【正文】 設(shè)的要求，用創(chuàng)新的思維和改革的精神，全面加強黨的建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供組織保證。 一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全力提升執(zhí)政能力。要加強各級班子的教育培訓工作，增強領(lǐng)導(dǎo)干部對自主創(chuàng)新工作的決策意識、執(zhí)行意識和監(jiān)督意識，提高建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，著力選好配強鎮(zhèn)局一把手，把那些真正“能干事、會干事、干好事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要大力選拔優(yōu)秀年輕干部，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理梯次配備，拓寬干部交流層面，完善干部交流機制，促進干部資源的優(yōu)化配置與合理流動。要改進領(lǐng)導(dǎo)方式，進一步完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，不斷提高決策的科學化、民主化水平。研究探索新形式下群眾工作的特點和規(guī)律，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，引導(dǎo)群眾通過合法方式維護自身的合法權(quán)益。 二要加強干部隊伍建設(shè)，完善干部任用機制。要嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范干部推薦、考察、任用工作責任制，牢固樹立公道正派選人用人觀念，堅持用好的作風選人、選作風好的人，堅決杜絕跑官、要官、買官、賣官等不良現(xiàn)象，形成正確的選人用人導(dǎo)向。要健全干部選配機制，大力推行民主推薦、民主測評、民主評議、公開選拔、任前公示、任職試用期和黨政機關(guān)中層干部競爭上崗等做法，繼續(xù)堅持鎮(zhèn)局黨政正職全委會票決制，逐步探索鎮(zhèn)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部的配備上會辦法。要以解決干部“能下”為重點，堅持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職、末位淘汰制度，逐步形成擇優(yōu)進入、有效激勵、正常退出的良好環(huán)境。要建立科學的干部考評機制，以領(lǐng)導(dǎo)干部在推進新農(nóng)村建設(shè)中的實績?yōu)橹攸c，進一步健全《鎮(zhèn)局級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法》，增強考評工作的操作性、約束性和準確性。要建立干部選拔任用工作的監(jiān)督機制，自覺接受群眾的監(jiān)督；堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉、任期經(jīng)濟責任審計和重大事項報告等各項制度，保證和促進干部健康成長。 三要加強黨員教育管理，鞏固教育活動成果。認真總結(jié)三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，著力建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。要提高黨員素質(zhì)，建立長效的學習培訓機制；加強黨員規(guī)范管理，建立和落實黨員組織生活、民主評議、監(jiān)督約束等制度，推行黨員實名制管理辦法，重視退休、退職黨員的教育和管理，建立嚴格的監(jiān)督約束機制；要保障黨員權(quán)利，建立多元的黨內(nèi)民主參與機制，完善黨內(nèi)情況通報、反映和重大決策征求意見制度，切實保障黨員的民主權(quán)利。樹立以人為本、服務(wù)黨員的人文觀念，開展黨員結(jié)對幫扶活動，設(shè)立困難黨員幫扶基金，推進老黨員安居工程，提高黨組織的親和力、向心力和凝聚力；；要發(fā)揮黨員作用，積極探索黨員服務(wù)群眾的方法途徑，認真解決群眾反映的突出問題；要優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范的自我純潔機制，健全黨員評議、黨員警示、限期整改和不合格黨員處置等制度。 四要加強基層組織建設(shè)，打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)，積極探索加強基層組織建設(shè)的方法途徑，制定并出臺村級干部的選人用人標準，完善村級干部管理制度，切實將各級黨組織打造成領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。在農(nóng)村，要繼續(xù)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步明確管黨職責，嚴格落實考核評比和獎懲制度，切實解決基層黨組織負責人管黨意識模糊，工作落實不到位的問題。深入開展“三培養(yǎng)”和農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責”活動，增強村級班子發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟和帶領(lǐng)群眾致富能力，切實解決農(nóng)村黨員理想信念淡化、致富帶富能力不強的問題。加強后進村黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作，切實解決有人辦事、有錢辦事、有地方辦事的問題。選好配強村黨支部書記，大力推行村黨支部書記與村主任一身兼和村“兩委”班子成員交叉任職，規(guī)范村“兩委”班子工作制度，切實解決村“兩委”班子不協(xié)調(diào)的問題。在社區(qū)，要積極開展創(chuàng)建“五個好”、社區(qū)黨建示范區(qū)和社區(qū)黨員自愿者服務(wù)等活動，建立完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制，切實解決社區(qū)黨員教育難、管理難、活動難的問題。在非公有制經(jīng)濟組織，要以擴大黨的覆蓋面為重點，充分利用依法組建工會等優(yōu)勢，加大黨組織建設(shè)力度，著力消除黨建工作空白點，實現(xiàn)具備建立黨組織條件的組建率、企業(yè)黨建指導(dǎo)員選派率、企業(yè)黨的覆蓋率等三個100%的目標。在機關(guān)，要大力開展“四型”機關(guān)建設(shè)和“雙佳”競賽活動，全面提高黨政機關(guān)建設(shè)水平。 五要加強黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。以改革和制度建設(shè)為重點，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。要深入開展反腐敗倡廉教育，特別要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀和政績觀教育，認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，大力推進廉政文化建設(shè)，深入開展廉政文化“五進”活動，弘揚求真務(wù)實作風，密切聯(lián)系群眾，深入一線搞好調(diào)查研究，促進黨員干部為民、務(wù)實、清廉。要推進源頭治腐，深化干部人事制度、行政審批制度、投資體制改革，完善工程建設(shè)項目招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓和政府采購等制度，加強權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。搞好紀檢監(jiān)察機關(guān)對派出、派駐機構(gòu)的建設(shè)管理，促進職能充分發(fā)揮。強化黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，強化投資服務(wù)，嚴厲查處“三亂”行為，優(yōu)化經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境。要堅持以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀的案件為重點，嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件及商業(yè)賄賂案件、失職瀆職案件，特別是發(fā)生在安全生產(chǎn)責任事故中的腐敗案件，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。 各位代表、同志們，面對時代的要求、發(fā)展的重任、群眾的期盼，讓我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，在中共XX市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全市百萬人民，真抓實干，開拓奮進，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進我市經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。 第23頁 共23頁