo)，探索多種形式的就業(yè)途徑，多渠道安排勞動(dòng)就業(yè)。*，%以內(nèi)。健*完善社會(huì)保障體系，加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作力度，*面落實(shí)“兩個(gè)確?！?。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)最低生活保障工作，完善社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置政策，解決好社會(huì)弱勢(shì)群體的就業(yè)和生活問題。 堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。抓好環(huán)保模范城創(chuàng)建工作，加快實(shí)施生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃。抓好水污染、大氣污染的綜合治理，搞好大環(huán)境綠化、美化，提高環(huán)境質(zhì)量。合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源，搞好資源節(jié)約綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步做好防災(zāi)減災(zāi)工作，提高對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防和反應(yīng)能力。繼續(xù)抓好人口和計(jì)劃生育工作，‰以內(nèi)。 加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。推進(jìn)民族宗教、慈善、殘疾人事業(yè)、婦女兒童以及老齡等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的*面發(fā)展。積極開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)*市“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展“平安*”建設(shè)，*面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，加強(qiáng)安*生產(chǎn)專項(xiàng)整治，努力營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 認(rèn)真做好“*”規(guī)劃的編制工作。按照國(guó)家和省、市的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快規(guī)劃編制進(jìn)度，努力將“*”規(guī)劃編制成為*面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的規(guī)劃，成為突出深化改革、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的規(guī)劃，成為以人為本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)*面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。 各位代表，新的一年里，*市改革、發(fā)展、穩(wěn)定面臨的任務(wù)更加繁重。讓*們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，以*理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，*面貫徹黨的*和*、**會(huì)精神，解放思想，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，*面完成“十五”計(jì)劃，為省會(huì)城市的現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。 第20頁(yè) 共2