【正文】 想，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“組織紀(jì)律松弛已成為黨的一大憂患?！薄耙煤米ヒ蛔ソM織紀(jì)律，加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性。”黨的組織紀(jì)律是堅(jiān)持零容忍態(tài)度懲治腐敗，保持黨的先進(jìn)性、純潔性的基本條件。我們要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)新任務(wù)，增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，始終和中央“在思想上、行動(dòng)上、組織上保持一致”。 加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)是深化作風(fēng)建設(shè)特別是堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”原則，奪取全面深化改革新勝利的必然要求。習(xí)近平總書記提出“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”，這“三嚴(yán)三實(shí)”既是作風(fēng)建設(shè)的重要遵循，也是 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在新形勢(shì)下“干凈干事，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的基本要求，我們必須高度重視，自覺(jué)踐行。要以“三嚴(yán)三實(shí)”原則推動(dòng)全面深化改革各項(xiàng)工作，提升“軟實(shí)力”、改善“軟環(huán)境”、做出“硬成績(jī)”，形成以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)、凝聚黨心民心的巨大行動(dòng)力量。 準(zhǔn)確把握加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)的主要內(nèi)涵 組織紀(jì)律是指中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)組織和全體黨員在組織原則、組織關(guān)系、組織觀念、組織行為等方面必須遵守的規(guī)范和要求。組織紀(jì)律是個(gè)系統(tǒng)工程，從集體到個(gè)體，從上級(jí)到下級(jí)，從思想到行為，從黨內(nèi)到黨外，都要納入組織原則和紀(jì)律規(guī)范之中，不存在組織管不到的特殊黨員和特殊領(lǐng)地。組織紀(jì)律內(nèi)涵十分豐富，范圍非常寬泛，根據(jù)黨章等有關(guān)規(guī)定和習(xí)近平同志近期一系列重要講話精神，可將其主要內(nèi)涵概括為“五嚴(yán)五不”： 嚴(yán)格遵守“四個(gè)服從”，不允許破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的錯(cuò)誤言行。即黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。這是組織紀(jì)律的核心要義。 嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，不允許無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的自由主義作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，各項(xiàng)工作都要遵循“事前請(qǐng)示、事后報(bào)告、一事一報(bào)、實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確”的原則，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，更不得虛報(bào)、謊報(bào)、假報(bào)。這是組織紀(jì)律的現(xiàn)實(shí)載體。 嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，不允許任何人在黨內(nèi)搞特權(quán)和個(gè)人專斷。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)必須處于黨和人民監(jiān)督之下，個(gè)人不能凌駕于組織之上，黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡決定重大問(wèn)題都要經(jīng)民主討論和集體決策。這是組織紀(jì)律的實(shí)現(xiàn)方式。 嚴(yán)格遵循行為準(zhǔn)則，不允許公開發(fā)表違反組織原則的言論。各級(jí)黨組織和黨員向上級(jí)黨組織反映情況、提出意見，必須通過(guò)組織程序和組織渠道，絕不能“不分內(nèi)外”，隨意到社會(huì)上散布雜音噪音，更不允許和中央唱反調(diào)，和黨“唱對(duì)臺(tái)戲”。這是組織紀(jì)律的外化要求。 嚴(yán)格執(zhí)行組織原則，不允許在黨內(nèi)搞派別組織、進(jìn)行派別活動(dòng)，或在黨外參加和支持非法組織和非法活動(dòng)。不論在黨組織內(nèi)外，都不能想干什么就干什么，想怎么干就怎么干，決不能將黨視為各取所需的“政治超市”、隨心所欲的“私人會(huì) 所”。這是組織紀(jì)律的基本原則。 上述組織紀(jì)律“五嚴(yán)五不”的“大框框”、“硬杠杠”，必須融入貫穿體現(xiàn)到改革發(fā)展各項(xiàng)工作的全過(guò)程和各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域之中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，落到實(shí)處、取得實(shí)效。 