【正文】 城社區(qū)每個(gè)按3500戶、10000人左右常住人口的規(guī)模設(shè)置和調(diào)整，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)每個(gè)按1000戶、3000人左右常住人口的規(guī)模設(shè)置和整合。對人口規(guī)模、管轄范圍不合理的街道、社區(qū)，要按照以塊為主、街巷為界和便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則，進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，確保街道、社區(qū)管轄區(qū)域人口適當(dāng)、資源配置合理、功能相對齊全。市XX縣區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)人口以城市居民為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)改設(shè)為街道。要建設(shè)社區(qū)信息平臺，開設(shè)社區(qū)網(wǎng)站，社區(qū)人口、救助、就業(yè)、社保、醫(yī)療和計(jì)劃生育等公共服務(wù)事項(xiàng)要逐步實(shí)行信息化管理，通過社區(qū)信息平臺讓居民參與管理、反映訴求、獲取服務(wù)。要認(rèn)真指導(dǎo)社區(qū)制定并認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)居民自治制度、社區(qū)各類組織機(jī)構(gòu)工作制度、社區(qū)居務(wù)公開制度、社區(qū)民主評議制度、社區(qū)工作人員工作制度等，確保社區(qū)工作有序推進(jìn)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要建立社區(qū)居民參與機(jī)制和社會評價(jià)機(jī)制，使社區(qū)居民參與社區(qū)活動(dòng)、居民代表評議社區(qū)組織的工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷提升社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)整體水平。 三、進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)保障措施 社區(qū)穩(wěn)，城市就穩(wěn)；社區(qū)和諧，城市就和諧。各地要把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中更加突出的位置，采取更加有力的措施，精心組織、狠抓落實(shí)，推進(jìn)我市社區(qū)建設(shè)再上新臺階、再創(chuàng)新業(yè)績。 要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，社區(qū)日益成為社會群體的集聚點(diǎn)和社會生活的支撐點(diǎn)，日益成為抓穩(wěn)定的源頭、保民生的依托、促發(fā)展的基礎(chǔ)，日益成為加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)的重要平臺，日益成為鞏固黨在基層執(zhí)政地位的重要基石，在社會建設(shè)領(lǐng)域和社會管理體系中發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)作用。因此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要把社區(qū)建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，要像抓城市創(chuàng)建那樣抓社區(qū)建設(shè)，像投入新農(nóng)村建設(shè)那樣投入社區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步健全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，建立黨政一把手負(fù)總責(zé)的社區(qū)建設(shè)工作責(zé)任制，做到一把手抓動(dòng)員、抓協(xié)調(diào)、抓聯(lián)點(diǎn)、抓督查、解難題。黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，要到社區(qū)辦聯(lián)系點(diǎn)。各有關(guān)部門和單位要在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中各司其職，各負(fù)其責(zé)，各創(chuàng)其新，相互支持配合。各級民政部門作為推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的職能部門，要恪盡職守，發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用。在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過各方力量的密切配合，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作。 要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣市區(qū)要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新和加強(qiáng)社區(qū)工作的意見》，按照“每200戶常住人口配1名工作人員”的標(biāo)準(zhǔn)配齊社區(qū)工作人員。要學(xué)習(xí)借鑒xx區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，對社區(qū)工作人員實(shí)行定崗定責(zé)定酬。要加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的選拔工作，配強(qiáng)社區(qū)“兩委”主要負(fù)責(zé)人。要積極推進(jìn)大學(xué)生村官進(jìn)社區(qū)，選聘適合作社區(qū)工作的退伍軍人進(jìn)社區(qū)，充實(shí)社區(qū)工作力量。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的教育培訓(xùn)，要制定社區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃，建立分層分級培訓(xùn)制度，定期集中輪訓(xùn)社區(qū)干部。要鼓勵(lì)和支持社區(qū)工作人員參加社會工作者職業(yè)資格考試，并面向社會公開選聘獲得社會工作者職業(yè)資格認(rèn)證的專業(yè)社工擔(dān)任社區(qū)工作人員，不斷提高社區(qū)干部隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)水平。要十分關(guān)心社區(qū)干部的成長進(jìn)步，通過公開選拔、定向考錄等方式讓優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記進(jìn)入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員隊(duì)伍，讓社區(qū)工作者干好有希望。 要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各縣市區(qū)財(cái)政要按照每100戶常住人口每年不低于1萬元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)低限運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，并建立社區(qū)低限運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制，確保社區(qū)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要將社區(qū)工作人員工資補(bǔ)貼和社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)分開預(yù)算，逐步做到全額保障。要不斷提高社區(qū)工作人員工資待遇，使社區(qū)工作人員的工資補(bǔ)貼達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平，并按國家規(guī)定資助其參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)，逐步落實(shí)住房公積金政策，讓社區(qū)工作者生活有保障、退休有所養(yǎng)。 要進(jìn)一步完善工作機(jī)制。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、社會廣泛參與的社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制。建立健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級領(lǐng)導(dǎo)干部及駐社區(qū)單位聯(lián)點(diǎn)扶建社區(qū)工作機(jī)制。建立社區(qū)黨組織、居委會、駐區(qū)單位聯(lián)系會議制度，定期研究社區(qū)共建事項(xiàng)。建立駐區(qū)單位資源與社區(qū)共享機(jī)制，推動(dòng)駐區(qū)單位將文化、教育等活動(dòng)設(shè)施向社區(qū)居民開放，將服務(wù)性、公益性、社會性事業(yè)逐步向社區(qū)開放，為社區(qū)提供人力、物力、財(cái)力支持。各級黨委、政府要進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)工作的考核機(jī)制，加強(qiáng)對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、有關(guān)部門和社區(qū)居委會的考核，建立社區(qū)工作人員考核獎(jiǎng)懲制度，確保各項(xiàng)社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處。 同志們，社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)群眾切身利益的民心工程。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)社會公正和社會和諧的客觀要求。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，群策群力、真抓實(shí)干、開拓奮進(jìn)，努力把我市社區(qū)建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平，為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園做出新的貢獻(xiàn)。 第19頁 共19頁