【正文】 的重要檢驗。無私者無畏。各級領導干部要放下架子，虛心聽取下級、基層和黨員、群眾的意見，以樹立標桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己，認真查擺個人、領導班子、本地區(qū)本部門在作風方面存在的突出問題，深刻剖析問題癥結和原因，把整改的方向和具體措施明確亮出來，切忌查擺問題見事不見人、對人不對己、避重而就輕。有了這樣的底氣和決心，批評和自我批評就能開展起來，解決突出問題就會有好效果，一級做給一級看就能落到實處。 第五，注重建立長效機制。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒課題，作風問題具有反復性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長期抓。我們既要立足當前、切實解決群眾反映強烈的突出問題，又要著眼長遠、建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制。 經(jīng)過多年探索和實踐，我們在貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾方面有了比較系統(tǒng)的制度規(guī)定，大多行之有效、群眾認可，要繼續(xù)堅持。中央對這次教育實踐活動有一些新的要求，各地區(qū)各部門也會創(chuàng)造出一些新鮮經(jīng)驗，要把中央要求、實際需要、新鮮經(jīng)驗結合起來，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡便的原則，注重實體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結合和配套，確保針對性、操作性、指導性強。 根據(jù)中央要求，第二批黨的群眾路線教育實踐活動重點是以縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部為主。這是一次黨內(nèi)集中教育活動，有必要在縣一級將之延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，使縣以下各級領導班子、領導干部和黨員也普遍接受一次黨的群眾路線教育。因此，較之第一批教育實踐活動，第二批教育實踐活動工作重點、活動特點、方式方法都有了新的變化。應在充分利用好第一批活動經(jīng)驗的基礎上，重點把握好以下幾個方面的問題。 一是設計好活動載體?？h鄉(xiāng)村有別于中央和省直機關，與群眾溝通面對面、服務“零距離”，這就要求我們在設計活動載體時，要突出務實、管用、直觀、實踐特色。結合“雙聯(lián)富民”行動，設計“百名領導干部下鄉(xiāng)駐村包增收”、“千名黨員干部入戶幫扶助創(chuàng)業(yè)”等載體。結合“效能風暴”行動，集中開展縣鄉(xiāng)干部“走讀”、“吃空餉”、節(jié)日病、公車私用、惠農(nóng)資金、樓堂館所、“吃拿卡要報”等專項綜合治理。結合先鋒引領行動，推行以年度承諾為基礎、實事承諾為主體、五包雙承諾為依托、專項承諾為補充的“四位一體”的公開承諾，用符合實際的活動載體確保教育實踐活動看得見、摸得著。 二是把握好不同層面的切入點。加強分類指導，制定不同層級的黨員領導干部和黨員開展活動的具體方案，找準切入點。縣一級突出解決領導機關、領導班子和領導干部在作風方面存在的問題，重點查擺解決貫徹落實中央和省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求、反對“四風”方面存在的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級重點解決走群眾路線，在推進主體生產(chǎn)模式、加快農(nóng)牧業(yè)結構調(diào)整、促農(nóng)增收以及保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定方面存在的問題。村一級重點解決為民辦實事、辦好事，改善村居環(huán)境、倡導文明新風、建設新農(nóng)村方面存在的問題。普通黨員重點解決黨性意識不強、發(fā)揮作用不夠、群眾觀念淡薄、致富帶富能力偏弱，特別是一些農(nóng)牧民黨員在事關民族團結和社會穩(wěn)定等大是大非面前左右搖擺、組織群眾越級上訪纏訪等問題。 三是組織群眾有序參與好第二批教育實踐活動。每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，組織召開不同層面、不同類型的座談會，開設網(wǎng)上專欄、短信平臺、熱線電話，采取多種形式征求聽取群眾意見。從查擺問題、剖析原因，到落實整改、解決問題，全程都要聽取群眾意見，整改方案和時間表要向群眾公示，讓群眾知道，讓群眾滿意，使教育實踐活動真正成為群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。四是切實解決好群眾反映強烈的突出問題。集中梳理目前黨群干群關系特別是干部作風方面存在的慵懶散漫等突出問題，從點滴抓起，從小事做起，從群眾最關心的地方改起，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。通過活動的開展，切實解決一批群眾反映強烈的突出問題，解決一批制約農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題，化解一批影響穩(wěn)定改革發(fā)展大局的矛盾問題，形成一批推動農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)牧民持續(xù)增收的新的增長點。只有群眾關心的熱點難點問題得到了有效解決，教育實踐活動才能取得實實在在的成效。 第17頁 共17頁