【正文】 按新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的責任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。 第十六條 政府投資新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院所有權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府招聘敬老院院長和其他工作人員。 第十七條 全縣農(nóng)村敬老院管理工作人員生活和補助標準，敬老院院長按照月人均不低于650元，其它服務管理人員按照月人均不低于550元執(zhí)行；每所敬老院每年的水、電、煤、基礎(chǔ)設施維修、辦公經(jīng)費、院民常規(guī)病治療費用等，按照年人均不低于600元列支。以上管理經(jīng)費，列入縣人民政府財政預算，并按時足額撥付到位。并隨著當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展適時調(diào)整提高敬老院管理經(jīng)費的補助標準。第十八條 敬老院等五保供養(yǎng)服務機構(gòu)應按照院民與工作人員10∶1的比例配備工作人員。各地應采取公開招聘的形式，聘用有文化、懂管理、對服務對象有愛心的、年齡在55周歲以下同志到農(nóng)村敬老院任職，不斷提高農(nóng)村敬老院管理水平和服務質(zhì)量。 第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強對農(nóng)村敬老院的安全和管理，建立健全各項規(guī)章制度，確保農(nóng)村敬老院的院民生活在安樂、舒適、安全的環(huán)境中。 第二十條 本辦法由縣民政局XX縣區(qū)財政局負責解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 第四篇：推行新農(nóng)保有何重要意義怎樣理解農(nóng)村居民社會保障體系從完善到制度一、開展新農(nóng)保的重要意義 （一）建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求。堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。我國目前還是一個農(nóng)民占人口多數(shù)的國家，促進農(nóng)村全面發(fā)展，必須在加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，把農(nóng)民養(yǎng)老問題放在更加突出的位置，加快發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)。建立新農(nóng)保制度，可以促進縮小城鄉(xiāng)差別、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，真正讓農(nóng)民老有所養(yǎng)。改革開放30年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合國力不斷增強，現(xiàn)在我們應當、也完全有條件建立新農(nóng)保制度，讓廣大農(nóng)民解除養(yǎng)老的后顧之憂，讓老年農(nóng)民得到基本生活保障，讓廣大農(nóng)民群眾更好地分享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果。 （二）建立新農(nóng)保制度是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的重要工程。 （三）建立新農(nóng)保制度是促進農(nóng)村改革發(fā)展的重大政策。黨中央、國務院高度重視解決“三農(nóng)”問題，改革開放30年來進行了三項重大改革：一是實行以土地家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革，使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)；二是實行以農(nóng)村稅費改革為核心的國民收入分配關(guān)系改革，主要是減免并最終取消農(nóng)業(yè)稅，使農(nóng)民負擔大為減輕；三是實行以促進農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革，主要是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能、加強基層政府對農(nóng)村的社會管理和公共服務，推進農(nóng)村義務教育XX縣區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制改革。近10年來，在公共財政覆蓋農(nóng)村方面，按照多予、少取、放活的方針，中央出臺了一系列重大惠農(nóng)政策，包括全部免除農(nóng)業(yè)稅，實行農(nóng)業(yè)直補，免除義務教育學雜費、包括免費提供教科書、對家庭經(jīng)濟困難的寄宿生提供生活費補助等，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度，取得了明顯成效。建立新農(nóng)保制度，逐步使全國農(nóng)村居民都能有基本的社會養(yǎng)老保障，是又一項涉及數(shù)億農(nóng)民切身利益、關(guān)系億萬農(nóng)村家庭和諧幸福的重大惠農(nóng)政策，使農(nóng)民在“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”，這對于提高農(nóng)民生活水平、實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定將發(fā)揮巨大作用。 （四）建立新農(nóng)保制度是應對國際金融危機的重要舉措。 建立新農(nóng)保制度是一項惠及數(shù)億農(nóng)民、造福億萬農(nóng)村家庭的德政工程，必將充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設，形成人民安康、家庭和睦、社會和諧的良好局面。 二。新農(nóng)保將在一定程度上緩解農(nóng)民養(yǎng)老的負擔，解決農(nóng)村青壯年勞動力的后顧之憂。同時，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化打下了良好基礎(chǔ)。農(nóng)村社會保障體系建立和完善需要一定的條件，而這些條件還是多方面的，主要涉及到經(jīng)濟狀況、制度設計和道德水準等，因此，要有效建立和完善農(nóng)村社會保障制度，必須要跳出社會保障本身，以系統(tǒng)論的視角，從全局著手推進各項改革，主動創(chuàng)造條件并促使所需條件的成熟。改革要堅持多管齊下的方針，以充實國家、集體和農(nóng)民自身的財力為核心，并還要進行相應的制度建設、法律的制定完善及道德教化等工作 第五篇：推行新農(nóng)保有何重要意義怎樣理解農(nóng)村居民社會保障體系從完善到制度[精選]一、開展新農(nóng)保的重要意義 （一）建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求。堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。我國目前還是一個農(nóng)民占人口多數(shù)的國家，促進農(nóng)村全面發(fā)展，必須在加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，把農(nóng)民養(yǎng)老問題放在更加突出的位置，加快發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)。建立新農(nóng)保制度，可以促進縮小城鄉(xiāng)差別、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，真正讓農(nóng)民老有所養(yǎng)。改革開放30年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合國力不斷增強，現(xiàn)在我們應當、也完全有條件建立新農(nóng)保制度，讓廣大農(nóng)民解除養(yǎng)老的后顧之憂，讓老年農(nóng)民得到基本生活保障，讓廣大農(nóng)民群眾更好地分享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果。 （二）建立新農(nóng)保制度是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的重要工程。 （三）建立新農(nóng)保制度是促進農(nóng)村改革發(fā)展的重大政策。黨中央、國務院高度重視解決“三農(nóng)”問題，改革開放30年來進行了三項重大改革：一是實行以土地家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革，使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)；二是實行以農(nóng)村稅費改革為核心的國民收入分配關(guān)系改革，主要是減免并最終取消農(nóng)業(yè)稅，使農(nóng)民負擔大為減輕；三是實行以促進農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革，主要是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能、加強基層政府對農(nóng)村的社會管理和公共服務，推進農(nóng)村義務教育XX縣區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制改革。近10年來，在公共財政覆蓋農(nóng)村方面，按照多予、少取、放活的方針，中央出臺了一系列重大惠農(nóng)政策，包括全部免除農(nóng)業(yè)稅，實行農(nóng)業(yè)直補，免除義務教育學雜費包括免費提供教科書、對家庭經(jīng)濟困難的寄宿生提供生活費補助等，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度，取得了明顯成效。建立新農(nóng)保制度，逐步使全國農(nóng)村居民都能有基本的社會養(yǎng)老保障，是又一項涉及數(shù)億農(nóng)民切身利益、關(guān)系億萬農(nóng)村家庭和諧幸福的重大惠農(nóng)政策，使農(nóng)民在“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”，這對于提高農(nóng)民生活水平、實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定將發(fā)揮巨大作用。 （四）建立新農(nóng)保制度是應對國際金融危機的重要舉措。建立新農(nóng)保制度是一項惠及數(shù)億農(nóng)民、造福億萬農(nóng)村家庭的德政工程，必將充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設，形成人民安康、家庭和睦、社會和諧的良好局面。 二：新農(nóng)保將在一定程度上緩解農(nóng)民養(yǎng)老的負擔，解決農(nóng)村青壯年勞動力的 第28頁 共28頁