【正文】 的經(jīng)營模式 2004年，按照中央和省委省政府的要求，緊密結(jié)合徐礦實(shí)際，集團(tuán)公司將全面實(shí)施“四合一目標(biāo)工程”?！八摹保壕褪且ズ妹禾恐鳂I(yè)擴(kuò)張、主輔分離輔業(yè)改制、股份制改造和政策性破產(chǎn)四大工程?！耙弧保壕褪且_保集團(tuán)公司銷售收入突破20億元，實(shí)現(xiàn)全面做強(qiáng)這一年度目標(biāo)。 立足龍口，展開雙翼，壯大煤炭主業(yè)規(guī)模。 首先，要保證龍口XX縣區(qū)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。2004年，煤炭生產(chǎn)要確保600萬噸，目標(biāo)630萬噸，力爭650萬噸，敢于向700萬噸進(jìn)軍，實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元、力爭12億元；同時(shí)要發(fā)揮港口配煤場的優(yōu)勢，全面啟動(dòng)配煤市場，拓展龍口煤的盈利空間，配煤銷量確保50萬噸、力爭100萬噸，、在全XX縣區(qū)形成原煤生產(chǎn)700萬噸、銷售750萬噸生產(chǎn)規(guī)模。這樣，僅煤炭主業(yè)的銷售收入就可以突破13億元，達(dá)到集團(tuán)公司2003年的總體收入水平，進(jìn)一步鞏固徐礦集團(tuán)在全國40家年產(chǎn)量超過500萬噸煤炭企業(yè)中的位置，為明年XX縣區(qū)規(guī)模達(dá)到1000萬噸、力爭進(jìn)入全國大型煤炭企業(yè)的前20位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 其次，要積極建立煤炭發(fā)展的資源儲備。一方面要繼續(xù)加大海域煤田研究、開發(fā)力度，力爭到2004年4季度，全國第一個(gè)海下采煤工作面正式投產(chǎn)。另一方面，要展開雙翼，積極開發(fā)外部煤炭資源，實(shí)行煤炭主業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張。西翼向西部發(fā)展，走技術(shù)改造和資產(chǎn)重組的路子，通過控股經(jīng)營，在西部省區(qū)形成300萬噸的煤炭生產(chǎn)能力；東翼向朝鮮開進(jìn)，利用朝鮮的無煙煤資源，發(fā)揮港口配煤場的優(yōu)勢，實(shí)行大進(jìn)大出，積極開展煤炭貿(mào)易。 主輔分離，輔業(yè)改制，培育輔業(yè)企業(yè)的市場競爭力。實(shí)行主輔分離輔業(yè)改制，是國家對煤炭行業(yè)的特殊政策。最近，國家發(fā)改委反復(fù)強(qiáng)調(diào)：實(shí)行主輔分離是有時(shí)間限制的，必須抓住機(jī)遇，把該解決的問題解決好。實(shí)行主輔分離、輔業(yè)改制和員工身份置換，雖然眼前要支付一定的成本，要拿出一部分資產(chǎn)作為對員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；但從長遠(yuǎn)來看，減輕了企業(yè)包袱，有利于企業(yè)輕裝上陣、與民營企業(yè)站在同一起跑線上，增強(qiáng)國有企業(yè)的市場競爭力。按照全省煤炭工業(yè)改革與發(fā)展大會(huì)的要求，徐礦集團(tuán)2004年底要完成主輔分離、輔業(yè)改制工作。改制工作完成以后，輔業(yè)企業(yè)將都是獨(dú)立的企業(yè)法人，集團(tuán)公司將按照投資比例，享受應(yīng)該得到的投資回報(bào)，不再干預(yù)改制企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作，下放管理權(quán)限，鼓勵(lì)發(fā)展壯大。輔業(yè)企業(yè)要抓住三年免稅的良好機(jī)遇，加快發(fā)展自己，完成自身積累，提高企業(yè)效益和員工收入，為順利實(shí)施員工身份置換創(chuàng)造必要條件。各非煤單位都要充分認(rèn)識省政府這一決策所蘊(yùn)含的市場機(jī)遇，充分利用最后一年的內(nèi)保政策和國家給予的三年減稅政策，積累力量、鍛煉隊(duì)伍，學(xué)會(huì)按照市場化模式管理企業(yè)，破除長期依賴煤炭主業(yè)的僥幸心理，下定決心，眼睛向外，盡快打入社會(huì)市場，自我發(fā)展，自主經(jīng)營。 