【正文】 裝置、火災(zāi)預(yù)警熄滅裝置，在蓄電池行業(yè)研發(fā)推廣充電車間電氣火災(zāi)防范裝置。二是全力深化社會服務(wù)能力。全面規(guī)范安全生產(chǎn)社會化服務(wù)市場，目前全縣提供日常安全生產(chǎn)咨詢的服務(wù)機(jī)構(gòu)共9家，有標(biāo)準(zhǔn)化評審資質(zhì)的2家。委托中介進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建咨詢的企業(yè)2114家，委托中介開展日常服務(wù)的企業(yè)581家。出臺了《安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級評估辦法》，對縣域范圍內(nèi)所有機(jī)構(gòu)服務(wù)情況進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果統(tǒng)一公示。同時，在年初完成專家?guī)旖ㄔO(shè)，共涵蓋各行業(yè)領(lǐng)域102名專家，制定下發(fā)了《XX縣區(qū)安全生產(chǎn)專家?guī)旃芾磙k法》，逐步推行政府購買服務(wù)，目前夾浦、畫溪等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面組織開展。三是全面提升應(yīng)急救援能力。完善應(yīng)急輔助決策平臺，將全縣所有高危行業(yè)相關(guān)企業(yè)、易發(fā)生事故的重點單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入，全縣各部門間的應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制逐步成型，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和消防、教育、商貿(mào)、建設(shè)、文教等部門分別組織各類專項演練75次。四是大力開展宣傳教育培訓(xùn)活動。積極開展安全生產(chǎn)月活動，做好安全生產(chǎn)“七進(jìn)”工作。累計培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員2000余人，受教從業(yè)人員1700余人，全員培訓(xùn)23000余人。 （七）堅持重心下移、強(qiáng)化督查，不斷提升基層監(jiān)管能力 持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中心組織建設(shè)工作，開展基層基礎(chǔ)能力提升行動。充分發(fā)揮安委辦督查考核的職能作用，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了4次目標(biāo)責(zé)任制考核，下發(fā)目標(biāo)責(zé)任制考核通報4份，重點工作專項督查情況通報9份，發(fā)現(xiàn)各類問題116處，均實名通報至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并責(zé)令整改，并嚴(yán)格按照“雙提十攻堅”安全生產(chǎn)大排查大整治《量分辦法》進(jìn)行扣分和排名。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）均高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安監(jiān)中心機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)力量，安監(jiān)中心共補(bǔ)入在編人員10名，相關(guān)經(jīng)費、車輛等均按要求嚴(yán)格落實到位。同時，進(jìn)一步推進(jìn)“全科網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，將安全生產(chǎn)網(wǎng)格納入平安綜治網(wǎng)格，全面規(guī)范網(wǎng)格化管理運行機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化了各級網(wǎng)格員的監(jiān)管職責(zé)。 三、明年工作思路 2019年將持續(xù)深入貫徹中央、省、市、縣的部署要求，緊盯“機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變”的當(dāng)前任務(wù)，圍繞“控風(fēng)險、除隱患、壓事故、強(qiáng)應(yīng)急、保平安”這一基本主線，守住安全生產(chǎn)基本面，開拓應(yīng)急職責(zé)新戰(zhàn)場，全面提升防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的系統(tǒng)治理能力，努力開創(chuàng)應(yīng)急救援管理的新篇章。 （一）謀劃機(jī)構(gòu)改革，全面整合應(yīng)急力量。以構(gòu)建大應(yīng)急管理體制為方向，認(rèn)真謀劃機(jī)構(gòu)改革工作。明晰新增職能權(quán)責(zé)，針對新增加的消防、自然災(zāi)害防治、抗災(zāi)減災(zāi)等職能，著力理順“防、治、救”三者在安全生產(chǎn)工作中的相互關(guān)系，形成“統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)明確、防救結(jié)合、綜合治理”的系統(tǒng)能力。認(rèn)真研究規(guī)劃新組建機(jī)構(gòu)的科室設(shè)置、編制名額、人員配備、工作職責(zé)等，重新整合優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中心組織架構(gòu)設(shè)置，使之與新時期應(yīng)急救援管理職能相適應(yīng)。