【正文】 進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。要充分發(fā)揮財(cái)政、金融政策的拉動(dòng)、引導(dǎo)作用，進(jìn)一步調(diào)整涉農(nóng)貸款結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)支持信貸機(jī)構(gòu)積極發(fā)展涉農(nóng)業(yè)務(wù)，提高商業(yè)金融對(duì)“三農(nóng)”xx縣域小微企業(yè)的服務(wù)能力，加大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信貸支持力度。要按照“擴(kuò)面、提標(biāo)、轉(zhuǎn)制”要求，以農(nóng)民自愿為前提，政府扶持為手段，積極向上爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)互助合作保險(xiǎn)試點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的市場(chǎng)份額和覆蓋率，有效分散和降低重大災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。要緊盯“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)的政策走向，積極爭(zhēng)取資金、技術(shù)、信息、政策支持，提高農(nóng)業(yè)投入比重，集中財(cái)力辦大事，用好政策辦實(shí)事，放大惠農(nóng)政策聚合效應(yīng)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平。 五、以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)保障做優(yōu)服務(wù) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握好農(nóng)村改革的方向和節(jié)奏，謀劃好農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和方法，落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針和政策。 一是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。要結(jié)合全市基層黨建“十大工程”的總體部署，認(rèn)真按照建設(shè)饒河“邊關(guān)堡壘”黨建品牌的總體要求，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為抓重點(diǎn)、抓發(fā)展、抓落實(shí)的重要手段，加強(qiáng)村“兩委”班子和村民自治組織建設(shè)，努力在農(nóng)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)、黨建品牌強(qiáng)、促進(jìn)和諧強(qiáng)和改善民生強(qiáng)“五強(qiáng)”堡壘黨組織，切實(shí)提高基層黨員干部的組織能力、發(fā)展能力和帶動(dòng)能力。要把一批致富本領(lǐng)強(qiáng)、群眾威信高的農(nóng)村能人培養(yǎng)成為黨員，并積極地、大力度地、超常規(guī)地從致富能人、高中或者中專返鄉(xiāng)畢業(yè)生、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)兵中培養(yǎng)青年黨員，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。各群團(tuán)組織要充分發(fā)揮作用，努力為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)力量。 二是激發(fā)干部隊(duì)伍活力。要完善選拔機(jī)制，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，精選出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的農(nóng)村帶頭人，真正做到把農(nóng)村基層中政治素質(zhì)好、公正廉潔、作風(fēng)正派，有較強(qiáng)的帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力和組織協(xié)調(diào)能力的人精選到班子成員中來。要繼續(xù)選派一批優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村基層工作，加快推進(jìn)優(yōu)秀人才資源向農(nóng)村流動(dòng)，全面提升農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要加大基層干部教育培訓(xùn)力度，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，促進(jìn)村“兩委”班子成員年輕化、知識(shí)化。 三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要按照全縣總體部署安排，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，以實(shí)實(shí)在在的工作成效、發(fā)展成效取信于民，切實(shí)以工作作風(fēng)的快改進(jìn)、真改進(jìn)推動(dòng)饒河農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的大發(fā)展。縣紀(jì)委等部門要深入開展“庸懶散奢”專項(xiàng)治理行動(dòng)，不斷加大效能監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)領(lǐng)域的違法違紀(jì)問題。各幫扶單位要積極發(fā)揮作用，立即與所幫扶鄉(xiāng)、村進(jìn)行對(duì)接，妥善解決廣大農(nóng)民群眾在備春耕生產(chǎn)和后續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活等方面的實(shí)際困難。 四是強(qiáng)化社會(huì)治理創(chuàng)新。要把保障和改善民生作為重中之重，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會(huì)秩序安定有序。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、信息網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)治安等功能，建設(shè)社會(huì)管理服務(wù)高效終端。要嚴(yán)厲打擊各類邪教組織，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加快立體化治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪行為，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的安全感。要做好扶貧開發(fā)工作，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，有的放矢地落實(shí)脫貧之策，建立健全脫貧致富長(zhǎng)效機(jī)制。要深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，保持鄉(xiāng)土文明、民風(fēng)淳樸的濃濃鄉(xiāng)情。 五是強(qiáng)化黨管農(nóng)村工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)，確保勁頭不松懈、力度不減弱、力量有加強(qiáng)。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，多到田間地頭，多了解農(nóng)情、農(nóng)技、農(nóng)事，做細(xì)工作，下足功夫，解決問題。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，健全完善目標(biāo)責(zé)任制度和激勵(lì)約束制度，加大對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策xx縣委部署落實(shí)情況的檢查考核力度，完善干部考評(píng)體系，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。 最后，現(xiàn)在正是備春耕的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，為確保春耕春種有序推進(jìn)，為糧食豐產(chǎn)豐收打下良好基礎(chǔ)，要切實(shí)做好以下五方面工作：一是準(zhǔn)備要充分。相關(guān)部門要迅速行動(dòng)，提前做好春耕物資調(diào)運(yùn)和農(nóng)資價(jià)格、農(nóng)機(jī)具檢修等工作。二是監(jiān)管要到位。相關(guān)行政執(zhí)法部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)為備春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行保駕護(hù)航。三是指導(dǎo)要加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)人員要深入村屯、田間地頭，加強(qiáng)科技指導(dǎo)和培訓(xùn)，為農(nóng)民備春耕工作提供科技支撐和技術(shù)保障。四是資金要保證。相關(guān)金融和信貸機(jī)構(gòu)要搶前抓早籌措資金，為農(nóng)民備春耕提供資金保障。五是幫扶要落實(shí)。加大對(duì)貧困農(nóng)民的幫扶力度，確保應(yīng)保盡保，杜絕農(nóng)民群眾因自然、經(jīng)濟(jì)原因種不上地的情況發(fā)生。林業(yè)部門要嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，全面加強(qiáng)巡防檢查和火情監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好野外火源管理和火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。同時(shí)，要認(rèn)真謀劃今年植樹造林工作，及早分解落實(shí)工作任務(wù)，確保今年植樹造林工作順利推進(jìn)。 同志們，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，根本在抓好落實(shí)。讓我們?cè)趪?guó)家、省、市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣廣大干部群眾的智慧和力量，以舍我其誰的信念、改革創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)開拓的作風(fēng)，全力推動(dòng)2014年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新的臺(tái)階，為開創(chuàng)生態(tài)、富庶、文明、幸福饒河發(fā)展新局面而努力奮斗。 12 第21頁 共2