【正文】 ，努力構(gòu)筑以緬北為基地、印度為市場，走向南亞的經(jīng)濟(jì)走廊，以昆明區(qū)域性國際金融中心建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)與周邊國家的金融合作，加快推進(jìn)全市次區(qū)域跨境人民幣金融服務(wù)中心建設(shè)，擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算規(guī)模，加快發(fā)展個人外幣兌換特許業(yè)務(wù)，努力推進(jìn)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)快速發(fā)展。 二是繼續(xù)推進(jìn)“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點工作。以隆陽區(qū)試點工作為突破口，逐步將試點工作在全市范圍推進(jìn)，探索農(nóng)村金融服務(wù)新模式，創(chuàng)新推動林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、民房所有權(quán)“三權(quán)”抵押貸款，建立風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，加快農(nóng)村信用體系、支付結(jié)算體系建設(shè)。 （五）合理布局，科學(xué)引導(dǎo)，促進(jìn)小額貸款行業(yè)健康快速發(fā)展 全市的小額貸款行業(yè)在過去的一年取得了很大進(jìn)步，公司數(shù)量和注冊資本總額都實現(xiàn)了成倍增長。各縣（區(qū)）要認(rèn)真研究，合理引導(dǎo)小額貸款行業(yè)健康快速發(fā)展。一是要積極爭取，狠抓申報工作不放松。2013年小額貸款公司的申報條件較以往有所提高，每兩個月就會申報一次，所以各縣（區(qū)）一定要充分利用好發(fā)展機(jī)會，積極地進(jìn)行宣傳動員，做好申報工作，爭取在數(shù)量上有新的突破。二是在總體布局上要有前瞻性和科學(xué)性，合理規(guī)劃。在縣域中，既要考慮小額貸款公司的數(shù)量，又要考慮合理布點問題，引導(dǎo)小額貸款公司支持地方特色經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)，特別是小微企業(yè)發(fā)展，避免因分布不合理而導(dǎo)致無序競爭。三是嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管，小額貸款公司實行屬地管理原則，各縣（區(qū)）要充實人力，壯大政府金融辦的監(jiān)管隊伍，加大對小額貸款公司的監(jiān)管力度。 （六）進(jìn)一步引導(dǎo)和督促開展政府融資平臺清理規(guī)范工作 一是要落實償債責(zé)任。各級人民政府一定要落實償債責(zé)任，防止逃廢債務(wù)，切實維護(hù)政府性融資平臺信用。對已確認(rèn)的融資平臺政府性債務(wù)，要制定還款計劃，落實償債資金來源，切實履行融資平臺債務(wù)償還責(zé)任，維護(hù)好政府和企業(yè)信用。 二是要整改規(guī)范壯大融資平臺。進(jìn)一步整合融資平臺資源，及時明確市、縣（區(qū)）各級需保留的政府性融資平臺，積極采取重組整合、資產(chǎn)注入、完善治理結(jié)構(gòu)、增加現(xiàn)金流等方式，壯大融資平臺實力，加快平臺整改步伐，盡快取得信貸準(zhǔn)入資格，發(fā)揮平臺融資功能，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 三是要切實增強(qiáng)融資能力。對整改完成的融資平臺，加快融資平臺向兼具投資和融資功能的投融資公司轉(zhuǎn)變步伐，支持有條件的融資平臺以多種途徑融資，通過增資擴(kuò)股、公開上市、發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)、短期融資券等方式擴(kuò)大融資規(guī)模，增強(qiáng)融資能力。 （七）優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境 一是進(jìn)一步加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作。**市信用體系建設(shè)實施意見已經(jīng)下發(fā)，各縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，抓好貫徹落實。當(dāng)前重點是切實推動農(nóng)村信用體系建設(shè)，各級人民政府要按照省人民政府“政府領(lǐng)導(dǎo)、人行推動、多方參與、共同受益”的總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，認(rèn)真研究實施方案，安排適當(dāng)工作經(jīng)費，切實推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)試點工作，深化農(nóng)村信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建，改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)戶融資能力，擴(kuò)大農(nóng)村信貸市場，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。要以強(qiáng)化中小企業(yè)信用信息征集為主線，以推廣和拓展企業(yè)信用報告使用為突破，大力培育和提高中小企業(yè)信用意識，營造“守信激勵，失信懲戒”的信用環(huán)境，努力把保山建設(shè)成為XX省社會信用環(huán)境最優(yōu)、金融生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。 二是嚴(yán)厲打擊非法集資。要加強(qiáng)對公眾的宣傳教育，使群眾遠(yuǎn)離非法集資，建立健全部門配合、反應(yīng)靈敏、應(yīng)對有力的體制和疏堵并舉、防治結(jié)合的綜合治理長效機(jī)制，繼續(xù)保持對非法集資活動的高壓態(tài)勢，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定與安全。 三是加強(qiáng)金融行業(yè)行風(fēng)建設(shè)。各金融行業(yè)及主管部門應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)管，接受社會監(jiān)督，做好對社會公眾金融知識的宣傳普及，提高金融業(yè)的服務(wù)水平和社會公信力，加強(qiáng)各行各業(yè)以及社會公眾對金融業(yè)的參與度，使全市金融業(yè)得到健康快速發(fā)展。 面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，緊緊圍繞金融服務(wù)全市跨越發(fā)展目標(biāo)，做好金融工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。全市各金融部門和金融機(jī)構(gòu)在市委、市人民政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全面建成小康社會、實施“橋頭堡”建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，奮力開拓、克難前進(jìn)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)與金融良好的發(fā)展態(tài)勢，為推動實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出金融行業(yè)更大的貢獻(xiàn)。 第18頁 共18頁