【正文】 頭強(qiáng)勁，（匹），%。生豬存欄24萬頭，%，%。，%。 （四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。交通建設(shè)上，坡腳溝至水東、龍場至豬場通鄉(xiāng)油路已分別完成工程量的55％和38％；維新至羊場40公里通鄉(xiāng)油路工程正在進(jìn)行工程招投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作；今年建設(shè)通村公路計劃594公里，已全面啟動。水利建設(shè)上，解決21724人飲水安全問題；紅旗水庫渠系配套工程整修渠道12公里，大坪箐水庫供水工程主壩和附壩正在澆注，隧洞工程招投標(biāo)已經(jīng)結(jié)束。城鎮(zhèn)建設(shè)上，xx區(qū)首期征地范圍國債資金項目及安置區(qū)安置房平場工作全面動工，中山大道、經(jīng)四路、經(jīng)五路、經(jīng)六路、經(jīng)七路及安置房建設(shè)施工圖設(shè)計已經(jīng)完成，發(fā)展大道已委托設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計；新街商業(yè)步行街主體工程已全面完工，xx區(qū)e、f、j（局部）％，％；文化廣場設(shè)施改造正在進(jìn)行中；龍場鎮(zhèn)華康大道建設(shè)已完成農(nóng)貿(mào)市場、廣場平場35000多平方米，完成投資800萬元；對龍場、王家寨、樂治、老凹壩、化作等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃修編，為陽長、維新分別爭取到地區(qū)第一批示范小城鎮(zhèn)建設(shè)項目補(bǔ)助資金15萬元。 （五）各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育。進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，落實“兩免一補(bǔ)”政策。％，％，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是人口計生水平不斷提高。進(jìn)一步鞏固省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣成果，積極創(chuàng)建人口計劃生育“國優(yōu)”縣，縣財政投入1515萬元，為人口計劃生育工作和創(chuàng)“國優(yōu)”提供了有力保障。截止6月30日，‰，%，％。三是醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已完工驗收并逐步交付使用；村衛(wèi)生人員財政補(bǔ)助從每月39元提高到100元；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法得到加強(qiáng)。大力實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全縣參合農(nóng)民達(dá)72**48人，％。對去年參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院患者進(jìn)行醫(yī)藥費(fèi)用二次補(bǔ)償。四是社會保障力度加強(qiáng)。統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)1405人，促進(jìn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)317人。積極引導(dǎo)勞務(wù)輸出，大力加強(qiáng)各項保險工作，不斷完善社會保障體系。五是安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。截止8月6日止，全縣共發(fā)生各類事故7起，死亡7人，%%。%，比考核指標(biāo)進(jìn)度少23人。未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。六是生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn)。全縣完成退耕還林工程荒山造林2500畝，有序推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，第一階段工作已經(jīng)結(jié)束，；編制了石漠化綜合治理實施方案、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造實施方案和特色經(jīng)果林基地建設(shè)實施方案，并逐級上報審核。加強(qiáng)“長治”工程和世行貸款項目建設(shè)，加大環(huán)境監(jiān)督管理力度，環(huán)境污染得到有效遏制。七是社會保持穩(wěn)定發(fā)展。信訪、社會治安綜合治理和禁毒工作取得階段性成效，全縣呈現(xiàn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)的良好局面。但是我們必須清醒地看到，雖然全縣經(jīng)濟(jì)社會取得了較好發(fā)展，但許多深層次矛盾仍然沒有得到解決，今年國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出曲折與發(fā)展并存、總體發(fā)展與不平衡同在、社會穩(wěn)定與部分矛盾突出兼有等特征。