用好用足政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)洼里礦進(jìn)入破產(chǎn)程序。2003年，洼里礦已經(jīng)被列入國家第三批政策性關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃。根據(jù)全省煤炭工業(yè)改革與發(fā)展會(huì)議的要求，2004年，第三批關(guān)閉破產(chǎn)礦井要進(jìn)入破產(chǎn)程序，上半年重點(diǎn)完成關(guān)閉破產(chǎn)的前期準(zhǔn)備工作，爭取年底之前完成全部法律程序。實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)，不僅有利于煤炭企業(yè)的不良資產(chǎn)退出市場，從源頭上消滅虧損；而且也有利于破產(chǎn)企業(yè)通過剝離分流，精干主業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，從根本上保護(hù)好企業(yè)和員工的切身利益。對于員工的去留安置問題，集團(tuán)公司將采取“四個(gè)一批”的辦法予以妥善安置：一是通過整合重組，保持洼里礦正常的生產(chǎn)能力，繼續(xù)留用一批；二是根據(jù)集團(tuán)公司對外擴(kuò)展，向外分流一批；三是根據(jù)員工的身體條件，實(shí)行內(nèi)退或提前退休一批；四是開放人才市場，鼓勵(lì)洼里礦員工通過競爭上崗，在公司所屬的其他單位安置一批；今年新上的軋鋼項(xiàng)目就可以先安置一批。不論是采取哪種辦法，集團(tuán)公司都不允許出現(xiàn)隨意侵犯員工正當(dāng)權(quán)益的行為。無論是洼里礦，還是集團(tuán)公司的各個(gè)單位和部門，都要加強(qiáng)政策教育，引導(dǎo)廣大員工正確認(rèn)識政策性破產(chǎn)工作，保證破產(chǎn)工作如期完成。 放開搞活，造福員工，全面推行股份制改造。 黨的十六屆三中全會(huì)《決定》，進(jìn)一步明確了股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，這是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重大突破。與上一輪改革不同，今后新一輪深化改革的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以實(shí)現(xiàn)股份制為主要形式；由國有獨(dú)資公司逐步改制為多元股東公司，是今后深化企業(yè)改革的一條主要道路。2004年，集團(tuán)公司改革的方向就是要積極發(fā)展多元投資主體的股份制企業(yè)，其目的主要有兩個(gè)方面：一是放開搞活，形成投資主體多元、合理制衡、管理規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。對于煤炭主業(yè)，要采取必要措施，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，回購信達(dá)資產(chǎn)管理公司所持有的股份，逐步把煤業(yè)公司改制成規(guī)范的上市公司。對于非煤產(chǎn)業(yè)，凡是年銷售收入在1000萬元以上的，實(shí)行集團(tuán)公司控股、企業(yè)和員工參股經(jīng)營；凡是年銷售收入在1000萬元以下的，國有資產(chǎn)將全部退出，實(shí)行員工控股經(jīng)營。二是造福員工，形成收入來源多元化、收入結(jié)構(gòu)多元化的員工薪酬體系。2003年，我們初步實(shí)現(xiàn)了人人有住房的愿望；2004年，就是要通過實(shí)行股份制改造，實(shí)現(xiàn)人人持有公司股票，逐步成為企業(yè)的投資者，使更多的員工變成真正的有產(chǎn)者，按照投資比例享受企業(yè)發(fā)展所帶來的利益，逐步增加投資收入、資本收入的比重，改善現(xiàn)有的工資結(jié)構(gòu)，為廣大員工增加收入創(chuàng)造更多的渠道。 nbsp 第21頁 共21頁