嘎查村黨支部、嘎查村委會(huì)辦事資金的籌措使用情況調(diào)研_-資料下載頁
2025-09-19 22:28本頁面
【正文】 施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅，興辦和管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)等等。同時(shí)還是基層政府行政的受托人，受基層政府的委托實(shí)施一些行政行為，如管理計(jì)劃生育工作，宅基地的管理和審批，征收公糧等等。 但目前低水平的工資標(biāo)準(zhǔn)且掛帳現(xiàn)象嚴(yán)重，難以調(diào)動(dòng)村干部的積極性，更難以吸引有文化、有魄力的年輕人投身于這一事業(yè)，成為村民的帶頭人，農(nóng)村優(yōu)秀人才外流嚴(yán)重，村干部年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化結(jié)構(gòu)偏低，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治的快速發(fā)展。 （2）、資金籌措困難。影響了農(nóng)村干群關(guān)系，一些村干群關(guān)系緊張主要是去年撤場(chǎng)建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的三個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由于一些農(nóng)工退休等遺留問題的存在，使得這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯高于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民總體負(fù)擔(dān)甚至超過了國(guó)家限額標(biāo)準(zhǔn)。從而導(dǎo)致這些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在提留、統(tǒng)籌的征收上困難很大，造成干群關(guān)系緊張。這些問題在稅費(fèi)改革之后可能會(huì)得到一定的緩解。 五、幾點(diǎn)建議： 稅費(fèi)改革后，通過轉(zhuǎn)移支付等手段，適當(dāng)增加嘎查村支部、嘎查村委會(huì)的人員工資和辦事經(jīng)費(fèi)，以吸引有識(shí)之志加盟村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織。 進(jìn)一步建立健全村民自治制度， 健全的村民自治的制度應(yīng)包括四個(gè)方面的內(nèi)容。一是建立健全村委會(huì)民主選舉制度；二是建立和完善民主決策制度，以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議為主要形式，實(shí)行民主議事、集體決策，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的聰明才智；三是實(shí)行民主管理制度，依靠和發(fā)動(dòng)村民，制定符合本村實(shí)際的村規(guī)民約或村民自治章程，讓村民和村干部自我約束、自我教育、自我管理；四是建立民主監(jiān)督制度，以村務(wù)公開、民主理財(cái)和民主評(píng)議村干部等為主要形式，監(jiān)督和約束村干部的行為和村委會(huì)的工作。 第7頁 共
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