【正文】 的重要檢驗。無私者無畏。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，虛心聽取下級、基層和黨員、群眾的意見，以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己，認(rèn)真查擺個人、領(lǐng)導(dǎo)班子、本地區(qū)本部門在作風(fēng)方面存在的突出問題，深刻剖析問題癥結(jié)和原因，把整改的方向和具體措施明確亮出來，切忌查擺問題見事不見人、對人不對己、避重而就輕。有了這樣的底氣和決心，批評和自我批評就能開展起來，解決突出問題就會有好效果，一級做給一級看就能落到實處。 第五，注重建立長效機(jī)制。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒課題，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長期抓。我們既要立足當(dāng)前、切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)、建立健全促進(jìn)黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機(jī)制。 經(jīng)過多年探索和實踐，我們在貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾方面有了比較系統(tǒng)的制度規(guī)定，大多行之有效、群眾認(rèn)可，要繼續(xù)堅持。中央對這次教育實踐活動有一些新的要求，各地區(qū)各部門也會創(chuàng)造出一些新鮮經(jīng)驗，要把中央要求、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡便的原則，注重實體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套，確保針對性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)。 根據(jù)中央要求，第二批黨的群眾路線教育實踐活動重點是以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為主。這是一次黨內(nèi)集中教育活動，有必要在縣一級將之延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，使縣以下各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員也普遍接受一次黨的群眾路線教育。因此，較之第一批教育實踐活動，第二批教育實踐活動工作重點、活動特點、方式方法都有了新的變化。應(yīng)在充分利用好第一批活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重點把握好以下幾個方面的問題。 一是設(shè)計好活動載體?？h鄉(xiāng)村有別于中央和省直機(jī)關(guān)，與群眾溝通面對面、服務(wù)“零距離”，這就要求我們在設(shè)計活動載體時，要突出務(wù)實、管用、直觀、實踐特色。結(jié)合“雙聯(lián)富民”行動，設(shè)計“百名領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)駐村包增收”、“千名黨員干部入戶幫扶助創(chuàng)業(yè)”等載體。結(jié)合“效能風(fēng)暴”行動，集中開展縣鄉(xiāng)干部“走讀”、“吃空餉”、節(jié)日病、公車私用、惠農(nóng)資金、樓堂館所、“吃拿卡要報”等專項綜合治理。結(jié)合先鋒引領(lǐng)行動，推行以年度承諾為基礎(chǔ)、實事承諾為主體、五包雙承諾為依托、專項承諾為補充的“四位一體”的公開承諾，用符合實際的活動載體確保教育實踐活動看得見、摸得著。 二是把握好不同層面的切入點。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制定不同層級的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員開展活動的具體方案，找準(zhǔn)切入點?？h一級突出解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的問題，重點查擺解決貫徹落實中央和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求、反對“四風(fēng)”方面存在的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級重點解決走群眾路線，在推進(jìn)主體生產(chǎn)模式、加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促農(nóng)增收以及保障和改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定方面存在的問題。村一級重點解決為民辦實事、辦好事，改善村居環(huán)境、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、建設(shè)新農(nóng)村方面存在的問題。普通黨員重點解決黨性意識不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠、群眾觀念淡薄、致富帶富能力偏弱，特別是一些農(nóng)牧民黨員在事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定等大是大非面前左右搖擺、組織群眾越級上訪纏訪等問題。 三是組織群眾有序參與好第二批教育實踐活動。每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，組織召開不同層面、不同類型的座談會，開設(shè)網(wǎng)上專欄、短信平臺、熱線電話，采取多種形式征求聽取群眾意見。從查擺問題、剖析原因，到落實整改、解決問題，全程都要聽取群眾意見，整改方案和時間表要向群眾公示，讓群眾知道，讓群眾滿意，使教育實踐活動真正成為群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。四是切實解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。集中梳理目前黨群干群關(guān)系特別是干部作風(fēng)方面存在的慵懶散漫等突出問題，從點滴抓起，從小事做起，從群眾最關(guān)心的地方改起，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。通過活動的開展，切實解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，解決一批制約農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸問題，化解一批影響穩(wěn)定改革發(fā)展大局的矛盾問題，形成一批推動農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)牧民持續(xù)增收的新的增長點。只有群眾關(guān)心的熱點難點問題得到了有效解決，教育實踐活動才能取得實實在在的成效。 第17頁 共17頁