【正文】 核辦法》等制度，形成了制度約束機(jī)制，查處違反中央規(guī)定案件29起66人。 目前，全縣各級干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效率大幅提升，服務(wù)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)，全縣上下講實(shí)話、察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)全面形成。 二、存在的主要問題及原因雖然在抓黨建方面做了大量工作，但與市委的要求、與XX縣區(qū)發(fā)展的需要相比，還有一定差距。 一是各領(lǐng)域黨建發(fā)展不夠平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村黨建工作成效突出、特色鮮明，但機(jī)關(guān)、事業(yè)單位特別是非公和社會黨組織黨建工作被動、不夠創(chuàng)新、成效一般。 二是部分農(nóng)村黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)。村支部書記隊(duì)伍年齡、文化等結(jié)構(gòu)不優(yōu)，謀劃村級事務(wù)管理不夠到位、措施不夠具體、引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分。 三是黨員教育管理工作還有欠缺。全縣每年流動黨員在40%以上，農(nóng)村青壯年大量外出，黨員隊(duì)伍大范圍流動，導(dǎo)致教育管理工作開展困難。 四是基層組織規(guī)范運(yùn)行還不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級組織規(guī)范運(yùn)行監(jiān)管和指導(dǎo)不夠深入，個別農(nóng)村黨組織對“3+5”工作法和民事辦理制度堅(jiān)持不夠好； 其他黨組織在“三會一課”、黨員發(fā)展公推選優(yōu)等制度方面堅(jiān)持不夠好。 產(chǎn)生上述問題的原因主要有： 一是基層黨建工作指導(dǎo)檢查不平衡，科學(xué)統(tǒng)籌抓黨建的能力還需加強(qiáng)； 二是黨組織帶頭人培訓(xùn)方面經(jīng)費(fèi)投入還不足，方式單一，針對性和實(shí)效性還需加強(qiáng)； 三是工作創(chuàng)新不夠，黨員教育管理方法不夠靈活，對黨的最新理論成果的學(xué)習(xí)和對新事物、新變化的適應(yīng)能力還需加強(qiáng)。四是跟蹤問效抓落實(shí)的力度還不夠，沒有形成長效監(jiān)督機(jī)制，“主動抓、帶頭抓、直接抓”的責(zé)任意識還需加強(qiáng)。 三、下一步工作思路和主要措施2019年，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委部署要求，不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基層黨建工作，確保責(zé)任明確到位、措施落實(shí)到位、問題解決到位。 （一）切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化黨建工作機(jī)制。 認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，堅(jiān)決落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和非公、社會組織黨組織書記抓黨建工作，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督查，做到用制度管人、按制度辦事，抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部。 （二）不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，整合資源，保障經(jīng)費(fèi)，突出實(shí)效。20xx年計(jì)劃投入黨建資金800萬元，新建和規(guī)范化布置村級活動場所15個，擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)改造覆蓋面； 探索村干部職業(yè)化道路，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。 （三）嚴(yán)格黨員教育管理，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。 認(rèn)真落實(shí)《xx市發(fā)展黨員公推選優(yōu)辦法（試行）》和《xx市不合格黨員認(rèn)定及處置辦法（試行）》，嚴(yán)把進(jìn)入關(guān)口，暢通退出關(guān)口，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大軟弱渙散黨組織集中整頓力度，按照“分類施策、臺賬銷號、滿意測評、驗(yàn)收考評”的程序，落實(shí)整頓措施，完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 （四）加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，有效規(guī)范組織運(yùn)行。 深化鞏固教育實(shí)踐活動成果，完善理論學(xué)習(xí)、組織生活等各項(xiàng)制度，推動黨內(nèi)組織生活正?；?、經(jīng)?；?。在農(nóng)村全面推行“3+5”工作法和民事辦理各項(xiàng)制度，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位不斷優(yōu)化窗口服務(wù)和“一站式”服務(wù)，在非公企業(yè)和社會黨組織建立健全“兩代表一委員”民情聯(lián)絡(luò)站等制度，真正做到制度健全、運(yùn)行規(guī)范。 （五）加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 認(rèn)真總結(jié)近年來黨建工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作高度對接、深度融合的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)去年“”全省改善農(nóng)村人居環(huán)境行動xx現(xiàn)場會精神，始終堅(jiān)持把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，圍繞中心，服務(wù)大局，為XX縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐和組織保障。 第17頁 共1