【正文】 產(chǎn)和技術(shù)指導(dǎo)。要抓好茶葉產(chǎn)品的宣傳，組織好下半年在北京舉辦的國際茶葉博覽會展銷活動；要加強(qiáng)與外界溝通，營造流通市場環(huán)境。五要積極幫助茶葉企業(yè)解決發(fā)展面臨的實(shí)際問題。要進(jìn)一步改善投資環(huán)境，強(qiáng)化配套服務(wù)。要積極協(xié)調(diào)信用社，運(yùn)用縣財(cái)政投入的風(fēng)險抵押金，拉動信用資金扶持縣內(nèi)的茶葉企業(yè)。要認(rèn)真抓好我縣有機(jī)茶地方標(biāo)準(zhǔn)的審定、發(fā)布和實(shí)施，逐步把我縣茶葉產(chǎn)業(yè)納入有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)范化軌道。 加大社會幫扶力度，調(diào)動各方力量合力攻堅(jiān)。加大機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工作力度。機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)幫扶和干部職工“4321”結(jié)對幫扶是我縣幫助貧困鄉(xiāng)村擺脫貧困的一項(xiàng)重要舉措，是切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，密切黨同群眾血肉聯(lián)系的一條重要途徑。必須作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持下去。今年縣委、縣政府重新安排126個縣直單位和部分公礦企業(yè)幫扶126個貧困村。各縣直幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，高度重視機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工作。要從講政治的高度，以“三個代表，重要思想為指導(dǎo)，把幫扶工作列入本單位的重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入幫扶村進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合本部門實(shí)際，幫助解決具體問題，落實(shí)各項(xiàng)幫扶任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要同縣直幫扶單位加強(qiáng)聯(lián)系，并按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)的定點(diǎn)幫扶工作。 加大扶貧信貸資金到戶工作力度和進(jìn)度。扶貧信貸資金貧困戶到戶率低且貸款困難，是我縣當(dāng)前扶貧開發(fā)中的一個突出問題。這在很大程度上削弱了對貧困群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的直接投入。國家安排扶貧信貸資金，既是為了增加扶貧資金投入，也是加大對貧困戶的支持，必須用足用好。強(qiáng)化扶貧信貸資金到戶，既要遵循信貸規(guī)則、防范金融風(fēng)險，又要適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)、滿足貧困農(nóng)戶需要。今年，我縣認(rèn)真抓了中央財(cái)政扶貧資金貼息工作。扶貧辦要會同有關(guān)部門，加強(qiáng)調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使財(cái)政扶貧資金貼息工作在全縣得到推廣，算抓出成效。 深入開展調(diào)研，進(jìn)一步建立健全扶貧新機(jī)制。機(jī)制新，樣樣新。只有健全的機(jī)制，才能使工作規(guī)范化、制度化，才能鞏固扶貧工作成果。2003年以來，我縣用部分財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行貼息運(yùn)作和有償滾動發(fā)展使用，以及在貧困村建立村級扶貧中心組，收到了很好的效果。要在總結(jié)和提高的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重發(fā)揮村扶貧中心組在發(fā)動群眾參與項(xiàng)目實(shí)施管理，接受農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)以及制定扶貧規(guī)劃，開展勞務(wù)輸出等方面的作用。要認(rèn)真總結(jié)和完善財(cái)政扶貧資金滾動發(fā)展的扶貧機(jī)制。深入開展調(diào)研，加強(qiáng)檢查督促，按照滾動合同，該滾動的要按時滾動，合同不完善的要加以完善。今年，在機(jī)制探索上，要做好兩項(xiàng)工作：一是開展村級發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作。要按照國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部《關(guān)于開展建立“貧困村村級發(fā)展互助資金”試點(diǎn)工作的通知》和XX省扶貧辦、XX省財(cái)政廳《關(guān)于開展建立“貧困村村級發(fā)展互助資金”試點(diǎn)工作的通知》精神，抓好3個貧困村扶貧互助資金試點(diǎn)工作。要運(yùn)用參與式工作方法，充分發(fā)揮村民參與“互助資金”管理的積極性和主動性。要在農(nóng)村信用社建立“互助資金”專戶，建立專戶儲存、專帳管理、專人管理三專管理制度。在資金管理上，扶貧和財(cái)政部門要定期或不定期進(jìn)行檢查；資金的具體使用權(quán)和最終管理權(quán)要交給村民，做什么、怎么做，由村民會議決定；資金的使用情況要進(jìn)行公示，接受全體村民的監(jiān)督，提高資金使用的透明度。要加強(qiáng)對“互助資金”審計(jì)監(jiān)督和監(jiān)測，以確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索出行之有效的管理辦法，以便指導(dǎo)下步的工作。二是建立蔬菜種植風(fēng)險保險機(jī)制?？h扶貧辦、財(cái)政局要建立健全蔬菜種植風(fēng)險基金運(yùn)作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要圍繞政府和蔬菜種植農(nóng)戶共同承擔(dān)蔬菜種植風(fēng)險的工作思路，認(rèn)真制定好蔬菜種植風(fēng)險基金運(yùn)作過程中的管理措施，充分發(fā)動群眾參與，群策群力，共同探索風(fēng)險基金運(yùn)作過程中存在的問題及解決辦法，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)，在全縣范圍推廣。同志們，今年扶貧開發(fā)工作任務(wù)重，我們要從“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的深遠(yuǎn)意義，應(yīng)以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、地扶貧開發(fā)工作會議的精神，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為確保完成全縣新階段扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略任務(wù)而努力奮斗。 第16頁 共16頁