【正文】 習(xí)和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，提高權(quán)益工作的網(wǎng)絡(luò)化水平，比如依托青少年維權(quán)在線更好地整合全團(tuán)專家力量，與12355服務(wù)臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上線下銜接配合；開通各級(jí)團(tuán)組織的權(quán)益工作微信公眾號(hào)，更好地宣傳交流工作、擴(kuò)大共青團(tuán)維權(quán)的社會(huì)影響力等。這里強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)重點(diǎn)方面，沒有涵蓋全部共青團(tuán)權(quán)益工作。對(duì)于青少年法治教育、自護(hù)教育，預(yù)防青少年違法犯罪和未成年人司法保護(hù)，權(quán)益保護(hù)類青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)等經(jīng)常性工作，大家要繼續(xù)堅(jiān)持深化、常抓不懈。 四、不斷提升做好權(quán)益工作的能力本領(lǐng) 共青團(tuán)權(quán)益工作具有非活動(dòng)性和專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，工作方式上有著不同于團(tuán)的其他戰(zhàn)線的鮮明特色，相信大家在長期實(shí)踐中都有深刻體會(huì)。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。 一是扎實(shí)開展調(diào)查研究。為青少年權(quán)益代言，推動(dòng)立法和政策制定，前提都是摸清基本情況、提出科學(xué)建議。聽得準(zhǔn)不準(zhǔn)，決定了說得對(duì)不對(duì)，也決定了對(duì)方是否能真心接受。這幾年通過面對(duì)面活動(dòng)，大家參與了不少主題調(diào)研，一些省、市、縣團(tuán)組織的調(diào)研報(bào)告抽樣合理、分析詳實(shí)、建議可行，質(zhì)量很高，但也有不少地方的報(bào)告浮于表面、內(nèi)容空洞，像是一般性的工作報(bào)告，有的甚至是直接抄襲網(wǎng)上文章。社會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)是一門有著嚴(yán)格學(xué)術(shù)規(guī)范的學(xué)科，也是共青團(tuán)做好青年群眾工作的基本功。面對(duì)分化的青少年群體，面對(duì)紛繁的利益訴求，權(quán)益戰(zhàn)線的干部尤其要補(bǔ)上這方面的專業(yè)課，靠扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)研得來令人信服的數(shù)據(jù)和建議。比如要做促進(jìn)青年電商創(chuàng)業(yè)、解決青年住房難題、推動(dòng)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域青年職業(yè)發(fā)展等工作，相關(guān)部門都已經(jīng)出臺(tái)大量普惠型政策，我們的職責(zé)是代表青年提出建議，這就必須找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在、建言獻(xiàn)策說到點(diǎn)子上，這樣的政策建議才有說服力，才能贏得職能部門的尊重和認(rèn)可。 二要科學(xué)界定層級(jí)定位。共青團(tuán)的組織設(shè)置，對(duì)應(yīng)著不同的行政和區(qū)劃層級(jí)。權(quán)益戰(zhàn)線的一個(gè)很大矛盾是熱在上面、冷在下面，能夠依靠的專業(yè)力量集中在上級(jí)，但具體項(xiàng)目落地、個(gè)案介入必須體現(xiàn)在基層，特別是縣區(qū)團(tuán)委，很難獨(dú)立實(shí)施一個(gè)完整的權(quán)益工作項(xiàng)目。下一步，團(tuán)中央、省級(jí)層面要更多地圍繞落實(shí)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃》，開展頂層設(shè)計(jì)、立法政策推動(dòng)、整體性規(guī)劃、建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制等工作，同時(shí)探索以項(xiàng)目化方式將工作資源有效延伸到基層。地市團(tuán)組織要注意整合轄區(qū)內(nèi)各方面力量，設(shè)計(jì)、實(shí)施具體的權(quán)益工作項(xiàng)目，并為縣區(qū)團(tuán)組織配備專業(yè)力量、提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h區(qū)團(tuán)組織可以結(jié)合本地實(shí)際尋找工作重點(diǎn)，哪類青少年群體問題突出，就重點(diǎn)關(guān)注哪類群體；哪些權(quán)益問題反映比較迫切，就重點(diǎn)突破哪些問題，不必貪大求全，一定要做一件是一件。