主要有以下一些問題：一是社會生產(chǎn)總值大幅減少，多年來首次出現(xiàn)負(fù)增長，在全區(qū)排名倒數(shù)第二，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重，充分說明我縣經(jīng)濟(jì)抵御災(zāi)害能力非常弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟需得到優(yōu)化；二是受外部環(huán)境影響，物價上漲幅度大，基本抵消了城鄉(xiāng)居民收入增長，加重了人民生活負(fù)擔(dān)，群眾實際生活水平提高不明顯，特別是低收入群體生活壓力較大；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度有待加快，在缺乏大項目支撐的情況下，保障固定資產(chǎn)投資的重?fù)?dān)壓在縣內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，必須全力推進(jìn)交通、水利、城建等，緩解投資不足對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；四是雖然社會保持穩(wěn)定，但部分群眾合理訴求并未得到真正解決，將矛盾化解在基層的機(jī)制并未得到建立和完善，奧運(yùn)會即將召開，維穩(wěn)壓力較大；五是煤炭生產(chǎn)不足，安全與生產(chǎn)矛盾突出，安全生產(chǎn)的壓力仍然很大，群眾關(guān)心的住房、醫(yī)療、就業(yè)等民生問題仍需下大力氣進(jìn)行改善和解決。這些問題都是影響我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素，同時也是我們發(fā)展的動力，必須在下步工作中逐步克服和解決。 二、狠抓落實，確保實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)上半年我縣按照“大災(zāi)之年，任務(wù)不減”的要求，基本實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)，但由于缺乏大項目支撐，電煤供應(yīng)緊張，下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，面臨的困難和問題更多。我們必須進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，狠抓各項措施的落實。 （一）切實抓好以煤炭生產(chǎn)為重點(diǎn)的工業(yè)生產(chǎn)。煤電工業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，必須堅決把煤炭生產(chǎn)作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)抓緊抓好。一是加快大中型煤礦建設(shè)進(jìn)度，在五輪山、德科、左家寨等煤礦復(fù)工的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)力度，爭取早日投產(chǎn)。加強(qiáng)對比德煤礦礦界糾紛協(xié)調(diào)，督促中嶺煤礦抓緊落實煤與瓦斯突出治理有效措施，采取措施督促新設(shè)置礦權(quán)礦井和整合技改礦井加快建設(shè)進(jìn)度，要對占著礦權(quán)而不加緊建設(shè)和炒賣煤礦行為的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二是切實做好電煤保障供應(yīng)，在前階段對煤礦下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)和供煤任務(wù)的基礎(chǔ)上，要求全縣所有煤礦在確保安全的前提下加大組織生產(chǎn)的力度，努力增加煤炭生產(chǎn)總量，從8月6日起全縣粉煤一律供應(yīng)納雍電廠，不準(zhǔn)外銷，由煤炭局、安監(jiān)局加強(qiáng)源頭管理，縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)稽查大隊加強(qiáng)上路檢查，煤炭集團(tuán)總公司嚴(yán)格出口檢驗，禁止一切粉煤外運(yùn)。縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要加強(qiáng)對煤炭生產(chǎn)和電煤供應(yīng)的調(diào)度和督查。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高服務(wù)水平，煤炭、安監(jiān)、國土、公安、電力等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要增強(qiáng)服務(wù)意識，在依法管理的同時強(qiáng)化服務(wù)，努力改善煤炭工業(yè)發(fā)展的環(huán)境，對煤礦企業(yè)吃、拿、卡、要的執(zhí)法人員，要取消其執(zhí)法資格。對情節(jié)惡劣、造成不良社會影響和嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處，決不姑息，同時，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 （二）切實抓好以交通、水利和城市建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通建設(shè)方面，確保完成20**年啟動坡腳溝至水東、龍場至豬場55公里的通鄉(xiāng)油路建設(shè)任務(wù)，動工建設(shè)維新至羊場40公里通鄉(xiāng)油路，力爭啟動建設(shè)大新橋至通德河油路改造工程。完成通村公路590公里計劃的基礎(chǔ)上，爭取更多的資金進(jìn)行通村公路建設(shè)，力爭啟動建設(shè)20**年補(bǔ)充計劃150公里以上，讓更多的群眾受益。完成7道渡口改造及下木空碼頭建設(shè)，完成九洞天至下木空航道整治，力爭啟動武佐河碼頭建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的建設(shè)，完成繼建4個和新建1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的任務(wù)，同時加大建成客站的管理，逐步形成有序的農(nóng)村運(yùn)輸市場。水利建設(shè)方面，盡快爭取我縣已上報的103處總投資4**0萬元的農(nóng)村安全飲水工程實施。加強(qiáng)對大坪箐水庫供水工程建設(shè)的督促監(jiān)管，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，力爭完成 第26頁 共2