【正文】 裝置、火災預警熄滅裝置，在蓄電池行業(yè)研發(fā)推廣充電車間電氣火災防范裝置。二是全力深化社會服務能力。全面規(guī)范安全生產(chǎn)社會化服務市場，目前全縣提供日常安全生產(chǎn)咨詢的服務機構共9家，有標準化評審資質的2家。委托中介進行標準化創(chuàng)建咨詢的企業(yè)2114家，委托中介開展日常服務的企業(yè)581家。出臺了《安全生產(chǎn)社會化服務機構信用等級評估辦法》，對縣域范圍內所有機構服務情況進行評估，并將評估結果統(tǒng)一公示。同時，在年初完成專家?guī)旖ㄔO，共涵蓋各行業(yè)領域102名專家，制定下發(fā)了《XX縣區(qū)安全生產(chǎn)專家?guī)旃芾磙k法》，逐步推行政府購買服務，目前夾浦、畫溪等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面組織開展。三是全面提升應急救援能力。完善應急輔助決策平臺，將全縣所有高危行業(yè)相關企業(yè)、易發(fā)生事故的重點單位的數(shù)據(jù)進行錄入，全縣各部門間的應急聯(lián)動響應機制逐步成型，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和消防、教育、商貿、建設、文教等部門分別組織各類專項演練75次。四是大力開展宣傳教育培訓活動。積極開展安全生產(chǎn)月活動，做好安全生產(chǎn)“七進”工作。累計培訓企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員2000余人，受教從業(yè)人員1700余人，全員培訓23000余人。 （七）堅持重心下移、強化督查，不斷提升基層監(jiān)管能力 持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中心組織建設工作，開展基層基礎能力提升行動。充分發(fā)揮安委辦督查考核的職能作用，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了4次目標責任制考核，下發(fā)目標責任制考核通報4份，重點工作專項督查情況通報9份，發(fā)現(xiàn)各類問題116處，均實名通報至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并責令整改，并嚴格按照“雙提十攻堅”安全生產(chǎn)大排查大整治《量分辦法》進行扣分和排名。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）均高度重視安全生產(chǎn)工作，加強安監(jiān)中心機構建設，進一步補強力量，安監(jiān)中心共補入在編人員10名，相關經(jīng)費、車輛等均按要求嚴格落實到位。同時，進一步推進“全科網(wǎng)絡”建設，將安全生產(chǎn)網(wǎng)格納入平安綜治網(wǎng)格，全面規(guī)范網(wǎng)格化管理運行機制，進一步細化了各級網(wǎng)格員的監(jiān)管職責。 三、明年工作思路 2019年將持續(xù)深入貫徹中央、省、市、縣的部署要求，緊盯“機構改革、職能轉變”的當前任務，圍繞“控風險、除隱患、壓事故、強應急、保平安”這一基本主線，守住安全生產(chǎn)基本面，開拓應急職責新戰(zhàn)場，全面提升防災、減災、救災的系統(tǒng)治理能力，努力開創(chuàng)應急救援管理的新篇章。 （一）謀劃機構改革，全面整合應急力量。以構建大應急管理體制為方向，認真謀劃機構改革工作。明晰新增職能權責，針對新增加的消防、自然災害防治、抗災減災等職能，著力理順“防、治、救”三者在安全生產(chǎn)工作中的相互關系，形成“統(tǒng)一指揮、權責明確、防救結合、綜合治理”的系統(tǒng)能力。認真研究規(guī)劃新組建機構的科室設置、編制名額、人員配備、工作職責等，重新整合優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中心組織架構設置，使之與新時期應急救援管理職能相適應。扎實開展應急管理的調研活動，建好建強應急協(xié)調機制、深化優(yōu)化各類突發(fā)事件應急預案。突出新建機構的政治建設，著力打造一個有戰(zhàn)斗力的黨組織“堡壘”。培育“見紅旗就扛、見第一就爭”的精神氣質，努力建設一支“政治合格、敢于擔當、作風過硬、紀律嚴明”的新時期應急管理隊伍。 （二）打牢責任基礎，著力明晰監(jiān)管職責。全面打牢各級、各行業(yè)領域安全生產(chǎn)基礎，深入貫徹《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及《XX省地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》，按上級部署要求，督促組織部、人社局建立完善的安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤制度。全力督促縣鄉(xiāng)兩級“1+x”責任體系的實體化運作。緊盯建筑施工、特種設備、道路交通、電力、旅游等重點行業(yè)領域，進一步深化各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會職能作用的發(fā)揮。認真梳XX縣區(qū)域范圍內存在的監(jiān)管盲區(qū)，及時消除監(jiān)管責任不明確的“真空地帶”。 （三）深化兩個抓手，縱深推進兩項行動。一是抓考核，持續(xù)開展“雙提十攻堅”大排查大整治行動。繼續(xù)將安全生產(chǎn)作為縣綜合考核“季考”模塊的重在內容，合理調整事故指標、日常工作、重點工作之間的考核權重，突出考核內容的可考性、重要性，把工作量化到考核的“成績單”上，做到重點工作有“抓手”、任務完成有“量化”。二是強督查，統(tǒng)籌推進重大隱患掛牌督辦與“百處隱患銷號”行動。把今年的“雙百行動”和重大隱患掛牌督辦機制結合起來，按照治理一批、補充一批的辦法，完善掛牌督辦機制。 （四）聚力提升基礎，全面落實重點工作。一是著力開展5個專項整治。依據(jù)《工貿行業(yè)生產(chǎn)安全重大隱患評判標準》，開展?；肥褂?、燃氣窯爐、醇基燃料、油漆經(jīng)營、礦山運輸車輛5個專項整治行動。二是完成“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)升級改造。在2019年6月底前實現(xiàn)初驗和試運行，10月底前局業(yè)務科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用率達100%。建立全縣重點企業(yè)電子檔案，運用人工評估和信息化平臺自動評估手段，實現(xiàn)企業(yè)分級管控，積極探索企業(yè)電子臺賬上報和網(wǎng)上巡查工作。三是打造一批標桿企業(yè)。在危險化學品和工貿行業(yè)領域中打造一批安全生產(chǎn)建設標桿企業(yè)，在標桿企業(yè)中設立安全生產(chǎn)知識教員，每月對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作人員組織輪訓，著力解決基層工作人員業(yè)務素質不高的問題。四是強勢推進政府購買服務機制。在夾浦、畫溪等步伐較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先試行政府購買服務制度，全力完善中介機構的等級評定制度，進一步幫助企業(yè)拓寬中介渠道，引入培育優(yōu)質中介進入市場競爭。五是全面推廣雙重預防機制。在各行業(yè)領域中全面推行“雙重預防機制”，明確標準、全面辨識，依托建成的“智慧安監(jiān)”平臺，完善“線上線下”配套監(jiān)管制度。六是持續(xù)開展企業(yè)主體責任“服務+執(zhí)法”行動。在今年行動的基礎上，進一步“提質擴面”，擴大“安全生產(chǎn)大講堂”的覆蓋面，進一步建強企業(yè)安全生產(chǎn)管理隊伍，深化企業(yè)安全生產(chǎn)責任承諾制度，持續(xù)改進的企業(yè)內生機制。七是積極籌劃推進城市安全發(fā)展工作。深入貫徹落國家、省、市《關于深入推進城市安全發(fā)展的實施意見》，積極籌劃和研究城市安全發(fā)展工作。細化任務、明確部門（單位）職責，逐步開展城市安全風險辨識評估和分級管控工作，發(fā)展壯大城市安全專業(yè)技術服務力量 第23頁 共23頁