還要注意，新的形勢下，預(yù)防青少年違法犯罪工作多年積累的基礎(chǔ)不能丟，要注意盡量下沉到基層、在基層社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用。陣地建設(shè)也是基層工作的重心，對(duì)于經(jīng)費(fèi)、人員、場地等具體事宜，上級(jí)團(tuán)組織要在全團(tuán)青年之家建設(shè)中統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷健全在基層一線直接面向青少年提供服務(wù)的窗口、門店。 三是持續(xù)提高專業(yè)水平。近幾年來，權(quán)益戰(zhàn)線高度重視專業(yè)能力提升，在健全法律法規(guī)、完善未成年人司法體系、建設(shè)青少年事務(wù)社工等領(lǐng)域，贏得了團(tuán)內(nèi)團(tuán)外的普遍認(rèn)可。這是一個(gè)很好的趨勢，我們要繼續(xù)保持、發(fā)揚(yáng)下去。同時(shí)也要看到，我們?nèi)粘９ぷ髦新?lián)系的對(duì)象，職能部門同志、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人都是特定領(lǐng)域的行家里手，團(tuán)干部在他們面前不能露怯、不能張口就說外行話。大家要在工作中不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，掌握法學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等方面基本的學(xué)科知識(shí)，認(rèn)真鉆研相關(guān)法規(guī)政策，提高專業(yè)素養(yǎng)、把握工作機(jī)理。同時(shí)，要善于借助外腦，把專業(yè)的事交給專業(yè)的人來做。這幾年，團(tuán)中央依托青少年立法與政策協(xié)商平臺(tái)，組織專家學(xué)者在相關(guān)法律政策協(xié)商論證方面發(fā)揮了重要作用。廣西柳州團(tuán)市委在開展未成年人司法保護(hù)工作中，積極推動(dòng)法院家事審判制度改革，體現(xiàn)的專業(yè)素養(yǎng)得到司法機(jī)關(guān)高度評(píng)價(jià)。大家要繼續(xù)依托高校、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織，深入開展權(quán)益工作基礎(chǔ)性理論研究，加強(qiáng)共青團(tuán)權(quán)益戰(zhàn)線智庫建設(shè)，從而更好地幫助我們解決工作中的專業(yè)問題。 四是穩(wěn)妥介入典型個(gè)案。關(guān)注、介入典型個(gè)案，是當(dāng)前深化權(quán)益工作的必然要求。解決好一個(gè)個(gè)案，就會(huì)形成社會(huì)影響力和輿論聲勢，會(huì)讓青少年更加信賴共青團(tuán)。做好個(gè)案不容易，北京團(tuán)市委權(quán)益部從2016年7月直到今年5月，用近兩年的時(shí)間跨區(qū)協(xié)調(diào)多個(gè)部門，克服種種困難，終于完成北京首例受虐待未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移案件的辦理。去年1月，江西贛州12355熱線在團(tuán)省委、團(tuán)市委幫助支持下，成功處理小竹妹妹性侵案件，在網(wǎng)上引發(fā)眾多好評(píng)。介入個(gè)案，要堅(jiān)持政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一，處理好和相關(guān)職能部門的關(guān)系，是提出推動(dòng)問題解決的建設(shè)性方案而不是批評(píng)性意見，決不能站在黨和政府的對(duì)立面。多年來，各地12355青少年服務(wù)臺(tái)積累了大量個(gè)案，要有意識(shí)地匯編成冊、廣為宣傳，提高共青團(tuán)權(quán)益工作的社會(huì)知曉度。同時(shí)要注意，觸碰個(gè)案必須審慎穩(wěn)妥，不能大包大攬，陷在個(gè)案的汪洋大海中，應(yīng)注重從代表性個(gè)案中思考普遍性規(guī)律。市縣一級(jí)團(tuán)組織處于權(quán)益工作的前沿，可以依托專業(yè)力量多做一些個(gè)案，通過個(gè)案維權(quán)解決青少年具體利益問題，讓他們切實(shí)感受到獲得感。 同志們，新時(shí)代的共青團(tuán)權(quán)益工作領(lǐng)域?qū)拸V、大有可為。年底即將召開共青團(tuán)十八屆二中全會(huì)，還將圍繞共青團(tuán)改革再出發(fā)，對(duì)未來五年的各戰(zhàn)線工作作出整體謀劃和安排部署。讓我們一起努力，堅(jiān)定信心、迎難而上、埋頭苦干，進(jìn)一步聚焦共青團(tuán)主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃》落地見效，把青少年發(fā)展權(quán)益的維護(hù)、服務(wù)工作做深做實(shí)，把黨中央和習(xí)近平總書記的關(guān)懷送到廣大青少年心中，真正成為青少年信得過、靠得住、離不開的貼心人。 第22頁 共22頁