【正文】 的經(jīng)營模式 2004年，按照中央和省委省政府的要求，緊密結合徐礦實際，集團公司將全面實施“四合一目標工程”?！八摹保壕褪且ズ妹禾恐鳂I(yè)擴張、主輔分離輔業(yè)改制、股份制改造和政策性破產(chǎn)四大工程?！耙弧保壕褪且_保集團公司銷售收入突破20億元，實現(xiàn)全面做強這一年度目標。 立足龍口，展開雙翼，壯大煤炭主業(yè)規(guī)模。 首先，要保證龍口XX縣區(qū)實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。2004年，煤炭生產(chǎn)要確保600萬噸，目標630萬噸，力爭650萬噸，敢于向700萬噸進軍，實現(xiàn)銷售收入10億元、力爭12億元；同時要發(fā)揮港口配煤場的優(yōu)勢，全面啟動配煤市場，拓展龍口煤的盈利空間，配煤銷量確保50萬噸、力爭100萬噸，、在全XX縣區(qū)形成原煤生產(chǎn)700萬噸、銷售750萬噸生產(chǎn)規(guī)模。這樣，僅煤炭主業(yè)的銷售收入就可以突破13億元，達到集團公司2003年的總體收入水平，進一步鞏固徐礦集團在全國40家年產(chǎn)量超過500萬噸煤炭企業(yè)中的位置，為明年XX縣區(qū)規(guī)模達到1000萬噸、力爭進入全國大型煤炭企業(yè)的前20位奠定堅實的基礎。 其次，要積極建立煤炭發(fā)展的資源儲備。一方面要繼續(xù)加大海域煤田研究、開發(fā)力度，力爭到2004年4季度，全國第一個海下采煤工作面正式投產(chǎn)。另一方面，要展開雙翼，積極開發(fā)外部煤炭資源，實行煤炭主業(yè)的規(guī)模擴張。西翼向西部發(fā)展，走技術改造和資產(chǎn)重組的路子，通過控股經(jīng)營，在西部省區(qū)形成300萬噸的煤炭生產(chǎn)能力；東翼向朝鮮開進，利用朝鮮的無煙煤資源，發(fā)揮港口配煤場的優(yōu)勢，實行大進大出，積極開展煤炭貿易。 主輔分離，輔業(yè)改制，培育輔業(yè)企業(yè)的市場競爭力。實行主輔分離輔業(yè)改制，是國家對煤炭行業(yè)的特殊政策。最近，國家發(fā)改委反復強調：實行主輔分離是有時間限制的，必須抓住機遇，把該解決的問題解決好。實行主輔分離、輔業(yè)改制和員工身份置換，雖然眼前要支付一定的成本，要拿出一部分資產(chǎn)作為對員工的經(jīng)濟補償；但從長遠來看，減輕了企業(yè)包袱，有利于企業(yè)輕裝上陣、與民營企業(yè)站在同一起跑線上，增強國有企業(yè)的市場競爭力。按照全省煤炭工業(yè)改革與發(fā)展大會的要求，徐礦集團2004年底要完成主輔分離、輔業(yè)改制工作。改制工作完成以后，輔業(yè)企業(yè)將都是獨立的企業(yè)法人，集團公司將按照投資比例，享受應該得到的投資回報，不再干預改制企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作，下放管理權限，鼓勵發(fā)展壯大。輔業(yè)企業(yè)要抓住三年免稅的良好機遇，加快發(fā)展自己，完成自身積累，提高企業(yè)效益和員工收入，為順利實施員工身份置換創(chuàng)造必要條件。各非煤單位都要充分認識省政府這一決策所蘊含的市場機遇，充分利用最后一年的內保政策和國家給予的三年減稅政策，積累力量、鍛煉隊伍，學會按照市場化模式管理企業(yè)，破除長期依賴煤炭主業(yè)的僥幸心理，下定決心，眼睛向外，盡快打入社會市場，自我發(fā)展，自主經(jīng)營。 用好用足政策，積極穩(wěn)妥地推進洼里礦進入破產(chǎn)程序。2003年，洼里礦已經(jīng)被列入國家第三批政策性關閉破產(chǎn)計劃。根據(jù)全省煤炭工業(yè)改革與發(fā)展會議的要求，2004年，第三批關閉破產(chǎn)礦井要進入破產(chǎn)程序，上半年重點完成關閉破產(chǎn)的前期準備工作，爭取年底之前完成全部法律程序。實施政策性關閉破產(chǎn)，不僅有利于煤炭企業(yè)的不良資產(chǎn)退出市場，從源頭上消滅虧損；而且也有利于破產(chǎn)企業(yè)通過剝離分流，精干主業(yè)，增強企業(yè)的市場競爭力，從根本上保護好企業(yè)和員工的切身利益。對于員工的去留安置問題，集團公司將采取“四個一批”的辦法予以妥善安置：一是通過整合重組，保持洼里礦正常的生產(chǎn)能力，繼續(xù)留用一批；二是根據(jù)集團公司對外擴展，向外分流一批；三是根據(jù)員工的身體條件，實行內退或提前退休一批；四是開放人才市場，鼓勵洼里礦員工通過競爭上崗，在公司所屬的其他單位安置一批；今年新上的軋鋼項目就可以先安置一批。不論是采取哪種辦法，集團公司都不允許出現(xiàn)隨意侵犯員工正當權益的行為。無論是洼里礦，還是集團公司的各個單位和部門，都要加強政策教育，引導廣大員工正確認識政策性破產(chǎn)工作，保證破產(chǎn)工作如期完成。 放開搞活，造福員工，全面推行股份制改造。 黨的十六屆三中全會《決定》，進一步明確了股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式，這是我國經(jīng)濟體制改革的一項重大突破。與上一輪改革不同，今后新一輪深化改革的一個突出特點，就是以產(chǎn)權制度改革為核心，以實現(xiàn)股份制為主要形式；由國有獨資公司逐步改制為多元股東公司，是今后深化企業(yè)改革的一條主要道路。2004年，集團公司改革的方向就是要積極發(fā)展多元投資主體的股份制企業(yè)，其目的主要有兩個方面：一是放開搞活，形成投資主體多元、合理制衡、管理規(guī)范的法人治理結構。對于煤炭主業(yè)，要采取必要措施，選擇適當時機，回購信達資產(chǎn)管理公司所持有的股份，逐步把煤業(yè)公司改制成規(guī)范的上市公司。對于非煤產(chǎn)業(yè)，凡是年銷售收入在1000萬元以上的，實行集團公司控股、企業(yè)和員工參股經(jīng)營；凡是年銷售收入在1000萬元以下的，國有資產(chǎn)將全部退出，實行員工控股經(jīng)營。二是造福員工，形成收入來源多元化、收入結構多元化的員工薪酬體系。2003年，我們初步實現(xiàn)了人人有住房的愿望；2004年，就是要通過實行股份制改造，實現(xiàn)人人持有公司股票，逐步成為企業(yè)的投資者，使更多的員工變成真正的有產(chǎn)者，按照投資比例享受企業(yè)發(fā)展所帶來的利益，逐步增加投資收入、資本收入的比重，改善現(xiàn)有的工資結構，為廣大員工增加收入創(chuàng)造更多的渠道。 nbsp 第21頁 共21頁