扎實開展應(yīng)急管理的調(diào)研活動，建好建強(qiáng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制、深化優(yōu)化各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。突出新建機(jī)構(gòu)的政治建設(shè)，著力打造一個有戰(zhàn)斗力的黨組織“堡壘”。培育“見紅旗就扛、見第一就爭”的精神氣質(zhì)，努力建設(shè)一支“政治合格、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明”的新時期應(yīng)急管理隊伍。 （二）打牢責(zé)任基礎(chǔ)，著力明晰監(jiān)管職責(zé)。全面打牢各級、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，深入貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及《XX省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》，按上級部署要求，督促組織部、人社局建立完善的安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤制度。全力督促縣鄉(xiāng)兩級“1+x”責(zé)任體系的實體化運作。緊盯建筑施工、特種設(shè)備、道路交通、電力、旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會職能作用的發(fā)揮。認(rèn)真梳XX縣區(qū)域范圍內(nèi)存在的監(jiān)管盲區(qū)，及時消除監(jiān)管責(zé)任不明確的“真空地帶”。 （三）深化兩個抓手，縱深推進(jìn)兩項行動。一是抓考核，持續(xù)開展“雙提十攻堅”大排查大整治行動。繼續(xù)將安全生產(chǎn)作為縣綜合考核“季考”模塊的重在內(nèi)容，合理調(diào)整事故指標(biāo)、日常工作、重點工作之間的考核權(quán)重，突出考核內(nèi)容的可考性、重要性，把工作量化到考核的“成績單”上，做到重點工作有“抓手”、任務(wù)完成有“量化”。二是強(qiáng)督查，統(tǒng)籌推進(jìn)重大隱患掛牌督辦與“百處隱患銷號”行動。把今年的“雙百行動”和重大隱患掛牌督辦機(jī)制結(jié)合起來，按照治理一批、補(bǔ)充一批的辦法，完善掛牌督辦機(jī)制。 （四）聚力提升基礎(chǔ)，全面落實重點工作。一是著力開展5個專項整治。依據(jù)《工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全重大隱患評判標(biāo)準(zhǔn)》，開展?；肥褂?、燃?xì)飧G爐、醇基燃料、油漆經(jīng)營、礦山運輸車輛5個專項整治行動。二是完成“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)升級改造。在2019年6月底前實現(xiàn)初驗和試運行，10月底前局業(yè)務(wù)科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用率達(dá)100%。建立全縣重點企業(yè)電子檔案，運用人工評估和信息化平臺自動評估手段，實現(xiàn)企業(yè)分級管控，積極探索企業(yè)電子臺賬上報和網(wǎng)上巡查工作。三是打造一批標(biāo)桿企業(yè)。在危險化學(xué)品和工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域中打造一批安全生產(chǎn)建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)，在標(biāo)桿企業(yè)中設(shè)立安全生產(chǎn)知識教員，每月對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作人員組織輪訓(xùn)，著力解決基層工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問題。四是強(qiáng)勢推進(jìn)政府購買服務(wù)機(jī)制。在夾浦、畫溪等步伐較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先試行政府購買服務(wù)制度，全力完善中介機(jī)構(gòu)的等級評定制度，進(jìn)一步幫助企業(yè)拓寬中介渠道，引入培育優(yōu)質(zhì)中介進(jìn)入市場競爭。五是全面推廣雙重預(yù)防機(jī)制。在各行業(yè)領(lǐng)域中全面推行“雙重預(yù)防機(jī)制”，明確標(biāo)準(zhǔn)、全面辨識，依托建成的“智慧安監(jiān)”平臺，完善“線上線下”配套監(jiān)管制度。六是持續(xù)開展企業(yè)主體責(zé)任“服務(wù)+執(zhí)法”行動。在今年行動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步“提質(zhì)擴(kuò)面”，擴(kuò)大“安全生產(chǎn)大講堂”的覆蓋面，進(jìn)一步建強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理隊伍，深化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任承諾制度，持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)內(nèi)生機(jī)制。七是積極籌劃推進(jìn)城市安全發(fā)展工作。深入貫徹落國家、省、市《關(guān)于深入推進(jìn)城市安全發(fā)展的實施意見》，積極籌劃和研究城市安全發(fā)展工作。細(xì)化任務(wù)、明確部門（單位）職責(zé)，逐步開展城市安全風(fēng)險辨識評估和分級管控工作，發(fā)展壯大城市安全專業(yè)技術(shù)服務(wù)力量 第23頁 共23頁