【正文】 區(qū)域、行業(yè)限制，鼓勵有實力的基層社跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點。要創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)紐帶，依托供銷合作社品牌，按照市場化的要求，堅持自愿、互利、有償和平等原則，鼓勵社會流通企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村流通合作組織等，通過加盟和特許經(jīng)營等方式，聯(lián)合打造農(nóng)村流通服務(wù)體系。要創(chuàng)新農(nóng)村流通經(jīng)營業(yè)態(tài)，引進連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送、直營加盟、特許經(jīng)營和總經(jīng)銷、總代理等現(xiàn)代營銷方式，鼓勵各類流通企業(yè)開展或參加網(wǎng)上交易、會展交易和電子商務(wù)等新的經(jīng)營業(yè)態(tài)。 農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，既需要供銷部門自身的努力，也需要各方面的扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把鄉(xiāng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，對大中型農(nóng)資、農(nóng)村消費品和農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)、重要商品儲備設(shè)施、農(nóng)村區(qū)域物流配送中心、農(nóng)村集貿(mào)市場等流通基礎(chǔ)設(shè)施要加大直接投入或給予必要的資金補助，積極向上級爭取資金支持。金融部門要積極支持農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，有條件的供銷合作社可以探索牽頭組織發(fā)展農(nóng)村合作金融組織，廣泛吸引社會資本參與“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)。國土、稅務(wù)等部門要切實落實省委、省政府的有關(guān)優(yōu)惠政策：對供銷合作社在改革改制中，以行政劃撥方式取得的權(quán)屬歸供銷合作社使用的土地、房產(chǎn)由相關(guān)部門辦理權(quán)證手續(xù)，只收取工本費；對生產(chǎn)經(jīng)營困難的供銷合作社企業(yè)，按規(guī)定減免房產(chǎn)稅和土地使用稅；供銷合作社企業(yè)原使用的劃撥土地改變用途的，按國家規(guī)定補繳土地出讓金；參與“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)的龍頭企業(yè)用地，給予稅收、簡化土地征用手續(xù)等優(yōu)惠；對農(nóng)產(chǎn)品購銷、再生資源回收利用、民族貿(mào)易地區(qū)供銷合作社企業(yè)給予相應(yīng)的稅收減免。供銷、民政、勞動和社會保障等部門要認真落實供銷合作社改革的有關(guān)政策，做好相關(guān)人員的安置和社會保障工作。財政部門要按照國家和省的有關(guān)政策，積極穩(wěn)妥地解決供銷合作社政策性虧損財務(wù)掛賬，減輕供銷合作社的債務(wù)負擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門不得通過行政等方式無償或低價侵占、平調(diào)供銷合作社的資產(chǎn)，城市道路建設(shè)等需要占用供銷合作社資產(chǎn)的，必須按照有關(guān)政策給予補償安置，切實保障供銷合作社的合法權(quán)益。 四、切實加強對供銷合作社改革發(fā)展工作的組織領(lǐng)導 一是要加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣級各部門要站在深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。充分認識深化供銷合作社改革發(fā)展的重要意義，切實加強領(lǐng)導，創(chuàng)新思路，強化措施，把加快推進供銷合作社改革發(fā)展擺上重要議事日程，把供銷合作社改革發(fā)展和“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)有機結(jié)合，整體推進，切實做好全縣鄉(xiāng)村流通工程規(guī)劃，分解建設(shè)任務(wù)，明確責任主體，落實發(fā)展措施，認真組織實施。 二是要加強部門協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全局出發(fā)，根據(jù)工作職能，認真研究解決供銷合作社改革發(fā)展中存在的問題，通力合作，認真做好協(xié)調(diào)、督促、落實工作，大力支持供銷合作社深化改革。發(fā)改、建設(shè)部門要牽頭制定落實“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)規(guī)劃，安排流通基礎(chǔ)設(shè)施項目；財政部門要落實“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)扶持資金；經(jīng)濟、商務(wù)、農(nóng)業(yè)部門要主動結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“數(shù)字鄉(xiāng)村工程”等，支持“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)；稅務(wù)部門要依照有關(guān)優(yōu)惠政策給予供銷合作社改革發(fā)展的稅收減免；民政、工商、國土等部門要做好“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)主體企業(yè)的注冊登記、產(chǎn)權(quán)登記等工作；宣傳、文廣部門要及時宣傳報道供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”和“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)中的典型事跡，努力營造全社會關(guān)心、支持供銷合作社改革發(fā)展的良好環(huán)境。 三是要切實轉(zhuǎn)變工作作風。供銷部門要進一步解放思想，深化改革，強化憂患意識、發(fā)展意識和責任意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，調(diào)動干部職工投身改革發(fā)展的積極性，依靠群眾的智慧和力量，加快供銷合作社改革步伐，推進“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)。要把服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)群眾、方便群眾作為改革發(fā)展的重點，加大督促檢查力度，認真落實各項政策措施。 同志們，20xx年將是極不平凡的一年，也必定是充滿希望、大有作為的一年。我們置身于**改革發(fā)展中，推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”，意義深遠，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把改革與發(fā)展融入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史進程中，振奮精神，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、立足于服務(wù)“三農(nóng)”，再創(chuàng)供銷合作事業(yè)新輝煌，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為建設(shè)富裕明主文明開放和諧**做出更大的貢獻。 第17頁 共1