積極探索加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)的有效途徑 嚴(yán)明組織紀(jì)律、增強(qiáng)組織紀(jì)律性，組織意識(shí)是前提，組織觀念是根本，組織制度是支撐，組織管理是基礎(chǔ)，組織監(jiān)督是保障。 進(jìn)一步增強(qiáng)組織意識(shí)，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)時(shí)刻牢記自己是黨組織的一員，在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨憂黨、在黨為黨。必須牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，忠誠(chéng)于組織、忠誠(chéng)于信仰、忠誠(chéng)于事業(yè)，任何時(shí)候都必須與黨同心同德、榮辱與共。必須強(qiáng)化組織紀(jì)律意識(shí)，時(shí)刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，時(shí)刻繃緊組織意識(shí)這根弦，自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束。 進(jìn)一步強(qiáng)化組織觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神和規(guī)定要求，把組織紀(jì)律納入新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話和廉政測(cè)試、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）約談等工作中，納入到公職人員入職教育、日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)和單位組織文化建設(shè)之中，牢固樹立“執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，組織約束沒(méi)有禁區(qū)”的組織觀念。要加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)主題教育，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知紀(jì)、懂紀(jì)、遵紀(jì)、守紀(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織意識(shí)、組織觀念。進(jìn)一步健全組織制度。結(jié)合實(shí)際，著眼從嚴(yán)要求，建立健全規(guī)章制度，讓組織管理“網(wǎng)眼”更細(xì)小、組織監(jiān)督“籬笆”更密實(shí)。一是細(xì)化完善民主集中制。二是健全請(qǐng)示報(bào)告等具體制度。建立重大決策事前報(bào)告上級(jí)黨組織制度，健全內(nèi)部請(qǐng)示報(bào)告制度。嚴(yán)禁先辦后報(bào)，除急辦事項(xiàng)和特殊情況外，一般不得越級(jí)請(qǐng)示報(bào)告。要從上下班考勤、會(huì)議紀(jì)律、請(qǐng)銷假報(bào)告、重要情況報(bào)告等“小微制度”入手，確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問(wèn)責(zé)，形成“守紀(jì)受褒揚(yáng)，違紀(jì)被懲戒”的組織文化和制度執(zhí)行力。三是健全完善組織生活制度。 進(jìn)一步加強(qiáng)組織管理。加強(qiáng)組織管理，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)提高組織管理能力，嚴(yán)格按組織原則辦事、按組織要求用權(quán)、按組織程序決策、按組織關(guān)系管人。具體而言：一是提高溝通協(xié)調(diào)能力，要善于與班子成員、一般干部和黨員群眾打交道、做朋友，善于調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極性，寓管理于溝 通，讓領(lǐng)導(dǎo)變協(xié)調(diào)，不能把黨組織等同于個(gè)人權(quán)威，把單位和部門搞成“自留地”。二是提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，要擺正自己與他人的位置，班子成員間要相互尊重，不要當(dāng)面講好話、背后亂拆臺(tái)。三是提高執(zhí)行實(shí)施能力，加大工作部署落實(shí)力度，確保各項(xiàng)工作張弛有度、推進(jìn)有效。 進(jìn)一步嚴(yán)格組織監(jiān)督。一是突出重點(diǎn)“抓領(lǐng)導(dǎo)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)是組織紀(jì)律建設(shè)的第一責(zé)任人、帶頭人，要高度重視、以身作則，精心組織、持續(xù)推進(jìn)，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。二是抓早抓小“勤提醒”。要勇于堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于板起臉來(lái)批評(píng)，不要怕得罪人，不要怕丟選票，平常有組織紀(jì)律方面的問(wèn)題就要早作提醒、早打招呼，早拍肩膀、早拉袖子，防止小毛病演變成大問(wèn)題。三是動(dòng)真碰硬“零容忍”。對(duì)違反民主集中制原則、拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織決定、個(gè)人或少數(shù)人決定重大事項(xiàng)、不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告等組織制度的，必須視情節(jié)輕重給予組織處理或紀(jì)律處分，讓組織紀(jì)律成為人人敬畏的“全天候帶電的高壓線”。（中央紀(jì)委駐中國(guó)社科院紀(jì)檢組組長(zhǎng)張英偉） 第25頁(yè) 共2